「統一時間窗口」壓力大？ 美專家：中國實力未見頂，等得起

近期，美國出現一種說法，認為中國「崛起即將結束」，迫於「統一時間窗口」壓力，將會迅速在台海採取行動。但有專家撰文反駁，認為中國經濟「急速下降」的可能性不大，北京完全等得起。

8月22日，美國《外交》雜誌發布題為《中國的實力並未見頂——為什麼北京等得起》的文章，作者為美國斯坦福大學福利曼·斯波利國際研究所研究員奧利安娜·馬斯特羅（Oriana Skylar Mastro）及美國企業研究所經濟專家史劍道（Derek Scissors）。

美國《外交》雜誌8月22日發佈文章。

兩人分析，從中國目前的收入和國防開支走勢看來，中國將在未來十年擁有比過去20年更多的資源來與美國進行軍事競爭，而美國將難以應對中國在亞洲的軍事挑戰。中國有充足的餘地來等候時機（have space to bide their time），中國離所謂「實現地緣政治抱負的窗口期」還相當遙遠。

文章指出，目前沒有一篇權威的中國軍事著作認為，因為所謂「機會之窗正在關閉」，中國需要現在就統一。不過，解放軍一旦準備就緒，將迅速採取行動施行統一，但這麼做的原因並非鑒於「機會將喪失」。

此外，即使中國經濟增長在未來十年內停滯不前，中國仍有可能保持為世界第二大經濟體。任何緊縮措施傳導到軍隊層面都還需要很多年。有一件事是肯定的：到2035年，中國的軍事能力將比今天更高，而美國將面對的，是一個自信的、有能力的中國。

文章摘編如下：

《外交》雜誌刊文《中國的實力並未見頂——為什麼北京等得起》

隨著中美關係螺旋式下降到半個世紀以來的低點，一個可怕的新敘事在一些美國分析家和政策制定者中佔據了一席之地。它假設，中國收復台灣地區所謂「機會之窗」正在迅速關閉，迫使北京迅速而有力地採取行動。

這種說法基於這樣一種信念，即「中國的崛起即將結束」。前所未有的人口減少、沈重的債務負擔、不均衡的創新以及其他嚴重的經濟問題減緩了中國的增長，且有可能進一步減緩增長，使中國「沒有軍事力量或政治影響力來挑戰美國」。這種想法認為，北京已意識到了這些不利因素，因此很可能在「為時已晚」之前盡快採取行動。

但這種分析是錯誤的。誠然，中國經濟崛起已放緩，從而妨礙北京的軍事和政治目標。但「（經濟）急速下降」的可能性不大（not in the cards），中國經濟經峰值後任何可能的下滑都將是漸進的，且能夠通過大量的研發支出來緩解，此類支出顯然是為了抵消中國在人口和債務領域的相關困境。事實上，（中國）目前的收入和國防開支走勢表明，中國將在未來十年內擁有比過去20年更多的資源來與美國進行軍事競爭，因此，北京將更有能力實現其影響力的投射，與此同時，美國將難以應對中國在亞洲的軍事挑戰。中國有充足的餘地來等候時機（have space to bide their time），（目前中國）離所謂「實現地緣政治抱負的窗口期」還相當遙遠。

人口減少並不一定意味著經濟迅速衰退。中國的勞動力規模可能正在萎縮，隨著人口逆增長，勞動力規模還將繼續萎縮。2021年，中國的出生率降至歷史新低。中國目前的年齡中位數比美國大半歲左右，到2042年將比美國大近七歲，大致相當於日本現時的年齡中位數。據聯合國的一項預測，中國人口將在本世紀晚些時候下降得更快，到2060年將減少2億多人。中國勞動力的減少可能已經持續了十年，但經濟增長速度仍超過美國。

