挪威、西班牙、愛爾蘭表態承認巴勒斯坦國，折射出歐洲舞台上的複雜棋局，也提醒著世界，實現中東地區的持久和平，需要更多外交智慧和共同努力。
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據「上觀新聞」，當地時間5月22日上午，挪威、西班牙、愛爾蘭分別宣布承認巴勒斯坦國，於5月28日正式生效。
三國指出，此舉旨在通過「兩國方案」推動巴以衝突的解决，也「符合以色列的最大利益」。輿論認為，這一歷史性舉動不僅是對加沙平民的聲援、對巴勒斯坦的外交支持，也是對以色列的最新外交打擊，可能會引發吸引更多國家效仿。「2024年5月，料將載入巴勒斯坦外交史册。」
挪威首相斯特勒。AP圖片
由於時差關係，當地時間當天上午8時，挪威首相斯特勒率先宣布，挪威承認巴勒斯坦國的决定將於5月28日生效，這一决定已通知巴勒斯坦和以色列當局。「兩國解决方案符合以色列的最佳利益。」
西班牙首相桑切斯。AP資料圖片
隨後，西班牙首相桑切斯在議會宣布，西班牙計劃於5月28日承認巴勒斯坦國，這一决定只為「和平與正義」。愛爾蘭總理哈里斯在都柏林舉行的記者會上說，這一天對巴勒斯坦和愛爾蘭來說都具有歷史意義。愛爾蘭承認巴勒斯坦國的决定也將於5月28日生效。
愛爾蘭政府官員在政府大樓外舉行新聞發佈會，宣佈承認巴勒斯坦國。AP圖片
消息傳出後，巴勒斯坦總統阿巴斯迅速發表聲明，對三國的决定表示高度贊賞和歡迎。以色列方面同樣反應强烈，宣布立即召回駐愛爾蘭和挪威大使，並威脅西班牙將召回駐西班牙大使。
愛爾蘭、西班牙都是歐盟成員國。挪威是北約成員國，與歐盟保持密切關係。這將是最近10年裡歐盟成員國首次承認巴勒斯坦國。自1988年以來，193個聯合國成員國中有139國承認巴勒斯坦國。但整個歐盟不承認巴勒斯坦國，美、英、法、德等西方大國均不承認。在歐盟成員國中，有8個國家已承認巴勒斯坦國，最近一次是瑞典於2014年承認。
如今，歐洲三國的集體行動在全球媒體版面佔據一席，但並不讓人感到意外。
最近幾周，西班牙總理桑切斯一直在歐洲展開「穿梭外交」，與愛爾蘭、斯洛文尼亞、挪威和馬耳他等國領導人舉行一系列會議，多次討論承認巴勒斯坦國家地位事宜。愛爾蘭此前預告，考慮於本月21日與其他國家采取集體行動。
據稱，桑切斯原本希望在歐盟層面推動這一計劃，但遭到德國等國反對。德國政府稱，只有在以色列承認巴勒斯坦獨立後才會承認巴勒斯坦國；比利時政府不支持將5月21日作為最後期限；葡萄牙總理稱，如果沒有歐洲聯合行動，葡萄牙政府「不會像西班牙走得那麽遠」。
放眼歐洲，西班牙、愛爾蘭、挪威為何能走在本輪承認巴勒斯坦國的隊伍前列？綜合輿論觀點，歷史因素或從中發揮很大作用。
先看愛爾蘭，其民眾一直對巴勒斯坦人保持較高支持度。1980年，愛爾蘭成為第一個呼籲巴勒斯坦建國的歐盟成員國。它也是最後一個允許以色列開設常駐大使館的歐盟成員國（1993年）。在新一輪巴以衝突期間，愛爾蘭政客發出歐洲範圍內對以色列最嚴厲的批評。
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究其背後，有輿論指出，愛爾蘭是以白人為主的歐洲國家，但一個多世紀前，愛爾蘭和巴勒斯坦都在英國殖民統治之下。愛爾蘭人也曾在19世紀遭遇嚴重饑荒。他們對眼下巴勒斯坦人的艱苦處境産生同情和共鳴。「當我們看到巴勒斯坦人的遭遇時，我們身上的所有傷疤都被揭開。」有愛爾蘭網友稱。此外，不少愛爾蘭人認為，巴以衝突與北愛爾蘭天主教與新教之間長達數十年的衝突亦有相似之處。
再看西班牙，與愛爾蘭相似，西班牙也對巴勒斯坦長期保持獨特的支持。政府層面，自新一輪巴以衝突發生以來，西班牙首相桑切斯也是對以色列批評最大聲的歐洲領導人之一，將「兩國方案」視為解决中東危機的唯一答案。民間層面，有調查顯示，西班牙民眾是西歐最支持巴勒斯坦的人群。
究其背後，歷史因素同樣不容小覷。一方面，西班牙地理位置靠近北非馬格里布地區。在1939年至1975年佛朗哥獨裁統治期間，為了避免被西方孤立，西班牙與中東北非的阿拉伯世界建立關係。另一方面，由於馬德里與納粹德國的關係，以色列與西班牙在戰後很長時間相互疏遠。直到佛朗哥時代結束、西班牙加入北約後，西班牙才與以色列建立外交關係（1986年）。
