財政司司長陳茂波表示,發債有3個原則考慮,包括發債成本、發債資金與所需資金項目的現金流配對、債市發展,以決定政府發債規模及時間。
立法會財委會特別會議。巴士的報記者攝
陳茂波表示,政府一般發行3、5、7年的較短期債券,由於發債成本較便宜。他指,香港一直以來借貸比率低、信貸好,形容隨時都可以借到,因此發較短期債券節省利息開支。
他強調,發債亦要配合項目現金流需要,推動北部都會區發展,需要發行較長期債券是有道理、有原因。發展北都需要前期投入、平整地皮、做好基建,吸引企業落地、產業發展,匯聚上中下游公司。他指,前期要投放,稅收及回報集中於後期,因此可能要發行較長期債券。
北部都會區。 北部都會區官網圖片
他又說,香港債市及國際金融中心發展,需要豐富內涵,不能只靠股市。他說,一些先進國家的定息市場規模遠比股市大,對企業亦是重要融資渠道,香港之前已推出相關路線圖。
提到推動發展債市,他指,銀行亦會配置於較長期資金,但要有回報,政府債券是首選。他強調,發債要有短、中、長期,形成孳息曲線,不只政府發債有用,對保險公司及大企業發債亦有參考作用。他說,政府未來發債規模及年期均會調整,配合市場需要。