振興香港工業 須改革人力資源政策

最近從新聞媒體得悉，香港今年首次派出汽車技術人員，出戰阿聯酋的世界技能大賽，代表香港參加汽車噴漆項目。參賽者要在4日內完成6個項目，包括補油、車門內外噴漆以及調色等。比賽時參選者不可以用電腦及磅幫自己調色，只可以靠色板，以自己的經驗，看看要加多些或少些油漆，調校正確的顏色，據說難度甚高，考出真功夫。

代表香港參賽的是職訓局的畢業生，他經過4年學習及到車房當學徒，已經修畢證書課程，投身汽車維修業。據報道，該行業新入行技工起薪點11,000至12,000元，並有晉升機會。不過隨着老師傅退休，年輕人又不願意入行，該行業近年人手不足，技工需求越來越大。

技術人員長期短缺，不是汽車噴漆業獨有的問題，而是整個香港工業廠商都在面對的難題。香港政府近年大談創新發展，除了說沒有科研人才，缺乏優質技術人員亦是一大障礙。創新必需要有技術和理論基礎，才可以將天馬行空的大膽意念，轉化為商品，面向大眾。

香港特區政府長期以來缺乏長遠的人力資源政策，過於重金融而輕工業，才忽略技術專才的培訓，窒礙香港「再工業化」，成為創新發展的障礙。

現在隨着「一帶一路」及「大灣區」戰略逐步落實，香港正面對難得的龐大機遇，因此香港政府必須好好把握機會。我認為明確而全面的人力資源政策，為香港的創新發展及「再工業化」好好儲備足夠的人才資源，推動競爭力提升，是香港政府的重要任務。

我認為香港政府需要提出全面的、完整的、高標準的職業教育策略，不可停留於現時鬆散的職業及先修學校，亦不應只作技術人員培訓。香港的職業教育，除了提供技術操作訓練，亦要加強技術的基礎理論和創意培訓，使技術人員掌握到精湛工藝之餘，發揮靈活性和創造性。

事實上，世界上許多成功的經濟體系，都是透過職業教育，培育許多社會精英、國家領袖。以醫藥業及鐘錶業聞名於世瑞士，就是一個重職業教育的國家。瑞士升讀學術大學的學生，只佔總升學人口約2成，相反超過一半學生會選擇進入中等職業教育，為投身社會、往專業發展做好準備。香港人需要這種重工藝的制度，充實職業教育的內容和建立健全的職業教育制度，以糾正現時將職業教育看成為升學出路次選的觀念，並長遠作為香港人力資源的重要來源。

此外，我亦建議香港特區政府善用粵港澳「大灣區」的發展，推動粵港在職業培訓方面的合作空間，由兩地政府積極促進高校之間的合作，聯手培養內地管理人。同時，兩地政府亦可協助香港職業訓練局在「珠三角」設立分校或開設職業培訓課程，為「珠三角」企業輸送具有國際視野而熟悉中港情況的專才。再進一步，兩地政府需要探討建立專業資格和教育資歷的相互認可機制，促進人才的跨境就業和交流。

行政長官林鄭月娥昨天發表她的首份施政報告，她表示創科局將於未來一年啓動5億元的「科技專才培育計劃」，訓練科技人才，鼓勵創新和科研發展。其中包括推出「博士專才庫」企劃，資助企業聘用創科博士專才，從事科研及產品開發等工作。教育局亦會向研究基金注資30億元，為修讀教資會資助的研究院研究課程的本地學生提供助學金，吸引他們投身研究工作。另外，林鄭月娥亦提到會以配對形式資助本地企業人員接受先進製造技術，尤其是「工業4.0」的培訓，為推動「再工業化」注入動力。我期望她在培育香港工業人才方面，有全面而長遠的部署。與此同時，廠商會亦應擔負更重要、更積極的角色。

我先後擔任中華廠商聯合會會董、常務會董及副會長各三年，深知廠商會著重教育和人力培訓。我們分別於1976年及1984年創辦了廠商會中學及廠商會蔡章閣中學，培育年青一代工業人才。廠商會亦早於1964年成立獎學金，以鼓勵及表揚本港中學及大專院校成績優異的學生。廠商會同時積極支助大學教育，例如在三年前適逢80周年會慶，便向香港理工大學提供3,000萬元專項贊助，資助該校學生作全人發展。

現時是適合的時機，廠商會認真研究應否整合投入更多的資源，直接參與興辦專上水平的技術型院校，緊貼工業4.0的發展大趨勢，為香港的工業企業培育未來十年以至更長遠的人才。

