申訴專員調查：環保署就非法棄置建築廢物檢控率極低

申訴專員陳積志完成非法棄置建築廢物問題及「好好斗」回收服務的主動調查行動，表示政府處理非法棄置建築廢物的工作有成效，但環保署的極低檢控率，經環保署核實的非法棄置建築廢物投訴個案不跌反升，「好好斗」回收服務的運作及程序等均有可改善之處。公署向環保署提出共15項改善建議，並獲得接納。

政府自2006年起實施建築廢物處置收費計劃，環保署於2021年2月推出先導計劃，市民及業界可透過「好好斗」流動應用程式，預約回收機構妥善處理建築廢物。公署調查發現，近年清理的非法棄置建築廢物數量由2017年的9000公噸，大幅下降至2022年至2024年的每年約1000公噸，非法棄置建築廢物個案數目亦有下降，街道上堆積的建築廢物問題近年有明顯改善，「好好斗」回收服務計劃的使用率去年亦增加至76%。

不過，公署調查發現，市民就相關投訴仍維持每年1千多宗。在投訴個案中，經環保署核實的，由近年約500至600宗，增加至去年接近800宗。資料又顯示，2019年至2024年期間，環保署平均每年提出約102宗檢控個案，即使以檢控宗數最多的2019年計算，檢控率仍只有3.8%，顯示檢控率極低。

公署提出一系列建議，包括檢視加強執法及蒐證效能，例如利用更多及更高科技協助及優化蒐證工作、考慮在有較大機會出現違法行為的地方，如區內新落成屋苑，及進行維修或翻新工程的大廈和店舖附近，針對性地加強巡查和監察；探討如何將「好好斗」回收服務高峰時段的需求轉移至非高峰時段；研究如何壓縮整體個案的平均處理時間，提高效率等。

環保署發言人回應說，感謝報告的建議，會循5大方向積極跟進，包括檢視如何就非法棄置建築廢物加強執法；加強宣傳正確處理建築廢物；檢討和加強「好好斗」服務以提升效率；改善「好好斗」流動應用程式及網頁等。環保署會繼續定期檢視監察攝錄系統的運作數據及相關情報，提升執法效能及檢控成功率。

房屋局表示，會持續協助受大埔火災影響的居民繼續居住在過渡性房屋、房協項目或屯門寶田中轉房屋一段較長時間，所有項目可供入住的單位均已配備基本家具電器。對於物資安排，當局尊重捐贈單位的意願，明確捐贈予受影響居民的物資，一般而言，居民在遷出時可以帶走。

有大埔宏福苑居民反映搬離位於當區的善導會過渡性房屋時，未能帶走捐贈的物資。善導會說，如有任何宏福苑居民離開善樓時，可按需要帶走傢電，善導會亦會盡快補給，讓下一輪入住的居民可以盡快有生活配套。

房屋局回覆本台查詢說，了解部分捐贈單位的初衷，是為項目配備必要設施，以供不同批次的受影響居民入住即時可以使用，例如部份大型家具電器，這些固定配置需要保留在單位內，務求在首批受影響居民遷出後，供下一批入住的受影響居民即時使用；部分物資屬於營運機構自行出資購置，相關營運機構會向受影響居民清晰說明，這些物資在遷出時不適宜帶走。

發言人提到，現時不少項目仍有相當長的輪候隊伍在等待入住，再加上陸續會有宏福居民從酒店和青年宿舍遷出，可能會搬往過渡性房屋項目，希望遷出遷入的受影響居民之間能互相扶持，共同善用資源。

當局又指，了解部分受影響居民在遷入單位後，可能認為本來提供的家具電器未必切合所需，因而向機構提出更換而令機構需要自行出資購買，政府鼓勵受影響居民運用五萬元搬遷津貼，購置適用的家具電器和生活用品，若遇到任何特別的困難，受影響居民可隨時與所屬項目的營運機構商討。