台灣民眾黨「立委」、世界台灣商會聯合總會秘書長邱臣遠接受中評社訪問時表示,緯創印度廠12月中旬發生的暴動事件雖是個案,但背後結構性問題是印度中央與地方法規混亂、官方語言高達22種、種姓制度等多重因素,台商裹足不前,也是新南向政策從2016年推動至今,印度還看不出端倪的原因。
邱臣遠說,他給予新南向政策方向肯定,但台灣政府給予東南亞國家台商幫助有限,台商很多都是靠自己,且東南亞市場已經慢慢被日本、韓國、中國大陸趕過去了,特別是中國大陸對東南亞的影響力非常大,這是現實。台灣必須把東南亞國家當作內需市場的延伸,台灣走精緻工業,把品牌技術化專利,高端人才放在台灣,相關核心技術輸出東南亞國家,為台商做後端加工配合發展當地內需市場。
為蘋果iPhone代工的台灣緯創位於印度卡納塔克(Karnataka)邦的那薩普爾 (Narasapur)工廠12月12日發生暴動,40英畝廠區內,印度員工火爆抗議公司未按時支付薪資,也並未兌現原先答應的加班費,超過千名員工狂亂湧入,拿著球棒、石塊攻擊廠區,並搶走iPhone手機。傳出除了損失新台幣16.7億元,蘋果官方也將緯創列為觀察對象。緯創事件後中國國民黨「立委」溫玉霞公開質疑,蔡政府還能鼓勵台商往南向國家發展嗎?
1981年生的邱臣遠為銘傳大學國際企業學系碩士,長年在越南經營食品產業,2017年獲頒海外十大傑出青年獎,2016年曾當選世界台灣商會聯合總會青商會會長,2019年擔任世界台灣商會聯合總會秘書長、現為台灣民眾黨不分區「立委」,所屬「立法院」經濟委員會,並獲得公督盟評鑒「立法院」第十屆第一會期優秀「立委」。
邱臣遠接受中評社訪問時分析,台商到南向國家,語言、文化、政治因素、背景都不熟悉。台灣的新南向政策這這麼多年,印度還看不出端倪,台商在印度切不太進去,主要是印度官方語言就有高達22種、種姓制度、中央與地方法規混亂等問題,緯創或許是如「經濟部長」王美花所說的「個案」,但背後可能是結構性問題。
邱臣遠說,印度的法規混亂問題,是台商前進印度裹足不前的原因之一,常常跟中央政府談定了,但到了地方政府又是另外一套,較難一條龍地去執行,外資要到陌生國家投資,最重要的就是政治穩定度與法規明確性。再加上印度貧富差距大,郊區城市的基礎建設沒那麼完整,台商很多到海外投資大部分還是製造業,但電力、交通、運輸等基礎建設可能相對來說就比較匱乏。
邱臣遠建議,政府要幫助台商在印度發展的話,應該公營事業帶頭,而現在只有華航去印度經營,當政府談好、了解他們的產業政策後,就能把中下游廠商帶過去,慢慢形成產業聚落的發展。
邱臣遠舉例說,越南、泰國、印尼則是台商比較成熟的投資國家,南向政策在李登輝時代就有,「中華民國台灣」本來就一直有自己的東南亞政策,包括陳水扁、馬英九執政時期都有在推動,經過20年到30年的發展,越南、泰國、印尼都已形成比較成熟的台商產業聚落,其中越南的法規更是相對開放、華人文化影響較深。
邱臣遠指出,蔡英文在2016年包裝成新南向政策,但從貿易區是來說,台灣對東南亞出口貿易的數字並沒有明顯成長。他語氣保守地說,新南向政策的成功與否,看這些經貿客觀數字就知道了。
2016年新南向政策推動時,東協十國仍佔台灣出口的18.4%,但到2019年時已下降到16.4%,2020上半年更下降到15.7%;台灣對新南向18國在2019年的出口,較2018年衰退7.3%,出口佔比也從20.4%降至19.2%。至於台灣自東協十國的進口比率則一直維持在12%左右,變動不大。
邱臣遠認為,蔡政府的新南向政策方向是肯定的,至少把這件事點出來了,讓台灣的中小企業、年輕人重新關注東南亞國家,本來雞蛋就不可能放同一個籃子裏,但對當地早已蹲點經營10年到20年已經卡穩了位子的老台商來說,其實幫助並不大,有幫助的是新過去的台商,政府可以為台商做的其實有限,但其實老台商們也是很願意幫助台灣啦。
邱臣遠指出,不過東南亞市場已經慢慢被日本、韓國、中國大陸趕過去了,特別是中國大陸對東南亞的影響力非常大,這也是為什麼台商很多時候只能靠自己,政府能幫的有限,這其中有很大的政治原因,
邱臣遠提及,台灣過去把東南亞國家當成工廠,但台灣的市場太小,必須把東南亞國家當作內需市場的延伸,要把東南亞國家當作市場,東南亞國家的產業紅利、人口紅利正在快速消失,以前5年才會達到的人工漲幅、土地漲幅、原料漲幅,現在可能縮短到2年到3年了,如泰國4.0發展文創、數位金融,及醫療輔具產業等。
邱臣遠建議,台「經濟部」應該針對東南亞每個國家的產業政策研究後,協助台商看看從什麼角度切入,並配合當地已經在經營的台商去發展,台灣本身走精緻工業,把品牌技術化專利,高端人才還是放在台灣,相關核心技術輸出東南亞國家,為台商做後端加工配合發展當地內需市場,甚至是延伸到其他開發國家市場。