在網上散播《願榮光歸香港》歌曲當作香港所謂「國歌」的亂象,終於有望制止。
政府早前在高等法院申請法庭頒發禁制令,禁止「榮光歌」作非法用途,被高院裁定敗訴。律政司隨後提出上訴,上訴庭於5月8日頒發判詞,裁定律政司上訴得直,批出對「榮光歌」的臨時禁制令。
上訴庭的判詞及未來的發展,有幾點值得關注。
第一,確立法庭的國安考量。原審法官較傾向突出保護自由的角度,指臨時禁制令或產生「寒蟬效應」,影響言論自由。但上訴庭潘兆初法官在判辭中指出,法庭處理案件的時候,要把國家安全放在最重要的位置。刑事法例並非唯一維護國安的執法工具,若需要民事禁制令,以協助刑事法例,防止危害國家安全的行為,法庭亦應頒發禁令。上訴庭的判決,確立了法庭判案要以國家安全放在最重要的位置。
第二,確認行政長官證明書對法庭有約束力。特首根據國安法第47條發出證明書,列出四類行為涉及危害國家安全,潘官強調證明書對法庭有約束力,法庭應全面接納評估並予以絕對尊重。潘官亦引述英國的案例確認相關觀點,2005 年的英國案例「A 對內政大臣案」,案例背景是在美國 911 襲擊後,英國政府判斷有公共安全危險,啟用一系列國安法例,包括賦予內政大臣權力羈押他判斷有國安風險的懷疑恐怖分子。上訴庭認為,案例反映在裁決上述問題時法庭「會遵從行政機關的決定」,法庭執行其司法工作時,不會逾越其憲制上的角色,干預行政機關的權力。同時,雖然法庭會尊重行政機關的評估,但當相關問題涉及憲法或法律爭議時,應由法庭獨立作出裁定。
這個判定清楚確認法庭基本上不會挑戰特首發出的證明書。
第三,確認有需要頒發民事禁制令。潘官指出,創作「榮光歌」的人有意以它作為「武器」,推動2019年的暴力示威,美化暴力行為。同時,「榮光歌」亦喚起他人的反政府情緒。潘官接納行政構關的評估,認為單是按刑事法例進行檢控,已不足處理涉嫌違反《國安法》的行為,因此法庭有逼切需要頒發禁制令,以協助刑事法例,從而維護國家安全。
第四,網絡平台聲稱會加以配合。潘官在判辭指,網絡平台營運者雖然未有參與是次聆訊,但表明若有法庭命令會配合政府的要求。律政司司長林定國在法庭判決之後亦指,Google早前已向特區政府表示,會依據公司政策尊重法庭判決,如有違法情況,他們會依從要求移除相關內容,亦不會容許具有誤導性、欺騙性,或引起仇恨的言論透過他們的平台傳播。林定國又指,特區政府將跟包括Google在內的互聯網及平台服務供應商保持溝通,並促請他們積極採取相應行動配合法庭命令,他相信網絡平台會言而有信、言出必行。
第五,莫以身試法。上訴庭判決時已考慮言論自由等因素後,認定是次臨時禁制令的範圍並沒有構成不合理的限制,並不影響言論自由,禁制令清楚列明不會影響正常的新聞及學術活動。
臨時禁制令主要針對意圖煽動分裂國家或意圖侮辱國歌下,發布「榮光歌」的行為,需要具備犯罪意圖及有發布歌曲的犯罪行為,才會違反臨時禁制令,一般市民不可能誤墮法網。當然法庭已經頒下禁令,市民也不應明知故犯,故意作出一些「踩界」行為,以身試法。
《國安法》已經頒布四年,由於相當數量的違法者已經流亡海外,並且繼續吹噓「榮光歌」是所謂香港的國歌。外國人士並不熟悉香港的情況,根本搞不清「榮光歌」是否香港的國歌,所以屢屢出現在體育活動的時候,在網絡平台搜索相關內容時,下載了「榮光歌」當作香港的國歌來播放。如今法庭頒出臨時禁制令,違反禁令者直接觸犯藐視法庭的罪行,所以對有意散播者,應有一定的阻嚇力。
盧永雄
