中國外交近期三個大動作引關注 「和為貴」精神為世界帶來正能量

特朗普遇刺，拜登退選，巴黎奧運……全球風雲變幻之際，中國近期三大外交動作，格外引人注目。

一、烏克蘭外長訪華背後的深意

7月23日至26日，烏克蘭外長德米特里•庫列巴應中國外長王毅之邀訪華，這是自俄烏衝突爆發以來，烏外長首次訪華。

烏克蘭外長庫列巴。AP圖片

為何選擇此時來訪？

內地資深媒體人「牛彈琴」認為，事件顯示烏克蘭在面對戰爭困境和美國政局變化時，對中國的戰略考量。讓烏克蘭特別焦慮的是，特朗普上台的可能性在增加。特朗普是普京的好朋友，他不止一次地說過，24小時內就能讓俄烏衝突結束。

烏克蘭外交部就聲稱，庫列巴這次訪華，主要議題包括尋求結束俄烏衝突，以及在實現穩定和公正和平的問題上，中國可能扮演的角色。

關鍵時刻，烏克蘭愈加明白中國的重要性。

二、中國為巴勒斯坦兩大派別和解帶來新希望

繼今年4月的初步會談之後，巴勒斯坦兩大對立派系——哈馬斯和法塔赫的高層官員，在7月20日至21日再次聚首北京，舉行了和解磋商。7月23日，法塔赫和哈馬斯簽署北京宣言。

7月23日，巴勒斯坦各派別內部和解對話閉幕式在京舉行，法塔赫和哈馬斯簽署北京宣言。CGTN圖片

考慮到巴以衝突的大背景，巴兩大派別和解，無疑舉世矚目。有外媒分析，有關加沙未來的討論正變得很緊迫，分裂17年的哈馬斯和法塔赫能否願意合作，對於加沙戰後重建至關重要。

在安理會五强中，美國被公認偏袒以色列，英國和法國也不受巴各方信任，俄羅斯則陷於自身的戰場衝突，只有中國更適合扮演「和事佬」的角色。

一年前，正是在中國斡旋之下，伊朗和沙特實現了歷史性和解，讓世界對中國刮目相看；考慮到中國對巴勒斯坦各派別的尊重，不排除在中國的努力下，哈馬斯和法塔赫關係也取得歷史性突破。

7月22日，中國外交部記者會，發言人毛寧回答說，中方一貫堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利的正義事業，支持巴勒斯坦各派別通過對話協商實現和解，支持巴勒斯坦早日實現團結統一、獨立建國，已經並將繼續為此作出不懈努力。

三、南海爭端降溫

南海緊張局勢近期迎來轉機，中菲就仁愛礁局勢管控達成臨時協議，中方也承認了這個臨時性安排，並且重申三點原則立場。

中菲就南中國海仁愛礁軍艦的補給安排達成協議。資料圖片

第一，菲律賓派「軍艦」在仁愛礁長期「坐灘」侵犯中國主權，違反《南海各方行為宣言》，特別是第五條關於不在無人島礁採取居住行為的規定。中方仍要求菲方拖走該艦，恢復仁愛礁無人無設施的原狀。

第二，在菲拖走「坐灘」軍艦之前，如菲需要對該艦居住人員提供生活物資補給，中方願從人道主義出發，在事先向中方通報，並經現場核查後，允許菲方實施運補，中方將全過程予以監控。

第三，如果菲方運送大量建材上艦，試圖建設固定設施和永久哨所，中方絕不接受，將堅决依法依規予以攔阻，以維護中國主權和《南海各方行為宣言》的嚴肅性。

基於以上三點原則立場，中方近來持續同菲方就管控仁愛礁局勢進行磋商，並於日前就運補人道主義生活物資達成臨時性安排。

中菲此前曾達成過運補「新模式」協議，但菲律賓很快撕毀了協議。折騰了這麽長時間，按照中方公布的三原則，菲律賓實際又回到原先的「新模式」。當然，現在最關鍵的，是菲律賓能否信守承諾。

