「行政院長」蘇貞昌飽受「萊豬風暴」，官位隨時可能不保。無黨籍桃園市議員牛煦庭接受中評社訪問表示，接替人選未必是現在的民進黨桃園市長鄭文燦，因為資歷威望還不夠。至於蔡英文的「B方案」，最有可能是蔡的前副手、現任「中央研究院」基因體研究中心特聘研究員陳建仁，他是蔡信任的人，資歷威望都夠，相信連民進黨派系也都信服。
牛煦庭，1990年生，政治大學外交系學士、英國倫敦政治經濟學院國際政治經濟學碩士，2016年10月加入國民黨，曾是市黨部國民學堂執行秘書，網路「國民議言堂」直播節目主持人。牛煦庭2018不滿國民黨初選提名辦法，直接以無黨籍參選，順利當選桃園市議員。
12月25日縣市長任期過半，出缺不用補選，蘇貞昌若因萊豬風暴下台，鄭文燦是否有機會接「閣揆」？
牛煦庭說，當外界普遍認為鄭文燦要提早進軍中央，他的態度大概是最保留，始終不認為會這麼快。客觀分析，若要提早離開桃園，鄭的歷練並不足以直接接任「閣揆」，相較林佳龍擔任過「立委」及部會首長，鄭連「立委」都沒做過，頂多是蘇貞昌時代的新聞局長，在民進黨全面執政，這樣子的實力跟威望，是否能夠好好操作「國家」機器？會被打問號。
他進一步分析，能不能接「閣揆」？不能從鄭的聲量跟聲望、民間支持度來看，要從複雜的政治官場來考量，當然鄭有潛力，但要「一步到院長」是高風險，未必可以「鎮」得住，同樣鄭文燦眼下最重要，是確保民進黨在桃園政權能夠繼續，這也是鄭真正心裏深層思考，如果下屆桃園市長被國民黨拿回去，輸掉選舉，鄭文燦恐怕面臨「牆倒眾人推」。
牛煦庭分析，桃園是藍綠的兵家必爭，藍綠都有人選不明朗的情況，當然現在距離2022還早，人選不明，戰局也必然不明朗，鄭文燦此時要拋掉桃園跑去中央，等於兩頭冒險，鄭在中央資歷威望不足，地方接班狀況又不明，怎麼可能離開？這是高風險的政治決策。
他坦言，鄭文燦確實在進行政治佈局，不是為了任期前進軍中央，而是任期後能夠獲得最大政治空間，這樣比較合理，兩年後卸任桃園市長，鄭文燦是什麼？總有後路，鄭身段柔軟，朋友多，敵人少，可以發揮這樣的優勢。
被問到，如果從蔡英文角度來想，怎樣看跟蘇貞昌與鄭文燦關係？蘇如果萊豬亂象壓不住，還允許撐到九局下？
牛煦庭說，現在蔡把蘇推在裏面，簡單說就是「吸炮火」，這是蔡蘇的關係，蘇現在是怎麼講、怎麼錯，既然「崩潰」趨勢，也不能撐太久，擋一段時間，民進黨的支持度越低，就要換人，但未必直接派鄭文燦上場。
蔡英文有「B方案」嗎？
他說，看蔡英文的「帝王心術」，下一個接蘇貞昌的人，有三條件：第一、資歷威望要夠，第二、要獲得蔡英文信賴，第三、在民進黨總體派系之爭的平衡，當然不全然看派系平衡，會優先評估威望與蔡的信任，台北政壇開始討論人選就是陳建仁，也是各派系妥協可接受的人，甚至國民黨都不能有意見。
牛煦庭說，階段性來說，陳建仁可能是最好的人選，當初賴清德跟蔡英文爭初選，陳建仁還表態要退讓，這樣政治威望，肯定派系都沒話說。
他認為，現在鄭文燦貿然離開桃園接「閣揆」，只能說「利益有限、風險無限」，如果當「閣揆」政治被消耗，不如廣結善緣，市長卸任之後，不怕沒有位子，朋友多一定有角色。