國家衛健委8月在《求是》雜誌發文指出，中國總人口「十四五」期間將進入負增長階段。圖源：新華社

美、中兩國的經濟健康狀況取決於許多其他因素，其中一個因素是債務。債務已給中國的增長帶來了壓力，此問題是「慢性的」（chronic），並非「急症」（acute）。始於應對2008年全球金融危機，過去十年中，中國對非金融部門的信貸總額大幅增加。新冠疫情期間，中國（在債務問題上）更加謹慎，但隨著人口老齡化，債務負擔可能會進一步增加，因為必須照顧更多的退休人員。儘管如此，中國債務的負擔對經濟增長造成的限制將是以一種穩定的方式，不會導致劇降。因此，中國將有充足的資金用於軍事以及相關投資。根據世界銀行的數據，中國2019年在基礎設施、土地和機械方面的支出為6.2萬億美元，比美國的支出高出1.6萬億美元。儘管美國資本比中國資本更具生產力，但毫無疑問，即使債務負擔很大，中國在未來很長一段時間內仍將擁有大量資源可供其使用。

另一個將塑造中國經濟走勢的因素是創新。北京有能力為新技術投入巨資，這給經濟帶來的提振將是適度且持久的。根據經濟合作與發展組織（經合組織）的數據，中國2019年在研發上花費了大約5150億美元，而美國所花費用為6330億美元。即使經濟放緩，2020年代的余下時間內，中國的研發支出可能保持上升。中國已經在5G電信和儲能等關鍵領域趕上了世界其他地區。未來二十年內，同此前為縮小技術差距所做努力相比，（中國）在一些重要領域與美國相匹敵所付出的將小得多。

軍事上，至少在未來十年的時間內，大勢也有利於中國。一方面是因為（現階段）轉弱的經濟預期仍需要一段時間才能影響到國防領域，另一方面，事實早已證明，中國能夠在整體資源較少的情況下進行競爭。

自2010年以來，中國軍費開支佔GDP的比重一直在下降，中國國防開支從未超過GDP的1.9%。與之對應，2020年美國的國防開支佔GDP的3.7%。在過去的30年中，中國的軍費開支一直相當於美國的約三分之一。然而，很大程度上是因為中國專注於獲得非對稱能力，並將其軍事重心放在亞洲之內，它目前已建成了一支可以在「台海衝突」中擊敗美國的軍隊。

8月9日，東部戰區在台島周邊海空域組織實戰化聯合演訓。圖源：東部戰區微信公眾號

中國人民解放軍的未來是光明的。儘管仍有一些領域的現代化尚未完成，但解放軍在使其士官部隊專業化和雇用稱職的文職人員履行支持功能方面取得了重大進展。解放軍部隊還持續招募越來越多的大學畢業生，提高了在高科技、信息化環境中開展複雜聯合作戰的能力。

未來十年，中國在整個亞洲進行力量投射的能力將會增長。到2030年，中國將擁有4艘航空母艦。中國將強化部隊協同的網絡和空間基礎設施，並將威脅美國的地面和天基武器。中國空軍也將能挑戰美國在亞洲的空中優勢。中國將擁有比美國更多的海軍艦艇，並且由於中國在高超音速技術方面的進步，中國將擁有一個規模更大、更抗打擊且可打擊全球目標的核武庫。美國在亞洲任何殘餘的軍事優勢，如佔優的潛艇，也正逐漸消失。中國投入了大量資金髮展包括先進直升機和艦載聲納系統在內的反潛能力，這些系統將在未來十年內準備就緒。

當然，隨著解放軍持續進步，美軍也不會停滯不前。美國目前正建設有彈性的太空基礎設施和能力。且由於美國已退出《中導條約》，美軍還計劃在印太地區部署中程彈道導彈，並將計劃建造更多的無人和載人艦艇。但即使上述投資成真，印太地區的美軍也將存有許多漏洞，而中國可從中獲得不對稱優勢。例如，美國將無法保衛其前沿基地免受中國導彈的襲擊。美軍目前的採購和收購計劃顯示，十年後，美國在該地區部署的部隊和目前相比並不會顯著增多。雖然美國海軍正在現代化，但直到2045年，美海軍才會擁有其計劃中的450至500艘艦艇，而中國將在短短十年內掌握這樣的艦隊規模。

