中國證監會昨天發布重磅消息，中美之間簽署審計監管合作協議，有望解決中概股退市問題。
美國《外國公司問責法案》2020年開始對中概股施壓，提出「預摘牌名單」點名警告，截至8月上旬，共162家中概股被列入預摘牌名單中，當中155家被轉入確定摘牌名單。8月12日，包括中國石油、中國石化、中國人壽、中國鋁業等中概股主動申請退市。正當市場對退市潮彌漫悲觀情緒，中國證監會周五（8月26日）宣布，中國證監會、財政部與美國上市公司會計監督委員會（PCAOB）簽署審計監管合作協議，標誌著中美雙方監管機構為解決審計監管合作這一共同關切問題邁出重要一步。
中國證監會發布消息，指中美之間簽署審計監管合作協議。
合作協議依據兩國法律法規，尊重國際通行做法，按照對等互利原則，就雙方對相關會計師事務所合作開展監管檢查和調查活動作出了明確約定，形成符合雙方法規和監管要求的合作框架。這對於提高會計師事務所執業質量、保護投資者合法權益具有積極意義，也有助於為企業依法依規開展跨境上市活動營造良好的監管環境。新協議有利兩國資本市場、上市公司和全球投資者，是多贏的選擇。
據報，現時有280多家中國企業在美國上市，30多家中國境內會計師事務所在PCAOB註冊，為中國在美上市企業提供審計服務。由於不少外資在美上市，提供審計服務的事務所遍布全球，PCAOB通常會和境外相應監管機構建立合作機制，以便展開日常檢查及執法調查。目前，PCAOB已與世界上50多個國家和地區的監管機構建立相關合作機制。隨著中國資本市場雙向開放逐步深化，企業跨境上市和會計師事務所跨境展業日益頻繁，中美雙方監管機構都需要開展相應的監管執法合作，加強對相關會計師事務所的監管，共同打擊違法違規行為，保護投資者合法權益。
即使多年來中國證監會、財政部與PCAOB等美方監管機構保持溝通磋商，嘗試過多種合作方式，積累經驗，但從根本上仍未達成雙方接受、可持續的合作安排。據證監會信息顯示，合作協議體現三方面重要內容：
一是確立對等原則。協議條款對雙方具有同等約束力。中美雙方均可依據法定職責，根據合作協議，對另一方轄區內相關事務所開展檢查和調查，被請求方應當在法律允許範圍內盡力提供充分協助。
二是明確合作範圍。合作協議範圍包括協助對方開展對相關事務所的檢查和調查。其中，中方提供協助的範圍也涉及部分為中概股提供審計服務、且審計底稿存放在內地的香港事務所。
三是明確協作方式。雙方將提前就檢查和調查活動計劃進行溝通協調，美方須通過中方監管部門獲取審計底稿等文件，在中方參與和協助下對會計師事務所相關人員開展訪談和問詢。美方不能單獨入境對相關中國會計師事務所開展調查取證活動，這符合中國證券法相關規定。
截至8月上旬，共162家中概股被列入預摘牌名單中，當中155家被轉入確定摘牌名單。
業內人士指，對會計師事務所日常檢查的一項重要內容是通過查看審計工作底稿檢驗事務所審計質量，該項資料主要涵蓋企業財務信息資料，一般不包括國家秘密、個人隱私、企業底層數據等敏感信息。
而值得留意的是，中國數據安全法、個人信息保護法等信息安全相關法律法規已經陸續施行，相關市場主體的信息安全責任更加明確，操作上更加有章可循。企業無論在何地上市，都有義務遵守中國信息安全的法律法規。除此之外，中國證監會等部門還完善了境外上市相關保密和檔案管理規定，對規範審計工作底稿信息安全管理提出明確要求，進一步落實了上市公司信息安全的主體責任。
合作協議對於合作中可能涉及少量敏感信息的處理和使用作出了明確約定，特別是針對個人信息等特定數據設置了專門的處理辦法，為雙方履行法定監管職責的同時保護相關信息安全提供了可行路徑。通過完善國內法規制度、規範市場主體行為、細化監管合作協議，審計監管合作中可能涉及的敏感信息將得到妥善處理。同時，這樣的安排也有助於避免敏感信息「泛化」，從而使必要的商業信息可以順暢流動，境內外中介和監管機構可以正常履職，投資者能夠做出恰當的決策。
二十多年來，一大批中國企業根據自身發展需要赴境外上市融資，借助境外資本市場贏得發展機遇，也很好地回饋了全球投資者。新發展格局下，中國企業全球資源配置的步伐不會停，繼續用好國際資本市場的方向不會變。
2021年7月30日，中共中央政治局會議提出，完善企業境外上市監管制度。近一年來，我國境外上市有關制度規則逐步完善，明確支持企業依法依規赴境外上市。
在此背景下，簽署中美審計監管合作協議，有利於暢通赴美上市渠道，進一步穩定市場預期，符合高水平制度型開放的方向。國內外市場各方都期待兩國監管機構秉持專業精神，務實合作，增進互信，執行好協議，共同為企業跨境上市營造良好的國際監管環境，為全球經濟增長增添正能量。
被問到簽協議後中概股能否避免退市，中國證監會回應指，中美雙方下一步方將根據合作協議對相關會計師事務所合作開展日常檢查與調查活動，並對合作效果作出客觀評估。如果後續合作可以滿足各自監管需求，則有望解決中概股審計監管問題，從而避免自美被動退市。證監會期待與美方監管部門以專業務實的態度積極推進合作，共同努力實現積極的成果。
