歐洲三國率先承認巴勒斯坦國 它們為何能走在隊伍前列？

挪威、西班牙、愛爾蘭表態承認巴勒斯坦國，折射出歐洲舞台上的複雜棋局，也提醒著世界，實現中東地區的持久和平，需要更多外交智慧和共同努力。

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據「上觀新聞」，當地時間5月22日上午，挪威、西班牙、愛爾蘭分別宣布承認巴勒斯坦國，於5月28日正式生效。

三國指出，此舉旨在通過「兩國方案」推動巴以衝突的解决，也「符合以色列的最大利益」。輿論認為，這一歷史性舉動不僅是對加沙平民的聲援、對巴勒斯坦的外交支持，也是對以色列的最新外交打擊，可能會引發吸引更多國家效仿。「2024年5月，料將載入巴勒斯坦外交史册。」

挪威首相斯特勒。AP圖片

由於時差關係，當地時間當天上午8時，挪威首相斯特勒率先宣布，挪威承認巴勒斯坦國的决定將於5月28日生效，這一决定已通知巴勒斯坦和以色列當局。「兩國解决方案符合以色列的最佳利益。」

西班牙首相桑切斯。AP資料圖片

隨後，西班牙首相桑切斯在議會宣布，西班牙計劃於5月28日承認巴勒斯坦國，這一决定只為「和平與正義」。愛爾蘭總理哈里斯在都柏林舉行的記者會上說，這一天對巴勒斯坦和愛爾蘭來說都具有歷史意義。愛爾蘭承認巴勒斯坦國的决定也將於5月28日生效。

愛爾蘭政府官員在政府大樓外舉行新聞發佈會，宣佈承認巴勒斯坦國。AP圖片

消息傳出後，巴勒斯坦總統阿巴斯迅速發表聲明，對三國的决定表示高度贊賞和歡迎。以色列方面同樣反應强烈，宣布立即召回駐愛爾蘭和挪威大使，並威脅西班牙將召回駐西班牙大使。

愛爾蘭、西班牙都是歐盟成員國。挪威是北約成員國，與歐盟保持密切關係。這將是最近10年裡歐盟成員國首次承認巴勒斯坦國。自1988年以來，193個聯合國成員國中有139國承認巴勒斯坦國。但整個歐盟不承認巴勒斯坦國，美、英、法、德等西方大國均不承認。在歐盟成員國中，有8個國家已承認巴勒斯坦國，最近一次是瑞典於2014年承認。

如今，歐洲三國的集體行動在全球媒體版面佔據一席，但並不讓人感到意外。

最近幾周，西班牙總理桑切斯一直在歐洲展開「穿梭外交」，與愛爾蘭、斯洛文尼亞、挪威和馬耳他等國領導人舉行一系列會議，多次討論承認巴勒斯坦國家地位事宜。愛爾蘭此前預告，考慮於本月21日與其他國家采取集體行動。

據稱，桑切斯原本希望在歐盟層面推動這一計劃，但遭到德國等國反對。德國政府稱，只有在以色列承認巴勒斯坦獨立後才會承認巴勒斯坦國；比利時政府不支持將5月21日作為最後期限；葡萄牙總理稱，如果沒有歐洲聯合行動，葡萄牙政府「不會像西班牙走得那麽遠」。

放眼歐洲，西班牙、愛爾蘭、挪威為何能走在本輪承認巴勒斯坦國的隊伍前列？綜合輿論觀點，歷史因素或從中發揮很大作用。

先看愛爾蘭，其民眾一直對巴勒斯坦人保持較高支持度。1980年，愛爾蘭成為第一個呼籲巴勒斯坦建國的歐盟成員國。它也是最後一個允許以色列開設常駐大使館的歐盟成員國（1993年）。在新一輪巴以衝突期間，愛爾蘭政客發出歐洲範圍內對以色列最嚴厲的批評。

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究其背後，有輿論指出，愛爾蘭是以白人為主的歐洲國家，但一個多世紀前，愛爾蘭和巴勒斯坦都在英國殖民統治之下。愛爾蘭人也曾在19世紀遭遇嚴重饑荒。他們對眼下巴勒斯坦人的艱苦處境産生同情和共鳴。「當我們看到巴勒斯坦人的遭遇時，我們身上的所有傷疤都被揭開。」有愛爾蘭網友稱。此外，不少愛爾蘭人認為，巴以衝突與北愛爾蘭天主教與新教之間長達數十年的衝突亦有相似之處。

再看西班牙，與愛爾蘭相似，西班牙也對巴勒斯坦長期保持獨特的支持。政府層面，自新一輪巴以衝突發生以來，西班牙首相桑切斯也是對以色列批評最大聲的歐洲領導人之一，將「兩國方案」視為解决中東危機的唯一答案。民間層面，有調查顯示，西班牙民眾是西歐最支持巴勒斯坦的人群。

