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黃奎博:若美國急轉彎 台灣到底要靠誰?

黃奎博:若美國急轉彎 台灣到底要靠誰?

黃奎博:若美國急轉彎 台灣到底要靠誰?

2020年02月14日 16:06

黃奎博。(中評社 鄭羿菲攝)  

政治大學國際事務學院副院長黃奎博接受中評社訪問表示,從美國國務卿蓬佩奧對兩岸的發言、賴清德訪美、再度盯上華為等,都可看出美國雖援助中國大陸防疫,但「國安」系統還是十分針對大陸。但若美國急轉彎,台灣到底要靠誰?蔡政府親美遠中的政策,對台灣整體利益不見得是好事。

至於WHO讓台灣專家以台北(Taipei)的名義線上參與新冠肺炎會議,黃奎博說,有三個必要條件得滿足,一是台灣堅持、二是美國與歐盟等支持、三是大陸諒解,畢竟這是專家防疫會議,非WHO例行會議,重要性與象徵性不太一樣,因此大陸才會諒解。但蔡政府接受以台北名義參與,實在令人匪夷所思,用中華台北(Chinese Taipei)我們雖不滿意,但有概念的人會曉得是政治實體,用台北就真的更矮化成地方了。

黃奎博,美國馬利蘭大學政府與政治系博士,歷任政治大學「外交」系副教授、「「外交」部」研究設計委員會主委、台灣民主基金會兼職副執行長、遠景基金會董事、陸委會諮詢委員。現為政大國際事務學院副院長、「外交」政策研究中心主任。

黃奎博接受中評社訪問表示,美國對美中貿易戰其實還沒放下,最近美國又在盯華為了,而美國雖然在新冠肺炎防疫上對中國釋出善意、提供援助,但一碼歸一碼,美國在其他地方對中國的鬥爭並沒有停止,從合理判斷的角度來講,美國就是要趁對手比較忙亂、整體實力比較弱的時候見縫插針,讓對手做出一些錯誤判斷、不必要的妥協,這在談判上是非常常見的道理。

「賴清德訪美加上美國國務卿蓬佩奧對兩岸的發言,看得出來美國國安系統對台灣明顯支持,且非常針對中國大陸。」

黃奎博指出,賴清德訪美據說不是美國政府邀請的,而是美國一些獨派僑胞邀請,因為他們相較於蔡英文更喜歡賴清德,而美國政府的態度就是來的人不具有爭議性,如前科、素行不良、公共形象不好的人,其實都會歡迎,這是做「外交」的基本態度。

黃奎博說,全美祈禱早餐會是一年一度的例行場合,可以去拿票進入,就看拿的是什麼票、坐哪裏,所以參加祈禱早餐會說實在不是一件難事,真正難的是要跟美國總統特朗普有機會寒暄,過去台灣官方也派不少人參加。而賴清德也拜訪美國智庫,事後同樣參加的美國國務院官員在答覆記者時以「interesting」形容,以美國一般用語來說,「interesting」不一定是負面但並不是非常正面的評價,就國務院官員的反應來看,賴清德的訪問並不是那麼的成功。

黃奎博認為,賴清德訪美其實有兩頂帽子,准「副總統」一頂帽子,平民一頂帽子,可以輪流換著用,美國接待時也可以用這樣的方式跟中國交代。對美國現行台灣政策沒有太大衝突,賴清德的訪美有人一直強調準「副總統」的身份,「但就美國與中國針對協商談判打交道過程中,賴清德在美國的眼中就是一介平民」,這是賴就任前的優勢,不會受到很多限制。

黃奎博表示,蓬佩奧日前在美國州長協會演說,花了很多篇幅提到中國,還提到台灣6次,這是對大陸很清楚地針對,畢竟蓬佩奧大可談中東問題、伊朗問題等,因此美國從中美貿易戰開始至今,「國安」系統對大陸的針對一直都沒減緩,而台灣必須要思考一個老問題,「當美國這樣對著大陸做一些挑釁、不友善的動作,特別是把台灣拿出來當例子時,大陸會怎麼找台灣麻煩?」

黃奎博說,台灣有太多東西掌握在大陸手中,包括國際空間、對外簽訂FTA等,大陸有很多地方可以輕易地憋著台灣,我們政府一方面高興美國「國安」系統對台灣很大的支持,但另一方面即將或已經面對的是在國際空間、對外經貿合作發展的限制,這就是台灣有一好沒兩好的結果。

黃奎博指出,若想稍微遠一點,美國若對台灣支持在未來一年繼續,會否波及到兩岸關係的恢復?因為蔡政府很明顯親美遠中,再加上美國一直添柴火,長期來說對台灣到底是好是壞?美國政府每4年或8年換一次,但中共的領導班子可以很長久,萬一美國政策突然急轉彎,或降低對台支持,台灣到底還要靠誰?現在民進黨政府整個「外交」圈幾乎都繞著美國,這是很危險的事情,不管是短期或長期的親美遠中,對台灣整體利益不見得是好事情。

中評社記者問,WHO讓台灣以台北(Taipei)的名義參與新冠肺炎專家會議,過程中美國也大力相挺,這個結果是各國在WHO的角力結果嗎?

黃奎博說,台灣參與WHO有3個必要條件,一是台灣的堅持與努力,二是主流社群的支持,如美國、歐盟、加拿大等,三是中國的諒解,因為現在的會議只是專家防疫會議,並不是WHO例行會議,重要性與象徵性不太一樣。

黃奎博認為,以台北為名義參與會議是很奇怪的事情,一個解釋是說WHO只要求台灣用城市的名字報名參加,另一個解釋是民進黨藉機去中國化,只要任何跟Chinese有關的都不要,所以寧願用台北而不用中華台北(Chinese Taipei),大概是這兩種可能。

黃奎博指出,若我們用中華台北,至少會比台北好一點,用中華台北有概念的人會知道人家會知道是這個政治實體送來參加會議的代表,用台北則可能是台北市或新北市是派來的代表,這樣的檔次就有差,雖然我們對中華台北不滿意,但這沒有矮化的意思,任何組織都是政治實體,用台北就真的變地方,是更加的矮化,蔡政府的動作令人匪夷所思。

行政長官李家超表示,海峽兩岸和香港、澳門同根同源,血脈相連,交流緊密頻繁。世界百年未有之大變局正加速演進,面對保護主義籠罩全球,應以開放包容破局;面對單邊主義威脅發展,應以多邊合作應對;面對貿易秩序受到破壞,應以團結共啓新程;面對傳統經濟動能放軟,應以科技創新賦能。

李家超。資料圖片

李家超。資料圖片

李家超在一個海峽兩岸和港澳經貿合作研討會致辭表示,香港在一國兩制下,擁有內聯外通的優勢,商業法規全球第一,匯聚內地和國際數據,為科技企業拓展業務提供重要的支撐。內地高端產業基礎雄厚,全力投入未來產業,擁有龐大的市場,成果轉化優勢明顯。

他認為,台灣的半導體信息產業技術享譽國際,競爭優勢巨大,加上澳門對國際葡語市場特別熟悉,有信心海峽兩岸及港澳在數字經濟、人工智能等新興產業,將繼續煥發生機、互惠共贏。

李家超表示,「積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,絕無不成也」,相信只要把握變局中的機遇,拓展深化彼此關係,共繪未來合作藍圖,將能在挑戰中開創更輝煌的未來。