所有這些均表明，中國尚未達到對標美國的最大軍事優勢地位。

近期，一些中國評論員回擊美國關於「中國見頂」的言論，指出中國「長期以來一直讓美國媒體和學術界的悲觀預測落空」。目前，沒有一篇權威的中國軍事著作認為，因為所謂「機會之窗正在關閉」，中國需要現在就統一。而解放軍一旦準備就緒，將迅速採取行動施行統一，但這麼做的原因並非鑒於「機會將喪失」。

即使中國經濟增長在未來十年內停滯不前，中國仍有可能保持為世界第二大經濟體。任何緊縮措施傳導到軍隊層面都還需要很多年。有一件事是肯定的：到2035年，中國的軍事能力將比今天更高。

AP圖片

今後數年，美國更有可能面對一個自信的、有能力的中國，而非一個沒有安全感、魯莽的中國。華盛頓不會再像當年那樣由於莫斯科的退出而從競爭中獲勝。

毛拍手

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解放軍東部戰區圍台軍演，並於昨晚（29日）發佈影片《這麼近那麼美 隨時到台北》，最後幾秒出現台北地標101大樓，引發熱議。

對於今次圍台軍演，民進黨當局渲染「軍事威脅」，惟美國總統特朗普淡化軍演帶來的所謂「威脅」，回應稱不擔心台海周邊局勢，相信中方不會對台開展軍事行動。不過，台島內輿論認為，從解放軍拍得的畫面可見101大樓，代表解放軍無人偵察機真的可進入台北市，如入無人之境，「拍到就打到！」

東部戰區昨晚（29日）發佈影片《這麼近那麼美 隨時到台北》，出現台北地標101大樓，引起台島內輿論恐慌。

路透社12月29日報道，特朗普在美國佛羅里達州對記者表示，並不擔心台海周邊局勢，自己與中方關係很好，相信中方不會對台開展軍事行動，「沒有什麽讓我擔心的，什麽都沒有。他們在那一帶開展海軍演習已經有20年了。」

報道指，在軍演的11天前，美國政府宣布將向台灣地區出售價值超過111億美元的軍備，是美國有史以來最大宗的對台軍售，引發中方強烈不滿。彭博社直言，特朗普的最新對台軍售計劃明顯觸及中方紅線。

特朗普表示不擔心台海周邊局勢，自己與中方關係很好，相信中方不會對台開展軍事行動。AP資料圖片

國防部新聞發言人張曉剛29日嚴正表示，「台獨」同台海和平水火不容，外部勢力縱容支持「台獨」只會引火燒身、自食惡果，敦促有關國家放棄「以台制華」幻想，停止在台灣問題上拱火滋事，不要挑戰中方維護自身核心利益的決心意志；正告民進黨當局「倚外謀獨」注定失敗、「以武拒統」死路一條。中國人民解放軍打「獨」促統決不手軟，將持續組織反分裂反干涉行動，堅決維護國家主權、統一、領土完整。

縱然特朗普刻意淡化，惟這次軍演迅速引發台島內熱議。

據觀察者網綜合報道，親綠的《自由時報》以「突襲式」形容東部戰區宣布將針對台灣舉行環島軍演，名為「正義使命-2025」，演訓範圍包含台灣本島的東南西北。中央社則直接點名演習涉及島內地區，據公布的坐標位置以及圖片，共5個區塊，分別在基隆以北、台東以東、屏東以南、澎湖西南海域，以及桃園西北至馬祖的台灣海峽範圍，呈「包圍」台灣的態勢。

