國家金融監管總局、科技部等聯合發文,鼓勵金融機構加強對國家重大科技任務,和科技型中小企的金融支持。
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今次方案,包括做好國家科技重大項目、國家戰略科技力量,和國家級科技創新平台基地的金融服務,並要求一視同仁服務民營、外商投資的科技型企業和研發中心。
金管總局官網刊登《銀行業保險業科技金融高質量發展實施方案》指出,鼓勵銀行加大科技型企業信用貸款和中長期貸款投放;對於經營現金流回收周期較長的流動資金貸款,可適當延長貸款期限,最長可達到5年。
方案又指,支持銀行保險機構、資產管理機構等,加大科創類債券投資配置力度。深化保險資金長期投資改革試點,支持保險公司發起設立私募證券基金,投資股市並長期持有。同時將金融資產投資公司股權投資試點,有序擴大至具備經濟實力較強、科技企業數量較多、研發投入量較大、股權投資活躍等條件的地區,支持符合條件的商業銀行發起設立金融資產投資公司。
此外,開展科技企業併購貸款試點,研究擴大試點銀行、地區和企業範圍,支持科企進行產業整合。
國家金融監管總局副局長肖遠企表示,銀行及保險公司受到嚴格監管,但近年非銀行金融機構與兩者的聯繫越趨緊密,令有關風險難以識別,風險傳播速度加快。
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他指出,監管機構加強資本要求及收緊風險敞口限額,有助防止保險公司為盲目追求短期收益而提高風險偏好。
肖遠企在香港出席亞洲保險論壇時指出,內地保險業投資資產與其他非銀行金融機構亦有連結,因而面對較大風險敞口,部分非銀行金融機構不受監管,當局正密切關注,將採取監管措施,包括提高資本及評級要求。
他說,監管機構亦要關注保險公司的商業模式是否具可持續性,以保障投保者及維護金融穩定。當局將把金融機構策略列入重要監管範圍之一,並已進行大量有關評估業務策略的培訓,尤其關注期限是否錯配、成本效益是否匹配。
他指出,內地保險業過去40年一直維持高速增長,部分年份資產增速逾10%至高達20%,現時增長放緩,強調行業正朝著高質量發展。
他指出,當局將更關注保險業務可持續性,並將加強與香港的雙邊合作,支持香港作為國際金融中心的地位,又形容香港保險業高度發達,滲透率在全球處於領先地位。他亦相信,國際溝通及合作有利促進全球保險業發展及改善監管框架。