「印度製造」取代「中國製造」夢碎 印官員爆：230億美元補貼計劃已夭折

印度政府5年前雄心勃勃，推出總額230億美元的「生產掛鉤激勵計畫（PLI）」，希望吸引企業將產線從中國轉移到印度，藉此提升本地製造能力、帶動出口與就業，被視為振興印度製造業的關鍵政策。

2020年，印度總理莫迪政府推「PLI」大計，鼓勵14個領域的製造業企業在印度國內擴大生產。

2020年，印度總理莫迪政府推「PLI」大計，鼓勵14個領域的製造業企業在印度國內擴大生產，並根據生產情況由政府提供現金獎勵，預期到2025年將印度製造業佔國民經濟的比例提升至25%，約750家公司申請加入該計劃，但許多參與計劃的公司並未啟動生產，而有的公司雖然達到生產目標，卻發現印度政府在發放補貼方面進展太慢。

印度政府5年前雄心勃勃，推出總額230億美元的「生產掛鉤激勵計畫（PLI）」

印度政府5年前雄心勃勃，推出總額230億美元的「生產掛鉤激勵計畫（PLI）」

據路透社引述一份印度商務部文件報道稱，截至2024年10月，參與該計畫的企業共實現產值1519.3億美元，僅為設定目標的37%；與此同時，印度政府給付的激勵資金僅為17.3億美元，尚不到承諾款項的8%，成效亦可想而知，如今印度製造業佔國民經濟的比例不升反降，已從當年的15.4% 降至如今的14.3%。

印度智庫印度社會發展委員會的貿易專家比斯瓦吉特·達爾直言，這或許是印度「重振製造業的最後機會」，坦言「如果這麼大規模的計劃都失敗了，印度還指望什麼能成功呢？」達爾此前就呼籲莫迪政府為吸引外國投資採取更多行動，但他現在擔心印度可能已經錯失時機。一名不願透露姓名的印度官員表示，過度的繁文縟節和官僚主義的謹慎態度持續阻礙該計劃有效發揮作用。

印度總理莫迪。

據報道，印度政府官員透露，這項計畫的結束不意味著印度政府失去了振興製造業的雄心，下一步印度可能推出激勵製造業發展的改版方案，例如為投資建廠的企業報銷部分費用，這樣企業能更快地收回部分成本，而不必等到投產之後。

雖然整體計畫成效不佳，印度在手機製造與製藥領域仍取得明顯進展。2023-24財年，手機產值達490億美元，較三年前成長超過六成，藥品出口也幾乎翻倍至278.5億美元。Apple已將部分高階iPhone機型轉往印度生產，顯示印度在特定產業具備吸引力。

印度仍難以撼動中國在全球製造體系中的主導地位。

印度仍難以撼動中國在全球製造體系中的主導地位。

印度仍難以撼動中國在全球製造體系中的主導地位。

路透社報導指出，近年來印度已在藥品和手機生產產業成為全球領導者。在2024年4月至10月期間發放的近6.2億美元激勵資金中，約94%流向了這兩個產業。不過，鋼鐵、紡織和太陽能板製造等其他產業卻未能複製這種成功。以太陽能為例，12家獲補貼企業中有8家無法達成預期目標，包括Adani與JSW等大企業。政府內部文件指出，Adani尚未完成必要設備採購，JSW則進度停滯。鋼鐵、紡織、電子元件等其他領域也普遍未能展現應有成果，顯示政策在多數產業的推動力有限。

德里智庫學者 Biswajit Dhar 表示，PLI 計畫推出的時機正好搭上全球供應鏈重組的節點。當時中國因疫情封控導致生產不穩，許多跨國企業推行「中國加一」策略，積極尋找替代據點。印度原有條件乘勢吸納這波轉單潮，鞏固製造實力，但在執行層面未能掌握機會，最終仍難以撼動中國在全球製造體系中的主導地位。

深喉

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英國情報部門軍情六處(MI6)新任局長、首位「女掌門人」梅特雷韋利（Blaise Metreweli）在當地時間15日首次公開演講中，談及俄烏局勢，期間也含蓄地談到了中國，分析指，她對待中國的方式不同於她形容為「侵略性、擴張主義」的俄羅斯。

去年10月接替摩爾爵士（Sir Richard Moore）的梅特雷韋利，成為這個情報部門的第18位首長，也是軍情六處116年歷史以來首位女首長。

英國軍情六處(MI6)新任局長、首位「女掌門人」梅特雷韋利（Blaise Metreweli）。AP圖片

她在演講中提及，所有人持續面對俄羅斯具侵略性向東擴張，以及修正主義的威脅，試圖征服烏克蘭及干擾北約，並批評俄羅斯總統普京拖延談判，將戰爭成本轉嫁到俄方人民。

她又指，俄羅斯當局嘗試在灰色地帶試探西方，包括針對其他國家的關鍵設施發動網絡攻擊、派出無人機到歐洲機場附近、散布虛假訊息等，英方應做好應對準備，強調英方不會向對手屈服。

梅特雷韋利強調，隨著與俄羅斯的緊張局勢日益加劇，英國「現在正處於和平與戰爭之間的地帶」，「前線無處不在」。

但演講中，梅特雷韋利很少提及與美國在情報收集方面的歷史上密切關係；相反，她強調「新的集團和身份正在形成，聯盟正在重塑」，被廣泛視為反映了官方承認，特朗普的第二屆政府已迫使安全部門轉向培養更多的多邊關係。

與對俄羅斯威脅嚴重性的長篇論述相比，其演講中僅輕描淡寫地提及中國，她提到，中國將成為本世紀全球轉型的核心組成部分。

英國情報部門軍情六處。

有英國國會鷹派人士注意到，在香港長大的梅特雷韋利，在南海等問題上措辭謹慎，其精心安排的一句話，反映出她將打破傳統，不會向人展示全球緊張全景圖。

有分析指，這位MI6女掌舵人的言下之意是，對待中國需要採取不同於與「侵略性、擴張主義」俄羅斯的政策。

情報部門內部消息人士透露，梅特雷韋利的中國戰略目標是避免對抗，以便進一步收集情報，並與北京建立更有成效的經濟關係。

不過，梅特雷維利對社交媒體虛假信息和扭曲的影響深感擔憂，指社會信任的根基正在瓦解，曾經的凝聚力，如今卻日益被武器化；謊言的傳播速度遠超過事實，分裂著社群，扭曲著現實。　

她又提到，人工智能、生物技術和量子運算的進步不僅正在徹底改變經濟，而且正在重塑衝突的現實，因為它們「融合」在一起，創造出如科幻小說中所描繪的工具。人工智能驅動的機械人和無人機在戰場上可能造成毀滅性後果。隨著這些技術的控制權從國家轉移到企業，有時甚至轉移到個人，權力本身也變得更加分散、更不可預測。

梅特雷維利的職業生涯多在中東和歐洲，精通阿拉伯語，對科技和人工智能在情報戰的應用有深入理解，並曾在伊拉克等戰區執行任務，有豐富實務經驗，　曾於對內情報機構軍情五處（MI5）擔任高級職位，在升任MI6局長前，曾負責 MI6 的科技部門，代號「Q」，她曾指，特工必須像掌握外語一樣精通電腦編碼。