美國國會距離政府關門僅剩3小時，完成「極限操作」。
美國國會通過臨時撥款。
當地時間9月30日21點，美國參議院終於在「最後時刻」通過了一項避免政府關門的短期支出法案，並將其交給總統拜登簽署。
據報道，該法案將聯邦政府資金支出延長45天至11月中旬，內容包括了16億美元的救災措施，但不包括對烏克蘭的援助，也不包括共和黨人尋求的邊境安全措施。參議院以88-9投票通過了這項法案。
此前眾議院以以335票對91票贊成該法案，超過了通過該法案所需的三分之二多數。除了一名民主黨人外，所有民主黨人都投票贊成這項措施。
而由於先前共和黨眾議院議長麥卡錫提出的臨時撥款案未能獲得眾議院共和黨強硬派的支持，近一半（90人）的共和黨人仍投票反對。
這一最後突破超出了市場預期，因為美國國會此前分歧嚴重，如不能通過法案，美國政府將在周日凌晨12點01分部分關閉。
美國總統拜登。
值得注意的是，在這一版支出法案中，兩黨爭議矛盾之一的對烏克蘭援助支出未能獲得通過。
民主黨眾議員希望向烏克蘭提供更多支持，但共和黨強硬派強烈反對。
烏克蘭面臨美國支持斷絕的危機。
美國總統拜登對此表示樂見，但也呼籲國會迅速批准對烏克蘭的援助。
拜登在聲明中表示：「在任何情況下，我們都不能允許美國中斷對烏克蘭的支持。」
他還說：「我非常希望眾議院議長能夠信守對烏克蘭人民的承諾，並確保在這個關鍵時刻獲得幫助烏克蘭所需的支持。」
問題是拜登政府即使再提出臨時撥款法案，也很難獲得共和黨人支持，因為這次通過臨時撥款是在政府關門的危機下，相當一部份共和黨人妥協贊成所致。所以單獨撥款支持烏克蘭，預料更難獲得通過。
深喉
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正值中美兩國恢復高層接觸之際，美國務院任命馬克·蘭伯特（Mark Lambert）為新的對華政策最高官員，外界關注此舉將對華盛頓對華政策產生何種影響。
綜合路透社和《南華早報》30日報道，在中美高層交往逐步恢復之際，美國國務院任命了資深外交官馬克·蘭伯特為新的對華政策最高官員，填補今年6月離任的副助理國務卿華自強（Rick Waters）的空缺。
馬克·蘭伯特。
根據美國務院當地時間29日發表的聲明，蘭伯特將出任美國務院東亞和太平洋地區事務局的中國協調員和副助理國務卿，並將負責東亞和太平洋地區事務局中國事務協調辦公室等部門的工作，後者也即俗稱的「中國組」（China House）。
「中國組」系美國務卿布林肯去年12月主持設立，聲稱旨在「管理美中競爭」，並應對中國帶來的所謂「規模龐大、範圍廣泛的挑戰」。華自強此前擔任負責人，日常向美常務副國務卿舍曼及負責亞太事務的助理國務卿康達彙報。
據介紹，蘭伯特是一位亞洲問題專家，1990年加入美國務院，學習過漢語、日語、泰語、越南語和西班牙語，曾兩度在美國駐華大使館任職，近期的職務是副助理國務卿，主要負責日本、韓國和蒙古事務，以及處理與澳大利亞、新西蘭和太平洋島嶼之間關係。
美國務院在聲明中說，蘭伯特「在處理與中國有關的問題、與我們的盟友和夥伴制定一致的政策以及保護國際體系的完整性方面有著豐富的經驗」。聲明還宣稱，對華戰略方針是美國面臨「最複雜、最重要的地緣政治挑戰」，「中國組」將確保華盛頓擁有這方面的人才、工具和資源。
報道稱，蘭伯特曾參與處理2001年中美撞機事故。2001年4月1日，一架美國海軍偵察機在中國海南島三亞外海抵近偵察時，與執行跟蹤監視的中國海軍航空兵戰機相撞，造成中方飛機墜毀、飛行員王偉犧牲，美軍飛機迫降海南陵水機場。這起事故當時令中美關係陷入危機。
路透社稱，有消息人士認為，蘭伯特的上任將為美國務院「中國組」原本陷入困境的工作帶來新氣象。據悉，「中國組」成立以來一直因複雜緩慢的決策過程和官僚作風備受批評。美國務院此前承認該組在人員調配方面出現問題，但否認與拜登政府的對華政策有關，並稱「中國組」是其運作效率最高的團隊之一。
據《華爾街日報》8月底報道，熟悉蘭伯特的人士稱，他在國務院內部被視為一位可靠、經驗豐富的管理者，受到康達等人的認可。一位國務院高級官員30日對路透社稱：「（蘭伯特）他完全同意‘中國組’的使命和任務，他真正關注的是確保政策、文件、程序以及人員的落實。」
《南華早報》30日注意到，美國務院這一任命正值中美兩國恢復高層接觸之際。路透社此前認為，拜登政府已經表明，美中存在「激烈的競爭」，作為一位在東亞擁有豐富外交經驗的官員，蘭伯特將對「中國組」的工作產生影響，但「不太可能改變華盛頓對華政策的基調」。
前段時間，拜登政府對華政策班子出現「離職潮」，美國務院「二號人物」、負責對華事務的副國務卿捨曼，以及白宮國家安全委員會中國事務高級主任羅森伯格等紛紛退休或卸任，被認為反映出拜登政府內部，主張對華採取更嚴厲行動與主張採取克制做法的人之間的分歧。
在此背景下，美國務院「中國組」首任負責人華自強上任僅半年便宣佈離任的消息，更引發高度關注。據消息人士透露，該分歧已經影響「中國組」的運行，令組內士氣低落。數據顯示，「中國組」人員空缺率一度高達40%。在蘭伯特被任命之前，「中國組」負責人的位置已經空缺了三個月之久。
與此同時，《南華早報》提到，中方正敦促美國採取更多措施改善兩國關係。根據中美雙方達成的共識並應美方邀請，外交部副部長孫衛東27日在華盛頓同美國亞太事務助理國務卿康達舉行中美亞太事務磋商。雙方圍繞中美關係、亞太地區形勢、各自地區政策及共同關心的國際和地區問題坦誠、深入、建設性地交換了意見。
據外交部29日發佈消息，孫衛東闡述了中方在台灣問題上的立場，強調一個中國原則是台海和平穩定的基石。孫衛東並就美國推行所謂「印太戰略」及南海等問題表明中方立場。中方強調，中美在亞太開展良性互動符合雙方的共同利益，也是地區國家的共同願望。雙方同意繼續就亞太事務保持溝通。孫衛東當天還會見了美國代理常務副國務卿紐蘭。
同日，中國駐美國大使謝鋒在駐美大使館國慶招待會上指出，中美關係仍然面臨嚴重困難和嚴峻挑戰，穩定和改善兩國關係任重道遠，關鍵是要遵循相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，找到中美新時期正確相處之道。希望美方同中方相向而行，用行動排除障礙、管控分歧，用誠意加強對話、拓展合作，爭取中美關係穩下來、好起來。