香港中華廠商聯合會副會長

徐炳光

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

工業4.0近年引起全球工業界熱議，啟發了工商界對工業發展的思維。這個由德國政府提出的高科技計劃，利用資訊及通訊科技，組成物聯網及服務聯網，將生產流程所有相關的機器設備、人員、流程與資料連結起來，每個設備更能互相溝通，具備獨立監察、分析和判斷能力，可以隨時找到問題及解決，令生產流程更靈活、更有彈性，能快速回應市場需求的變化，這就是智能工廠（Smart Factory）的構想。

智能工廠啟發了許多國家對工業發展的看法。中國國務院亦頒布了「中國製造2025」計劃，被稱為「中國版工業4.0」。相比之下，香港的工業主要仍然停留於2.0階段。

德國能夠成為世界工業大國，以先進科技和精密機械聞名於世，除關乎其政治、經濟、文化和地理等因素外，很大程度上亦與德國政府重視中小企業的政策有關。

德國政府早於1970年已推出營造中小企友善的營商環境業政策，有別於香港依賴短期、鬆散的支援計劃協助中小企業。德國將中小企業放到經濟政策的層次，從教育、基建、貿易、融資等方面，滿足中小企的需要。當地政府亦配合業界自我監管機構和商會組織的推廣和協調，助企業成功。

以教育為例，德國獨特的職業教育和訓練雙軌制度，把企業提供的學徒培訓和職前學校的課堂教育結合。學徒訓練計劃是雙軌制度的重要元素之一，由企業和政府共同承擔人力資源培訓，既是教育政策，也是支持中小企業的政策，滿足中小企業對技能匹配的人力資源的需求，亦為學生的長遠專業發展鋪路，確保良好的青年就業環境。

事實上，佔德國企業99%之多的中小企業，是該國在全球經濟環經困難之時，能夠保持活力，就業和社會相對穩定的要素。而德國的中小企業，被譽為是創新的重要力量，每年提供大量創新的產品，使德國工業產品持續提升競爭力，對創造就業和創富有很大的貢獻。

我期望政府能夠正視目前香港經濟的情況，更充份了解中小企業的生態和經營需要，借鏡德國的經驗，全面檢視目前有關中小企業的支援，並提升中小企政策為重要經濟政策，並提出更全面、適切的跨越部門政策方向，在市場資訊、人才供應、鼓勵創新、基建配套等各個範疇，為中小企業提供友善的經營環境，並減少市場的失效及補償中小企因為規模較小而在經營上面對的劣勢。同時，香港政府亦要訂立清晰、簡單的規條和優化稅制，減少對中小企業的制肘，留足夠空間讓中小企發展。

香港擁有世界最佳的基礎硬件設備、健康及開放的競爭環境，勞動力市場具彈性及效率，金融市場亦穩定。香港亦擁有健全的法治制度和知識產品註冊制度，為企業經營提供良好的平台。世界經濟論壇於9月27日發布2017/18年度全球競爭力報告，香港亦排第6位。我相信，如果香港政府能夠更積極創造有利條件，促進中小企業的蓬勃發展，香港的經濟將可以有更大的突破。

香港廠家面對的最大困難之一是科學技術人員供應不足，我們不能純粹依賴大學及專上學院每年提供的科技畢業生。事實上，專上課程往往未能切合廠商的實際需要，亦經常滯後於市場的變化，結果出現了錯配、斷層等問題。

我們要提振以中小企在香港工業中的活力，可向德國借鑑。尤其在培訓人才方面，「香港中華廠商聯合會」更可以扮演一個更主動的角色。

廠商會歷年來鼎力支持政府的院校配對基金，積極捐款予各大學。這是相當有意義的捐獻，不過商會在款項最終如何運用的問題上，沒有發言權。我建議，廠商會可以把用於支助教育的款項，改為集中興建一所在課程設計、師資、收生等環節，都是由商會自己決定的專門工業院校。

最近，我與一位來自美國史丹福大學的工業4.0專家教授，多次深入探討如何培訓香港工業界下一代技術人員供應不足的問題。他己針對本港的現實情況，設計了一套課程，為香港打後十年孕育出工業4.0的專才。

我期望廠商會下一屆的領導層能夠以此為基礎，為香港的廠商在面對「一帶一路」、「大灣區」等國家發展策略所帶來的機遇，做足充份的準備，不至於欠缺人才而坐失良機。

香港中華廠商聯合會副會長