究其背後，歷史因素同樣不容小覷。一方面，西班牙地理位置靠近北非馬格里布地區。在1939年至1975年佛朗哥獨裁統治期間，為了避免被西方孤立，西班牙與中東北非的阿拉伯世界建立關係。另一方面，由於馬德里與納粹德國的關係，以色列與西班牙在戰後很長時間相互疏遠。直到佛朗哥時代結束、西班牙加入北約後，西班牙才與以色列建立外交關係（1986年）。

隨後幾年裡，西班牙成為以色列和阿拉伯世界之間的調解者。1991年馬德里和平會議的召開，被視為1993年以色列和巴勒斯坦解放組織簽署《奧斯陸協議》的前奏。

最後看挪威，它是30多年前《奧斯陸協議》的誕生地，一直熱心支持以色列和巴勒斯坦之間的「兩國方案」。1993年8月，時任以色列總理拉賓和巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特在挪威首都秘密會面後達成和平協議。同年9月，雙方於美國白宮正式簽署協議，被認為是以巴和平進程中的里程碑。

西班牙方面此前希望，其對巴勒斯坦國的支持，能在歐盟産生「多米諾骨牌」效應。外界預計，不久之後可能會有更多國家加入承認巴勒斯坦國的隊伍。其中，斯洛文尼亞、馬耳他有望於本月采取行動。

歐洲多國的承認究竟意味著什麽？

從巴勒斯坦的角度看，這無疑是其近期取得的重大成就，將賦予其繼續鬥爭的國際合法性。聯合國大會本月10日以壓倒性多數通過决議，支持巴勒斯坦「入聯」，多個歐洲國家準備進一步提升巴勒斯坦的外交地位。這表明承認巴勒斯坦國是人心所向、大勢所趨。

從以色列的角度看，它將背負更大的壓力，陷入更孤立的境地。

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不過，較為扎眼的是，到目前為止，暫無西方主要大國承認巴勒斯坦國。歐洲三國的最新承認進一步凸顯歐盟內部的不同聲音和嚴重分歧。

「歐洲國家對以色列施加壓力的有效方式是嚴厲制裁、停止出售武器。」意大利前駐伊拉克大使卡爾內洛斯稱，但除了愛爾蘭，沒有哪個歐洲國家願意走這條路。歸根結底，歐盟成員國仍需要在巴以問題上拿出更大的政治勇氣和决心。

深喉

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日本防衛大臣小泉進次郎2日前往位於東京都府中市的航空自衛隊基地，視察太空專門部隊「宇宙作戰群」。

央視網引述共同社報道，日本著眼於2026年度把航空自衛隊整編為「航空宇宙自衛隊」，展示了加強太空應對能力的意願。在視察後的記者會上，小泉提及干擾他國衛星的技術開發取得了進展，指出「太空不僅是軍事，也是民生的極重要領域。」

對此，軍事專家杜文龍分析，日本的目標很明確，首先是獲取超出防衛需要的航天偵察能力。宇宙作戰隊掌管著日本的衛星發射、衛星運行、情報偵察，如果通過全球偵察行動獲取主要目標信息，顯然超出了防衛的基本範疇。所以從這個前提來看，要突破「和平憲法」，首先從宇宙開始。

第二是獲取超出防衛需要的打擊能力，全球偵察就意味著全球打擊。按照目前全球定位系統，全球偵察系統的基本功能，就是為戰略打擊提供某種服務。所以日本不僅限於打擊他國基地，而是要從太空全球角度發起戰略性的威脅。

第三是強化與美國的軍事合作關係。美國建立了「天軍」，而且進行了大量經費投入以及裝備投入，如果日本也隨即改變編制，增加投入，這樣與美國的合作會向高端進行，所以日美聯合的太空作戰能力，包括遠程打擊能力，將會對地區和全球安全產生嚴重威脅。

值得一提的是，11月23日，小泉進次郎視察了琉球群島一處自衛隊基地，他表示日本將如期在該基地部署中程導彈。

而該基地所在的與那國島距離中國台灣僅110公里，是日本距離中國台灣最近的島嶼。近年來，日本也一直在加速強化自衛隊在琉球群島地區的部署。

11月24日，外交部發言人毛寧就此事強調，《波茨坦公告》明確規定，日本禁止重新武裝，日本「和平憲法」也確立了專守防衛原則。然而令人警惕的是，日本近年來大幅調整安保政策，逐年增加防衛預算，放寬武器出口限制，謀求發展進攻性武器，圖謀放棄「無核三原則」。日本右翼勢力正在極力突破和平憲法的束縛，在窮兵黷武的道路上越走越遠，把日本和地區引向災禍。