美國財政部在美東時間10月17日周三公布了半年度彙率政策報告，未把中國列為彙率操縱國，即認為中國沒有操縱彙率以獲取不公平貿易優勢。
這是今年春季貿易爭端加劇、主要貿易伙伴國貨幣對美元大幅貶值以來的首份彙率報告，也是美國總統特朗普2017年1月就任以來，美國財政部第四次作出這一認定，上一次是在4月13日發布的半年度彙率報告中。
這一消息符合市場預期，消息發布後，離岸人民幣兌美元依舊跌破6.93關口，目前報6.9304元，持穩於北京時間04:18所錄得的日低6.9317元附近。
美國未將中國列為彙率操縱國！離岸人民幣兌美元仍跌破6.93
在報告發布前，在岸人民幣兌美元（CNY）於北京時間10月17日23:30收報6.9235元，較周二夜盤收盤跌110點；全天成交量377.54億美元，較周二增加2.56億美元。
離岸人民幣（CNH）兌美元在10月17日紐約尾盤跌幅擴大至180點，或0.26%，刷新日低至6.9312元，並跌破6.93關口。周三亞太早盤，離岸人民幣兌美元一度走高至6.9069元，隨後因美元指數走高而承壓。此前一天，北京時間10月17日04:59報6.9130元，較周一紐約尾盤漲100點，當時盤中整體交投於6.9256-6.9055元區間。
這份針對12個美國主要貿易對像國及瑞士的《國際經濟和彙率政策報告》認為，主要貿易伙伴均未操縱貨幣彙率，但今年4月將中國、日本、德國、韓國、瑞士和印度等六國列入彙率政策監測名單。與去年10月的報告相比，印度在今年被新列入了這份名單。
據中國政府網，李克強總理在9月19日出席2018年天津夏季達沃斯論壇開幕致辭中表示，近期人民幣彙率走勢出現一定幅度波動，中國決不會走靠人民幣貶值刺激出口的路。中國堅持市場化彙率改革方向不變，不僅不會搞競爭性貶值，還要為彙率穩定創造條件。中國經濟基本面穩健、國際收支平衡、外彙儲備充裕，人民幣彙率完全能夠在合理均衡水平上保持基本穩定。
中國央行行長易綱上周末也在2018年G30國際銀行業研討會上發言指出，當前中國經濟增長穩定，目前貨幣政策保持穩健中性，既未放松，也未收緊。今年上半年中國經常賬戶出現赤字，全年可能小幅盈余，預計不足GDP的1%。以上表明，中國經濟增長已主要由國內需求推動，消費和服務業成為主要驅動因素，對外盈余不斷縮小。
一些國家在過去多次被美國指控為彙率操縱國，但1994年以來，美國再未把任何國家列為彙率操縱國：
美國財政部於2016年4月首次設立彙率政策監測名單，認定標准有三條：該經濟體與美國貿易順差超過200億美元；該經濟體經常賬戶順差占國內生產總值比重至少為3%；該經濟體持續單邊干預彙率市場。
如果一個經濟體滿足全部三條標准，不代表懲罰措施立即實施，美國將與該經濟體進行商談，並可能出台報復性措施；而如果只滿足其中兩條，該經濟體將會被納入彙率政策監測名單進行密切觀察。
2018年中期選舉之際，特朗普政府在大打貿易牌的基礎上，希望給選民樹立更多為國牟利的形像，又希望避免讓對手國通過競爭性貶值來削弱貿易爭奪上獲得的成功，所以力求通過彙率操縱國的帽子來壓制對手。
彭博最新的報道稱，美國財長努欽表示，美國尋求在與日本的貿易談判中加入彙率條款，以防止競爭性貶值。
另據新華社觀察，在特朗普上任後，如果美國與一個經濟體的貿易逆差占美國總體貿易逆差的比例較大，即便該經濟體僅滿足上述標准的一條也會被列入監測名單。
據彭博社分析，除了中國之外，本次半年度報告中印度、泰國和德國的定性最令人關注。2017年印度對美國的貿易順差為229億美元，超過了200億美元的門檻。德國從2016年4月起就進入了彙率政策監測名單，特朗普就任後屢次嚴厲批評德國龐大的經常賬戶盈余。泰國實際上滿足被列為彙率操縱國的全部三個條件。
4月的半年報中，俄羅斯、泰國、印尼、越南、愛爾蘭和馬來西亞都被列入擴大化的評測國家名單。荷蘭國際集團（ING）外彙策略師Viraj Patel表示，拓展考察名單是個清晰的信號，美國政府想要核心貿易伙伴的貨幣政策擁有更高透明度，同時，“這顯然也意味著在中期內避免美元過強的意圖，這是美元政策微妙但重要的轉變，市場不應忽視這一信號。”
美國政府把貨幣彙率問題提上貿易談判的議題，反映出對美元升值的擔憂——隨著美聯儲持續提高利率，全球資金正回流美國，美元相對於其他國家貨幣的彙率由此被推高至十六年來的最高水平。
英國衛報稱，一些美國的貿易伙伴國貨幣對美元彙率確實在最近幾個月大幅貶值，但其中很大一部分是因為美元對其他貿易伙伴國貨幣平均升值7%的緣故。美元這波升值恰好是特朗普出台的一系列政策的結果，比如大規模減稅和增加財政開支。