軍演的坐標位置及圖片，共5個區塊，呈「包圍」台灣的態勢。

台防務部門智庫「國防安全研究院」（INDSR）研究員揭仲指，大陸正在「對外部干涉釋放強烈信號」，已「完全切斷」台灣北部三個區域與日本的海空聯繫。

還有人炒作稱，解放軍的演習正日益模糊日常軍事訓練與可能為攻擊做準備之間的界限，意在讓美國及其盟友幾乎沒預警時間的策略。

外界更關注解放軍發布的視頻，展示自動化人形機械人、微型無人機和武裝機械狗實施攻擊的畫面，這些都是中方此前從未公開展示過的未來技術。

軍事評論員施洋表示，演習表明解放軍有能力對台島各種軍事目標進行立體、精確、毀滅性打擊，也能夠有效奪取台海周邊的戰場制權，挫敗境外勢力干預兩岸局勢，阻撓祖國統一的意圖。

台退役將領栗正傑指，從解放軍拍得的照片，包括101大樓，是台北地標，代表可對這個地方進行攻擊，代表他可到這個地方來，「這是告訴大家我真的可以做得到，無人偵察機真可以進入台北市，如入無人之境。」

台資深媒體人謝寒冰也驚呼，「基本上從這角度看過去，就是在台北的大概差不多是東半部地方，畫面又有飛機起降，證明離松山機場不是很遠，因飛機能夠拍那麼大，那就表示他已經進來了…這已經不是距離幾海浬的問題，他根本就已經在台北了。」

有分析指，海報中的兩面盾牌，大的位在台灣東北方，針對日本首相高市早苗，而小盾牌則位於巴士海峽入口處，象徵不讓美軍支援台灣。

栗正傑表示，這次解放軍演習的相關海報上，有一大一小兩面盾牌，其中大的位在台灣東北方位，而日本就在台灣北方，故是針對日本與日本首相高市早苗的；至於小盾牌則位於巴士海峽入口處，如果美軍要馳援台灣或進入南海，就勢必要通過台灣海峽，故小盾牌象徵不讓美軍支援台灣。

栗指，這次軍演規模明顯比前幾次大很多，首先在時間方面，挑選周一進行演習，是個很標準的「奇襲作戰」；其次，這次5大演習區域的範圍比過去都大，其中台灣北方的演習區域是針對日本與封鎖基隆港，西北的是封鎖台灣海峽北口、台北港；西南的針對進入台灣海峽的美國與其盟友艦隊、封鎖台灣海峽南口與高台鎖港；西南的針對進入台灣海峽的美國與其盟友艦隊、封鎖台灣海峽和高門安全港。

而在力道方面，栗也指，今次演習除有制空、制海、制電磁，還和先前幾次不同，進行了實彈演習，會否像2022年環台軍演時，進行短程彈道飛彈試射，值得台灣關注。

台灣網紅Cheap也分析說，賴清德28日說大陸因「實力不夠沒有越雷池一步」，但29日解放軍就立刻宣布軍演，「以前他們要跨海，你有幾小時準備，變成現在他就在門口，可能只有幾分鐘讓你穿褲子」。他認為，「圍台軍演」目的還有實地勘查，不但堵住基隆港、高雄港，實測海床參數、洋流數據，順便測試台灣的雷達參數，還有「測試台灣會不會怕，商船敢不敢過。」他還嘲諷賴清德說，大陸2027年要「武統」台灣，花大錢買來救命的F-16V，但要2028年才會到貨，「這數學是體育老師教的嗎」？

台灣戰略學者張競認為，「台海舞劍，意在高市」？這次軍演所有對外航路都被卡關，唯獨通往日本與琉球的空中航路未受影響，換言之，就是當「台灣有事」時，到底日本要否將此當作「立存事態」，假若日本也認為「有事」，請問日方要如何應對？高市早苗又要如何表態呢？

東部戰區新聞發言人施毅陸軍大校此前表示，此次演習是對「台獨」分裂勢力和外部干涉勢力的嚴重警告，是捍衛國家主權、維護國家統一的正當必要行動。