金管局發布穩定幣發行人指引　可在9月底或之前提交申請

香港穩定幣發行人監管制度將於8月1日(本周五)起生效，金管局亦於今日發布相關兩項指引及諮詢總結。

Shutterstock圖片

金管局今日發布了《持牌穩定幣發行人監管指引》、《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集指引(持牌穩定幣發行人適用)》，以及兩項指引的諮詢總結。兩套指引本周五刊憲。

金管局鼓勵有意申請牌照的機構，在8月31日或之前聯繫金管局，讓當局傳達監管期望並適當提供反饋，如個別機構認為已準備充分並希望盡早獲考慮，應在9月30日或之前提交申請。

金管局強調，截至目前尚未發出任何牌照，公眾日後可參閱金管局網站上公布的持牌穩定幣發行人紀錄册，並提醒市場參與者，與公眾溝通時應謹慎行事，避免發表可能被誤解或造成不切實際期望的言論。條例生效後，虛假聲稱自己為穩定幣持牌人或申請人均屬違法。

金管局另外亦發布，與發牌制度及申請程序相關的《穩定幣發行人發牌制度摘要說明》，以及《原有穩定幣發行人過渡條文摘要說明》。

BP金管局。金管局官網

當局強調，受監管的穩定幣業務仍處於起步階段，要「先嚴、走穩」，再按實踐經驗適度放鬆。以儲備為例，要有高質素及高流動性的全額儲備，金管局助理總裁(貨幣管理)何漢傑表示，對於某些資產價格波動，當局甚至會要求超額儲備。

何漢傑說，發牌要求包括合規性、具體性、可持續性三大範疇。他指，有些機構提出跨境支付成本高，要以穩定幣解決，但只有口號式講法。他強調監管要求穩定幣發行人操作模式要非常具體及實在，例如跨境支付涉及境外收付款方，要保證符合各地區法規。

他指，可持續性除包括發行人投入資源的持續性，亦涵蓋業務能否長遠營運，包括應用場景能否賺到錢、滿足到市場需求、穩定幣發行能否隨生態圈而有增長。

美國聯儲局一如市場預期，減息0.25厘，連續3次會議減息，聯邦基金利率目標區間下調到3.5至3.75厘。本港金管局將貼現窗基本利率亦下調0.25厘，減至4厘。

圖片來源：聯儲局官網

金管局總裁余偉文表示，今次減息與市場預期相若，點陣圖中位數顯示，明年聯儲局會再減息25點子，但政策委員看法分歧，特別是美國通脹和就業市場不確定，兩項政策目標面對不同壓力，包括失業率有上升趨勢，通脹仍處於高位，以及關稅影響，指出息口走向不確定，要視乎經濟數據而定，未來貨幣政策走勢要慢慢觀察。

他又指出，美息走向會影響港息，較短期限拆息會受本地市場因素影響，包括月結及年結等季節性因素、資本市場活動，銀行存貸利率會考慮同業資金供求、資金成本結構、拆息水平等。他提到，本港銀行較早時提及存款利率已降至接近零，相信會是商業銀行考慮是否下調最優惠利率其中一項因素，提醒市民置業借貸要充分考慮管理利率風險。

余偉文BP (圖片來源：金管局官網)

他說，今年本港資本市場表現不錯，樓市穩定，對消費有正面作用，而且最近幾季本港經濟發展正面，加上減息有利借貸成本降低，對經濟和樓市有正面作用。

他又說，大埔宏福苑火災涉及的按揭問題非常複雜，正與政府、保險、銀行和法律界密切聯繫討論，要視乎保險及重置安排，以及是否涉及法律程序，之後才能提出方案，銀行業暫緩居民還款6個月，有空間讓各方研究如何處理往後的貸款。

他強調，業界已推出兩輪合計11項支援措施，如災民有需要進一步銀行服務支援，會繼續推出不同措施。