隨後幾年裡，西班牙成為以色列和阿拉伯世界之間的調解者。1991年馬德里和平會議的召開，被視為1993年以色列和巴勒斯坦解放組織簽署《奧斯陸協議》的前奏。
最後看挪威，它是30多年前《奧斯陸協議》的誕生地，一直熱心支持以色列和巴勒斯坦之間的「兩國方案」。1993年8月，時任以色列總理拉賓和巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特在挪威首都秘密會面後達成和平協議。同年9月，雙方於美國白宮正式簽署協議，被認為是以巴和平進程中的里程碑。
西班牙方面此前希望，其對巴勒斯坦國的支持，能在歐盟産生「多米諾骨牌」效應。外界預計，不久之後可能會有更多國家加入承認巴勒斯坦國的隊伍。其中，斯洛文尼亞、馬耳他有望於本月采取行動。
歐洲多國的承認究竟意味著什麽？
從巴勒斯坦的角度看，這無疑是其近期取得的重大成就，將賦予其繼續鬥爭的國際合法性。聯合國大會本月10日以壓倒性多數通過决議，支持巴勒斯坦「入聯」，多個歐洲國家準備進一步提升巴勒斯坦的外交地位。這表明承認巴勒斯坦國是人心所向、大勢所趨。
從以色列的角度看，它將背負更大的壓力，陷入更孤立的境地。
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不過，較為扎眼的是，到目前為止，暫無西方主要大國承認巴勒斯坦國。歐洲三國的最新承認進一步凸顯歐盟內部的不同聲音和嚴重分歧。
「歐洲國家對以色列施加壓力的有效方式是嚴厲制裁、停止出售武器。」意大利前駐伊拉克大使卡爾內洛斯稱，但除了愛爾蘭，沒有哪個歐洲國家願意走這條路。歸根結底，歐盟成員國仍需要在巴以問題上拿出更大的政治勇氣和决心。
深喉
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美國和以色列對伊朗採取軍事行動，2026年3月1日，伊朗官方已證實最高領袖哈梅內伊遇襲身亡，伊朗全國哀悼40天，伊朗的臨時領導委員會已經成立並召開正式會議，核心成員包括總統佩澤希齊揚、司法總監埃杰耶、及憲法監護委員會一名法學家」等。據伊朗學生通訊社（ISNA）報道，這位法學家就是阿里禮薩·阿拉菲，是伊朗資深神職人員，被視為哈梅內伊的「心腹」。
最高領袖遇襲後，伊朗政府面臨嚴峻考驗。但早於美以軍事行動前，2025年12月28日開始，伊朗已出現前所未有的政治風波，從德黑蘭大巴扎爆發的抗議騷亂，迅速蔓延至全國27省，示威者的訴求從單純經濟性轉變為更具民族主義傾向，顯示伊斯蘭共和國政權出現動搖。另方面，伊朗官方多次譴責境外勢力依托「第五縱隊」煽動，試圖控制騷亂蔓延，事件引致2,986人罹難。
伊朗官方證實最高領袖哈梅內伊遇襲身亡。
在這場國內動亂及哈梅內伊遇襲身亡後，據內媒《南方周末》分析，未來或影響伊朗政權更迭4大國內勢力值得關注。
伊朗前王儲、主要反對派人物禮薩·巴列維。
第一股：復闢王權
首先是伊朗巴列維王朝前王儲禮薩·巴列維，他在1979年伊朗伊斯蘭革命後流亡海外，創辦伊朗全國委員會，號稱聯絡伊朗內部各階層反對者，推動新政府建立，宣稱已有5萬人加入，涉及從左翼學生運動到右翼宗教保守派，鼓吹自己是伊朗民主轉型的「促進者」，以「少流血」方式結束伊朗的「伊斯蘭極端主義暴政」。
禮薩·巴列維的大本營在美國佛羅里達州，與美國影響力最大的親以色列遊說組織「美以公共事務委員會」（AIPAC）有著莫大關係，在其資助下從事伊朗國內策反、防止伊朗擁有核武、培養伊朗親美親以的精英等。禮薩·巴列維的政治親信則專門在美國軍政界發展人脈，呼籲美國支持其回國復闢。
不過，美國特朗普政府只是將其視為「棋子」，不相信他們能奪權上位，因為歷次伊朗國內動亂都有人打出巴列維王朝旗號，但真正支持復興王朝的都是邊緣化人群，預計美國最多只將禮薩·巴列維當成「政治符號」，作為伊朗權力過渡階段的代理人。
第二股：獲美以情報機關長期支持的「重要內應」