美國一個號稱是「歷史的終結」的全世界最好的制度,搞高鐵亦鬧出史詩級的笑話。
最近在X社媒平台上流傳一張相片,只見美國加州高速鐵路管理局建設了一條長488米、離地7.6米的弗雷斯諾河高架橋,在2018年完工至今,仍然孤伶伶地佇立在經常乾涸的弗雷斯諾河道上,頭尾都無鐵路接駁,成為一幅很詭異的圖畫。
一條無頭無尾孤獨的高架橋。
5月2日,這條「孤獨的高架橋」的俯瞰圖在美國網上流傳,引起群嘲,加密貨幣狗狗幣創始人馬庫斯5月4日留言諷刺說,這條橋是「人類有史以來最偉大的成就」,直言「加州真有本事」。馬庫斯話,用這麼長時間建造這座長1600英呎的高鐵高架橋,走1600英呎只要5分鐘,所以建一條高鐵高架橋「非常重要」。
特斯拉創辦人馬斯克都加入喝倒彩的行列,轉發相關帖文時留下了一張哭臉的表情。有網民亦加入調侃,指加州州長紐森看完這張圖後,就可以說:「我的任務完成了,是時候競選總統了。」 狗狗幣創始人馬庫斯再回應說,「州長一定很擅長腐敗和無能」。
這座高架橋實際上建了3年,耗資10億美元,是造價超過1000億美元的加州高鐵的其中一部分,高架橋完了工,但其他部份動也未動,才有「孤獨的高架橋」這個詭異畫面。
加州高鐵計劃在2005年通過,原本預計第一階段8到10年可以通車,結果10年後2015年才開始第一階段動工,這條高架橋用了3年就完工,但高鐵其他階段何時完工,就仍然遙遙無期。狗狗幣創始人馬庫斯嘲諷說,這項高鐵工程真是令人印象深刻,按這個進度估計,整個加州高鐵項目還要300多年才能完工,希望到2400年能等得到,他亦譏諷預算可能不夠,可能要花70萬萬億美元才能完工。
政治是合理地管理眾人之事。一個良好的政治制度,理應可以產生良好施政結果。修橋起路,連接不同的地方,解決交通問題,是政府其中一個最普通不過的功能。加州這條孤伶伶的高架橋,就深刻反映了中國和美國的差距。
規劃加州高鐵由洛杉磯到舊金山,是美國西岸兩個最主要城市,全長438英哩,大約705公里,現時開車需要6個半小時,坐火車要9小時。高鐵完工之後兩大城市之間的行程可以減至2小時40分。不過,從2005年加州拍板興建高鐵起計,搞了19年這個高鐵項目完工仍然遙遙無期。
中國由北京到上海的京滬高鐵比加州高鐵晚3年才拍板,在2008年決定後馬上動工,結果在3年之後的2011年正式通車。京滬高鐵全長1318公里,較加州高鐵還要長得多。不要忘記,京滬高速鐵路只是中國「八縱八橫」高速鐵路主通道的其中「一縱」,中國早已建成聯通全國的高鐵網。京滬高鐵和加州高鐵在差不多時間起動,好像兩個運動員在同一條起跑線那樣,中國高鐵3年跑到終點,美國高鐵19年仍然爛在地下,兩個制度的施政能力,高下立判。
內地五一假期高鐵「萬箭齊發」,和美國形成鮮明對比。
如果我們家中有電器出現問題短路了,就會跳灰士(跳制)停電,顯示部分電器出現問題,提示更換。美國制度出現太多問題,但是就不懂得跳制停機,所以自我感覺依然良好,例如建一條高鐵遙遙無期,又例如每100日增加一萬億美元的國債,再例如大城巿滿街滿巷都是濫用毒品的喪屍,又或者是充斥著衝進店舖搶劫的「零元購」。
順帶一提,泛民一直反對興建高鐵。政府2017年公布高鐵西九總站一地兩檢方案後,民主黨更以韓國電影《屍殺列車》作二次創作,形容內地公安如喪屍一樣,從高鐵列車上撲出來追咬香港人。若當日信了這些人,香港到今天也不會有高鐵坐。
如果美式民主制度真是如美國政治學家福山在1989年說的「歷史的終結」,是人類最好的制度的話,人類真是很悲哀了。
盧永雄