強積金一直被批評收費貴,積金局昨日公布「核心基金」發展建議,命名為「預設投資策略」,立法設定其管理費上限為百分之零點七五,同時規管積金受託人,將高風險投資比例,由五十歲以下的六成,逐步降至六十五歲以上的兩成,即當打工仔接近退休,其積金的低風險投資債券比例增至八成,最快明年底前推行。這類預設基金主要為不願花時間作選擇的打工仔而設。
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積金局去年九月完成三個月的「核心基金」公眾諮詢後,昨公布結果及定出核心基金未來方向建議,積金局將核心基金正式命名為「預設投資策略」基金,昨獲董事會通過,今年底將向立法會提交修例建議,料明年底前可推行。
積金局建議立法規管各積金受託人,日後要以「預設投資策略」取代現行的預設基金,主要為「不懂、不願意、沒時間做投資選擇」的打工仔而設,涉及的基金組合每年管理費不得多於百分之零點七五。
積金局亦參考經合組織專家顧問研究,規管基金組合的風險比例,隨年齡愈大,高風險投資的比例必須逐步降低。五十歲以下打工仔,高風險投資的環球股票比例可高佔六成,低風險的環球債券比例則佔四成;但當達六十五歲,高風險投資組合比例需自動降至兩成,低風險則回升至八成;至於在五十至六十五歲之間,高低風險組合比例調整次數多少,則要進一步研究。
積金局建議收費上限設於7.5%
基金經理獲准有百分之五的重置投資比例彈性,在投資組合內,可有至少兩隻強積金基金。積金局亦會制定有關投資比例基準,受託人需跟隨。
總結諮詢結果,收回的二百六十六份書面回應及接觸近三千人當中,八成一人支持劃一規管預設安排,六成三人認同管理費不多於百分之零點七五,但有近三成七人反對做法。
積金局機構事務總監鄭恩賜昨指出,「預設投資策略」與現行其他基金一樣,交由私人市場推行。今次只立法規定管理費上限,但不會確保回報率,期望可有漣漪效應,引入更多低收費基金刺激競爭,令整體收費下降。他認為,設管理費上限,已經變相提升打工仔積金回報。
目前全港有近四分一打工仔從未選擇過強積金組合(資料圖片)
他指,積金局同步規管基金的收費開支比率(俗稱FER)不多於百分之一,但不會立法,現時一般實報實銷FER為百分之零點三至零點四。
全港現有四分一人從沒選擇過強積金組合,在五千六百多億元的強積金資產中,有一成資產屬於預設基金內。由於全港二百七十多萬名有供強積金的打工仔,日後也可選擇「預設投資策略」,現難評估日後將有多少人選擇預設投資策略基金,當局將再檢討下調管理費水平。