英媒：特朗普政策反覆無常 加上地緣政治動盪 歐洲國家考慮把黃金儲備從美國撤出

英國《金融時報》報道，隨着特朗普對美聯儲的持續攻擊，及不斷加劇的地緣政治動盪，歐洲多國出現將黃金儲備從紐約撤出，運回本國的聲音。

德國左翼民粹主義政黨「瓦盟」BSW法比奧·德·馬西（Fabio De Masi）指，在動盪時期，有充分理由將更多黃金轉移到歐洲或德國。意大利經濟評論員恩里科·格拉齊尼（Enrico Grazzini）也在當地報章發文，指將意大利43%的黃金儲備留在不可靠的特朗普政府手中，對國家利益來說非常危險。

《金融時報》報道，隨着特朗普對美聯儲的持續攻擊，及不斷加劇的地緣政治動盪，德國和意大利出現將黃金儲備從美國撤出的聲音。

紐約與倫敦並列為世界最重要的黃金交易中心之一的地位。據世界黃金協會數據，德國和意大利的黃金儲備量分別位居世界第2和第3，僅次於美國，分別為3,352噸和2,452噸。兩國都嚴重依賴位於曼哈頓的紐約聯邦儲備銀行作為託管機構，各自在美國儲存了超過三分之一的黃金。據《金融時報》計算，兩國在美國儲存的黃金市值超過2,450億美元，是國家財富和金融安全的重要組成部分，通常被視為避險資產，用作對沖通脹和貨幣波動的工具。

惟現在，特朗普反覆無常的政策，包括多次公開威脅美聯儲，指其如果不降息，他可能不得不「強迫某些事情發生」，再加上關稅、貿易政策，歐洲一些國家和地區的政客和分析人士越來越認為黃金儲備應該留在本國。

在德國，「黃金回流」的想法得到了政界兩端的支持。前德國基社盟保守派議員彼得·蓋韋勒（Peter Gauweiler）指，德國央行在保護國家黃金儲備方面「絕不能走任何捷徑」。

他表示 ，過去10年，將黃金儲存在國外是否變得更加安全和穩定，這個問題的答案是不言而喻的，因為地緣政治風險讓世界變得更不安全。

歐洲納稅人協會已致函德國和義大利財政部和中央銀行，敦促政策制定者重新考慮依賴聯儲局會作為黃金託管人。

該協會主席邁克爾·雅格（Michael Jäger）坦言「我們非常擔心特朗普干預美聯儲局的獨立性。」
他指，其建議是將（德國和意大利的）黃金帶回國內，以確保歐洲央行在任何時候都對其擁有控制權。

《金融時報》上周對全球70多家央行的調查顯示，更多中央銀行正考慮在國內儲存黃金，因為它們擔心在危機情況下無法獲得其黃金儲備。

據美國《新聞周刊》指，美國是全球最大的黃金儲備國，也替意大利、黎巴嫩等國保管了一些他們的黃金儲備，但像中國、法國、俄羅斯等國家，絕大多數的黃金儲備都在國內。

一項對70多家全球央行的調查顯示，由於擔心危機發生時無法取得黃金，更多央行正考慮將黃金儲存在國內。

歐洲央行依賴美聯儲作為黃金保管者的做法，長期以來都是一個爭議點。二戰後經濟繁榮的兩個10年間，西歐國家在與美國的巨額貿易順差中積累大量黃金儲備。在1971年前，在布雷頓森林固定匯率體系下，即實施「固定匯率」使美元與黃金掛鉤，使成員國可由美國央行兌換成黃金。

20世紀60年代中期，時任法國總統戴高樂對布雷頓森林體系失去信心後，將法國的大部分黃金儲備轉移回巴黎。

在德國，一場始於2010年的「將黃金運回國內」的草根運動改變了德國央行的策略。2013年，德國央行決定將一半儲備存放在國內，通過一次耗資700萬歐元的高安保行動，將674噸的金條從巴黎和紐約轉移至其法蘭克福總部。目前，德國央行仍有37%的黃金儲備存放在紐約。

最初發起該運動的貴金屬專家、極右翼政黨德國選擇黨前議員彼得·伯林格（Peter Boehringer）表示，最開始時被指責散布陰謀論，黃金是央行最後的手段，故需要在不受第三方風險影響下儲存。

意大利總理梅洛尼。AP資料圖片

2019年，在意大利，梅洛尼領導的極右翼「意大利兄弟黨」當時還是反對黨，曾游說過要將黃金儲備遷回國內。梅洛尼還承諾如果其政黨掌權，將把意大利黃金帶回家。但自2022年擔任總理以來，梅洛尼對此一直保持沉默。
《金融時報》認為，梅洛尼希望維持與特朗普的友好關系，同時避免貿易戰加劇的威脅。

德國投資人士、該國最大的獨立資產管理公司Flossbach von Storch的聯合創始人伯特·弗洛斯巴赫（Bert Flossbach）指，若現在大張旗鼓將黃金運回國，將向外界釋出一個信號，就是與美國的關系正在惡化。

德國央行在一份聲明中指，該央行根據2013年的指導方針，定期評估其黃金儲備的存儲地點，不僅關注安全性，還關注其流動性，以確保在需要時可出售黃金或將黃金兌換成外幣。
聲明還強調，紐約聯邦儲備銀行仍然是德國黃金的「重要存儲地點」，「我們毫不懷疑，紐約聯邦儲備銀行是我們黃金儲備保管的值得信賴和可靠的合作夥伴。」意大利銀行、總理辦公室以及柏林財政部均拒就報道發表評論。

