歷時逾3年的「35+初選案」近日終有法庭裁決，47名被告中，45人罪名成立。這是《港區國安法》實施以來，首宗涉及顛覆國家政權的案件，其法庭判決及有關判詞意義重大，彰顯《港區國安法》的立法原意與制定準則。

法庭是次判決明確劃定危害國家安全的紅線，亦清楚闡釋了《港區國安法》第22條，何謂其他非法手段旨在顛覆國家政權行為。判決不僅對《港區國安法》第22條定下標誌性的詮釋，亦對日後處理其他同類案件起到標杆作用。更加明確一點：如果有人企圖通過「非法手段或目的」來運用「合法權力」，勢必影響該行為的合法性。

眾所周知，「違法初選」的目的是為了將來可以「無差別」地濫用立法會權力，企圖通過不斷否決特區政府的財政預算案，來逼迫行政長官辭職或解散立法會，從而癱瘓特區政府的管治，達到憲制危機，破壞並衝擊「一國兩制」，引起國際社會關注，脅迫中央政府及特區政府滿足反對派提出的「五大訴求」。毫無疑問，「違法初選」就是一場部分人赤裸裸的奪權運動與政變野心，若罪行得逞後果將不堪設想。

面對如此重大的憲制危機，若特區政府無能為力，中央政府完全可以行使並運用「全面管治權」，將有關全國性的法律在香港特區實施，或者修改《基本法》重塑立法會職權，甚至可以代替地方政府直接出手解決。但始終建基於對「一國兩制」的尊重，建基於法理基礎，中央政府並未有實施上述做法，而只是根據香港實際情況，頒布實施《港區國安法》撥亂反正。

儘管《基本法》賦予立法會議員，可以根據財政預算案的優劣性質，來行使相關投票權力。但這一「合法權力」一定是要建基於「合法手段或目的」。意圖參與謀劃並否決財政預算案，從而嚴重干擾、阻撓、破壞政權機關依法施政，就算有關行為不涉及暴力，一樣是屬於顛覆政權的「非法手段」。維護國安絕不能有灰色地帶存在，任何企圖謀劃危害國家安全的行為必須要定罪，起到警示作用。

李宇陽
香港青年時事評論員協會副秘書長




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