美國當地時間1月14日，美國國防部將9家中國企業列入所謂「與中國軍方相關」的黑名單中，其中包括手機製造商小米及飛機製造商中國商飛。同一天，美國商務部以涉嫌危害「國家安全」為由，將中海油列入「實體清單」，將北京天驕列入「軍事最終用戶」清單。
「拉黑」將對中國企業產生什麼影響？美國濫用國家力量無端打壓中國企業主要手段有哪些？
美方「拉黑」行為對小米等中國企業直接影響有限
「小米被列入所謂‘涉軍黑名單’，與華為被列入美國商務部的‘實體清單’不同。」中國現代國際關係研究院美國研究所副研究員李崢介紹，「實體清單」是以“與中國政府有直接聯繫”為由，禁止美企與名單上的中企合作，相關公司從美國供應商那裏接收貨品時，必須從美國商務部申請許可證。而根據特朗普政府最新修改的行政令，被列為“中國軍方擁有或控制”的企業，美國投資者將被要求剝離這些企業的證券。
「‘拉黑’小米主要是阻礙美國投資者投資小米，並不影響美國公司向小米出售設備和材料，因此不會影響小米的供應鏈。」復旦大學國際關係與公共事務學院教授沈逸分析，阻礙投資可能導致小米損失一定流動資金，但對其直接影響有限。
外交部發言人趙立堅在公開回應時表示，美方打壓行為對中國相關公司的直接影響相當有限，最終損害的將是美國國家利益和形象，以及美國資本市場的全球地位。
六類手段無理打壓中國企業，保護主義、單邊主義、霸凌主義本質顯露無遺
2020年4月，美國智庫「新美國安全中心」發佈的報告《中美競爭中的新武器庫——脅迫性經濟措施》透露，美國近年來所採用的強制性經濟措施包括六類：關稅、出口管制、對中國的投資限制、金融制裁、限制與中國相關產品的進口、執法工具。
「這套措施可用於一系列廣泛的美國政策目標，包括經濟目標、外交政策目標以及維護美國的技術優勢。」中國社會科學院歐洲研究所助理研究員孔元介紹，關稅方面，特朗普政府時期，美國開始對大約三分之二從中國進口的美國商品徵收新關稅，平均關稅率從3.1%上升到約21%；出口管制方面，因擔心中國正從美國公司獲得技術，通過了《出口管制改革法案》，並大幅擴大商務部實體清單使用範圍；金融制裁方面，2017至2019年對至少118名在華個人和公司實施制裁；限制與中國相關產品的進口方面，過去兩年，美國嚴格限制在電信網路中使用華為和中興生產的設備；執法工具方面，美國開始越來越多地部署執法工具，重點關注中國違反美國法律的行為。
李崢認為，將中國企業列入美國商務部產業安全局「實體清單」及國防部所謂「與中國軍方相關」黑名單，是美國使用頻繁的兩種打壓制裁手段。數據顯示，截至今年1月14日，僅被美國商務部產業安全局列入「實體清單」的中國大陸實體就有381個。而所謂「與中國軍方相關」黑名單，在此前21年從未使用過，2020年卻將中國航空工業集團、中國航天科技集團、海康威視等多家中國企業列入其中進行打壓。
「對美國來說，‘國家安全’是個百寶箱，什麼都能往裏裝。」中國人民大學教授、美國研究中心副主任李慶四直言，中國企業基本不能對美國國家安全構成威脅，制裁和打壓這些企業毫無公平可言，究其根本，就是在大行保護主義、單邊主義、霸凌主義之道，以維護其利益。
美國竭力打壓中國企業，並不能改變中國經濟長期向好行穩致遠的基本面
「中美經貿摩擦、美國竭力對中國高科技企業進行打壓，經濟、高科技、教育領域等的脫鉤，試圖顯著削弱中國在技術進步方面的‘後發優勢’，並努力將中美技術差距鎖定，這些手段並不能改變中國經濟長期向好行穩致遠的基本面。」中央財經大學國際經濟與貿易學院院長張曉濤說，即使疊加新冠疫情影響，中國經濟仍表現出強大韌性和綜合競爭力，2020年我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，外貿規模再創歷史新高。
過去一年，中國完成區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）簽署談判，加快中日韓自貿區談判，積極探討加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）的可行性，完成中歐投資協定談判，並進一步與歐盟開展自貿協定磋商。
「構建新發展格局，國內國際雙循環空間很大。比如，‘一帶一路’沿線國家多數仍處於吸收外商直接投資的階段，亟須藉助國際社會資本與技術推動本國經濟發展，同時兼具廉價而又豐富的勞動力與巨大的市場容量，可以利用勞動密集型產業作為其實現工業化的跳板，實現與中國產能合作的互利共贏。」張曉濤說。
業界人士提醒，儘管經濟全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義、保護主義盛行，但還是應當對全球化和多邊主義保持足夠信心。
來源：中央紀委國家監委網站