深喉

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美國總統特朗普當地星期一（7月7日）簽署行政命令，向14個國家發信，延長所謂「對等關稅」90日暫緩期，將原定7月9日的限期推遲到8月1日。有加拿大學者發表文章指，特朗普利用無休止的關稅，對全球貿易體系發起全面攻擊，公然肆無忌憚地違反世界貿易組織（WTO）規則而不受懲罰，對全球經濟構成重大威脅。學者認為，既然特朗普把美國變成了一個「貿易流氓國家」，WTO成員國應團結起來，將美國踢出WTO，取消其成員國地位，令其變成「國際棄兒」，建立一個沒有美國的WTO，才能遏止特朗普帶來的災難性影響。

加拿大不列顛哥倫比亞大學教授、《權力的衝突》（《Clash of Powers》）和《打破WTO》（《Breaking the WTO》）的作者霍普韋爾（Kristen Hopewell），當地時間7月7日在《政客新聞網》歐洲版發表評論文章指，指特朗普威脅要從7月9日開始對幾乎所有來自歐盟的商品徵收50%的關稅，全球經濟處在懸崖邊緣。

加拿大不列顛哥倫比亞大學教授霍普韋爾（Kristen Hopewell）發表文章，呼籲成員國把美國踢出世貿組織去拯救全球經濟。

霍普韋爾認為，自第二任期以來，特朗普對全球貿易體系發起全面攻擊，用沒完沒了的關稅威嚇世界各國，甚至不再假裝遵守WTO規則，其發動的關稅戰可能會讓世界回到上世紀30年代，當時美國的《斯穆特-霍利關稅法案》（Smoot-Hawley Tariff Act），令貿易保護主義四處蔓延，最終加劇了大蕭條。在這種情況下，允許美國繼續留在世貿組織，是對世貿組織及其原則的嘲諷，認為致力維護規則和貿易秩序的國家必須反擊和捍衛該體系，懲罰美方公然違反WTO規則。

文章指，早在特朗普的首個任期，他就力推單邊主義和貿易保護主義政策，對包括WTO、WHO等國際組織的批評也從未間斷，作為仲裁貿易爭端組織，WTO長時間受美方的捆綁與掣肘。

霍普韋爾指，美國通過癱瘓WTO上訴機制，使得全球貿易規無法執行，在多宗涉及違反WTO規則的爭議案中肆意踐踏國際規則而不受懲處。而更廣泛的危險是違反規則的行為將不斷蔓延，導致全球貿易崩潰。如果特朗普肆無忌憚地違反規則而不受懲罰，其他國家為什麽要遵守規則呢？

根據《馬拉喀什協定》（The Marrakesh Agreement）第10條關於修正條款的規定，若3分之2成員投票通過修改協定，即可將美國除名。

文章指，美國的貿易量僅佔全球的10分之1，即使沒有美國參與，全球貿易體系仍可維持，但前提是其他國家繼續恪守規則。若各國仿效特朗普破壞規則、加徵關稅以及實施其他保護主義措施，該體系將無以為繼，這種蔓延的風險對全球經濟構成重大威脅。

因此，霍普韋爾認為，WTO成員必須團結起來，明確拒絕特朗普的貿易侵略，並表明這是不可容忍的，而維護體系的唯一途徑，是驅逐或暫停美國的WTO成員國資格。

霍普韋爾解釋，雖然WTO章程未明確規定開除成員國的程序，但根據《馬拉喀什協定》（The Marrakesh Agreement）第10條關於修正條款的規定，若3分之2成員投票通過修改協定，即可將美國除名。倘若美國拒絕接受修正案，則需4分之3多數表決通過。

霍普韋爾認為，「這位美國總統屢屢威脅退出WTO，如今是時候揭穿他的虛張聲勢了。」她指，美國不應被允許繼續享有世貿成員國的利益，卻不承擔任何履行義務的責任。剝奪其世貿組織成員國的權利，最終可能形成必要的籌碼，迫使特朗普放棄其破壞性的關稅。

文章指，一旦美國被踢出WTO，美國將失去以WTO優惠關稅進入全球市場的機會，並可能面臨無上限的懲罰性關稅，還將失去服務出口的市場准入和對知識產權的保護體系，這些都是美國當代經濟成功和在高科技領域佔據主導地位的基礎；美國還將失去WTO反貿易歧視條款的保護，這將使其他國家得以實施出口限制，從而切斷其重要商品的供應鏈。

霍普韋爾表示，WTO尚無開除成員國的先例，但特朗普政府的違規程度同樣「史無前例」，故應當動用非常手段加以應對，特別是當下WTO上訴機構已停擺，多邊貿易秩序支持者應聯合起來，推動修正案以暫停或撤銷美國的WTO成員國資格。

她說，特朗普把美國變成了一個「貿易流氓國家」（ a rogue state on trade），完全無視國際法，甚至無視貿易應該由法治來管理的觀念，將美國排除在外將明確表明其「國際棄兒」（international pariah）的地位，呼籲為了對抗特朗普，必須準備好建立一個沒有美國的WTO，指世貿必須採取措施應對並遏止特朗普錯誤政策帶來的災難性影響。