獲美以情報機關長期支持的「人民聖戰者運動」（MEK），1965年成立，是伊朗境內歷史最悠久的反政府武裝組織，其源頭是德黑蘭大學的學生，反對腐朽的巴列維國王政權，曾在1979年伊斯蘭革命中與宗教毛拉集團合作，但後因「不信教」被鎮壓，被視為帶有邪教色彩，走上武裝鬥爭道路，曾相繼依附於伊拉克薩達姆政權、駐伊拉克美軍、庫德自治區等勢力，長期向以色列摩薩德傳遞情報，並執行暗殺伊朗核科學家的任務，是美以阻延伊朗核開發的重要內應。
目前，MEK主導「伊朗全國抵抗組織委員會」（NCRI）的組織，大量針對軍警招降納叛，號稱已有2萬多成員，遍布該國西部和南部地區。MEK兼NCRI主席阿里-禮薩·賈法爾扎德是馬什哈德人，長期作為美國新聞界討論伊朗問題以及相關中東局勢時的「座上賓」，並在喬治城大學等高校兼任客座教授，還開辦了一家戰略諮詢公司。
對美國而言，MEK在伊拉克北部庫德自治區擁有不少於2000人的武裝，且得到以色列摩薩德長年支持，具備組建「影子政府」的能力，惟他們幾十年充當「外國鷹犬」，對伊朗本土設施進行恐怖襲擊，曾一度登上國際組織的反恐名單。
伊朗軍校學員在國防軍日閱兵。
第三股：伊朗國防軍
第三方勢力是伊朗國防軍，是1979年伊斯蘭革命後由舊王國軍隊改造過來的武裝部隊，長期被最高精神領袖視為「人民軍隊」的革命衛隊監督與節制，無論國防資源分配還是人員待遇上都受排擠，如伊朗空軍戰鬥機群年久失修，但革命衛隊空軍控制所有彈道飛彈，兩支武裝部隊之間的矛盾和嫌隙，為外部勢力一直關注。
在2025年的攻擊中，以色列空軍刻意避開伊朗國防軍的目標，重點摧毀革命衛隊的抵抗力並斬首其最高層，目的是放大伊朗國防軍的優勢，因它擁有比革命衛隊更多的兵員，伊朗國防軍總數有35萬人，革命衛隊則只有12.5萬人，且控制著比革命衛隊更多的重武器。
根據伊朗憲法，非政治性的伊朗國防軍，是一個國家機構，其存在是為保衛國家免受外來威脅，而革命衛隊則是捍衛伊斯蘭革命果實的政權監護機構，現任伊朗武裝部隊總參謀長哈塔米正是出身國防軍，他強調這支部隊忠誠於任何處於執政地位的政黨。
過去伊朗政權內部政治勢力鬥爭，一直被西方視為無關重要，直至這次伊朗民眾開始對執政黨持反對態度，演變成街頭騷亂，此時關於伊朗國防軍是否有意願、有能力保衛政權的分析才開始被外界注意。
隨著局勢進一步動盪，伊朗政權要求國防軍壓制示威遊行，但包括陸軍航空兵、空軍及院校等單位領導人的指揮官，已在社交媒體發公開信，批評革命衛隊和巴斯基武力鎮壓示威遊行，並表示如果這些部隊繼續濫用武力，他們將出手干預。從此跡象來看，美以軍事行動將專注癱瘓或至少分割革命衛隊及巴斯基民兵部隊，為普遍分散在偏遠地區的伊朗國防軍接管大城市創造條件，幫助示威者順利奪權。
伊朗革命衛隊軍事演習。
第四股：與革命衞隊關聯的「軍辦企業和財閥」
第四方勢力是伊朗革命衛隊的關聯企業及財閥。1989年，當哈梅內伊成為伊朗最高精神領袖時，為拉攏革命衛隊鞏固地位，建構反美「抵抗經濟」，放開革命衛隊經商的大門，繼而形成以封印先知建築公司為代表的商業信託企業，以及像前總統拉夫桑賈尼、現任議長穆罕默德·巴克爾·巴夫（Maqer Ghasemi）這樣的財閥人物，他們包辦了伊朗70%的能源和基礎項目，在政府削減預算的情況下，能幫助革命衛隊維持收入，讓大量軍人進入國家經濟領導層。
這些軍辦企業和財閥負責為伊朗政府擬定「反向制裁清單」，根據這份清單，國內製造商生產一系列不得從國外進口的商品，意味它們可壟斷伊朗大部分商品進口，但只向革命衛隊情報組織負責。
據沙特阿拉伯《中東報》曾揭露，如今革命衛隊在境內外擁有560多間下屬貿易公司，控制伊朗南部60個邊界通道和一個專用機場，伊朗除石油以外的57%進口和30%出口均由革命衛隊的公司經手。為了以低成本實現伊朗權力更迭，美國已有多位專家鼓吹透過情報機構收買和取消制裁，威逼利誘這些伊朗「財閥」倒轉槍頭。
美國普林斯頓大學資深中東問題專家凱文·哈里斯指出，美國商務部、財政部和中央情報局已有專門小組，從2024年起秘密接洽伊朗某些被制裁的公司和家族財閥，尋求幕後交易，如伊朗社保組織（SSO）下屬的退休基金公司負責人已和美方建立聯繫。