以上三件事，都事關「戰爭與和平」。在世界動蕩不安之際，中國不僅堅守和平共處的原則，還在諸多全球熱點問題上扮演著越來越重要的角色。

從歐洲到中東，再到家門口的南海，中國正以其特有的方式，為世界的和平與穩定貢獻自己的力量。

儘管挑戰重重，但中國展現的誠意與耐心，無疑為解决國際紛爭提供了新的思路與範例。

「牛彈琴」就說，在過去兩年，總有一些國家，在火上澆油，唯恐天下不亂；但中國，確實在努力奔走，在勸和促談。

中國外交，總是和為貴。但中國的善意和耐心，應該也是有限度的。

毛拍手

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漸進式延遲法定退休年齡改革，這個話題在國內講了多年，但一直未有落實。新華社今日授權發布《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的决定》，中央首次將「自願、彈性」列為延遲法定退休年齡的基本原則，正式為「延遲退休」定調。

《决定》在第46條健全人口發展支持和服務體系中提出，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老産業政策機制。按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

清華大學醫院管理研究院教授楊燕綏對內地《第一財經》表示，《决定》首次提出「自願」的原則，這是一個很大的進步，現行退休政策沒有給勞動者選擇的餘地，「自願」則尊重了個人的勞動能力與勞動狀况，個人可以結合自身的身體狀况、家庭狀况和工作崗位狀况做出是否延遲退休的選擇，這是公共選擇中非常關鍵的一點。

楊燕綏表示，彈性原則也是第一次正式寫入黨中央報告中，之前常說的「小步慢走、彈性實施、强化激勵」只是一種政策描述，《决定》首次將「彈性」上升到了原則的層面。因為彈性能够克服很多剛性，當面臨多重問題，尋找解决方案的時候，彈性是非常重要的原則，能够留出很多的空間去討論，最終形成一個有共識的方案。同時，延遲退休方案越有彈性就越有適應性，有利於實現中央所說的「量力而行」。

中國現行退休制度有兩大特點，一是法定退休年齡偏低，退休年齡女工人50歲，女幹部55歲，男性60歲，從國際比較來看，中國是世界上法定退休年齡最低的國家之一；二是實行强制退休制度，即當勞動者達到法定退休年齡時必須强制退休，雇主有權利終止勞動者的工作。

很多發達國家實行的彈性退休制度，不實施一刀切，注重運用經濟手段形成調節退休年齡的激勵和約束機制。勞動者到了法定退休年齡後，若勞動者身體健康願意繼續工作，雇主無權拒絕。同時，對於晚退休者，國家還會在養老金上給予獎勵。

比如，美國的主要做法為，根據不同出生時間，設定不同的正常退休年齡；同時規定，在正常退休年齡退休的人可領取全額養老金，之後退休金按照推遲時間的比例相應增加。

「《决定》中一個很突出的新意是明確提出『法定退休年齡』，因為中國退休年齡都是政策規定的並沒有相關的法律制度，二十届三中全會之後，中國要根據國民平均預期壽命及大數據建立法定退休年齡，同時也要有相應的勞動年齡人口界定這樣的制度安排。」楊燕綏表示。

楊燕綏表示，中國在「自願、彈性、法定退休年齡」三個新提法的基礎上，穩妥有序地推進漸進式延遲退休，積極應對人口老齡化勞動力市場需求。從就業市場的情况來看，漸進式的彈性退休制度有助於實現就業人員從數字經濟替代崗位轉向照顧經濟崗位，一些大齡還有工作能力和工作意願的人員經過培訓之後，可以轉向老年人照護崗位，這對勞動力市場轉型和解决結構性失業有多重意義。

中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對第一財經表示，黨的十八大就提出「研究制定漸進式延遲法定退休年齡」的决定，但由於不同群體對「延退」的利益敏感度不同，不同群體大齡勞動力的就業能力和就業意願不同，社會上對延退的聲音各异，此次《决定》提出按照自願和彈性原則，將選擇空間讓渡給個人，個人可根據自身具體情况做出符合個人意願的最優選擇，按照」自願「原則，個人可在幾個年齡節點選擇，按照」彈性「原則，對自願延退的人可給予激勵係數，適當提高養老金水平。

「一般來說，政策可能會是設置一些延退年齡段，由個人選擇，多延多得，但一經選定不可改變，不會是想延多少就多少」，張盈華說。