毛拍手
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量子科技，以前是科幻小說情節，看似遙遠，但如今其實已進入日常應用場景，而中國更已成為全球量子科技發展的重要推手與領導者。
「十五五」規劃明確指出，要前瞻佈局未來產業，推動量子科技、生物製造、氫能和核融合能、腦機介面、具身智慧、第六代行動通訊等成為新的經濟成長點，量子科技被列為重點方向之一。
據央視《焦點訪談》推出「新引擎向未來」系列節目，探討六大未來產業如何成為經濟發展新引擎，其中就提到中國量子科技正從實驗室走向現實應用。
量子科技被列為國家未來科技發展重點方向之一。央視截圖
首先解讀一下可為「量子科技」，其實日常我們應用的手機裡，就藏著特殊「盾牌」的通話神器，只要一鍵點擊語音通話，聊天就會進入加密狀態，其中的黑科技，正是使用了量子力學原理所生產的金鑰。
報道指，量子科技發展帶來的不僅是普通技術升級，而是新型運算模式和直接開掛的算力、絕對安全的通訊、和把精準度推向極致的精密測量。當這些技術深度賦能數位經濟、金融科技、資訊安全、能源材料、生物醫療、航空航太等領域，可能會形成顛覆性應用，為經濟帶來指數級成長。
量子科技涵蓋量子計算、量子通信與量子精密測量三大領域。央視截圖
量子科技涵蓋量子計算、量子通信與量子精密測量三大領域。隨著技術成熟度提升，量子密鑰分發、量子加密通訊等應用已逐步進入實際場景，如部分通訊設備已導入基於量子力學原理生成的密鑰技術，以提升資訊安全等級。
量子科技納入國家中長期科技規劃，制定了發展路線圖。央視截圖
中國電子資訊產業發展研究院網絡安全研究所所長溫曉君接受央視訪問指出，量子科技被視為新一輪科技革命和產業變革的重要引領力量，對經濟發展與國家安全具有深遠影響。隨著主要經濟體加速布局，相關競爭呈現「不進則退」的態勢，更要搶佔全球科技競爭制高點，是一張「關鍵王牌」。
早在2013年，國家主席習近平就前瞻判斷量子科技的發展趨勢，故這些年一路破除壁壘，匯聚國家戰略科技力量與社會資源，協同攻關。
量子技術深度賦能數位經濟、金融科技、資訊安全、能源材料、生物醫療、航空航太等領域。央視截圖
國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任趙勇表示，將量子科技納入國家中長期科技規劃，制定了發展路線圖；第二就是佈局了一系列創新平台，比如建了國家實驗室，推動產學研的融合，加快科技成果轉化；還有實施了專項人才計劃，培養也吸引了一大批頂尖科學家。
中國有全球首座量子示範變電站。央視截圖
趙勇說，透過新型舉國體制集中資源推動技術突破量子科技具通用性特徵，未來可能成為基礎性產業，預估未來10年，量子科技本身的產業規模可達數千億元人民幣，並將對其他產業形成顯著帶動效應，「這種帶動作用億級，也應該是幾千級。
在科研成果方面，量子科技不斷加速奔跑，先後完成「墨子號」量子科學實驗衛星、量子計算原型機「九章」與「祖沖之號」等重大項目，在量子通訊應用領域更處於領先位置，量子計算部分方向與美國形成並跑格局。
「十五五」規劃建議中指出，要前瞻佈局量子科技，推動它成為新的經濟成長點，意味著這項技術要盡快走出實驗室，走進生產和生活。隨著產業化落地，量子技術開始進入能源、資訊與公共服務領域。
在全球首座量子示範變電站，運行多達85種和量子技術相關的設備，量子氣象雷達、量子感測設備已應用於氣象預測與電網安全監測。其中，光子氣象雷達，彷彿擁有「超感官」，向空中發射激光，通過捕捉單個光子的「回音」，就能精確預報15公里內的氣象變化；另外，在輸電杆上，量子相關的感測器能感知地球磁場最細微的擾動，可第一時間發現桿塔位移，防患於未然。
在安徽合肥的資料產業園，最新研發的量子電腦已首次向全球打開大門，開放算力服務，意味曾經只存在於實驗室的「超級算力」，正在變成可以全球共享的公共資源。
量子科技應用場景，包括醫療、電訊、能源、金融等方面。央視截圖
但這些都還是小試牛刀，因為量子科技的商業化應用還在起步階段。尋找應用場景，讓產業盡快落地，不僅是量子科技從「可能」走向「可行」的道路，更是實現長期價值的關鍵。
為加速技術轉化，近年相關政策密集出台。如2024年發布《關於推動未來產業創新發展的實施意見》將量子科技納入重點賽道；2025年，工信部圍繞量子科技部署多項「揭榜掛帥」任務；同時，場景開放政策為量子技術應用提供試驗空間。
地方層面，亦積極跟進。除了合肥規畫建設量子產業集聚帶，北京推動量子產業孵化機制；上海採取多團隊並行研發模式，加速技術創新與產業培育；深圳打造大灣區量子科學中心、「量子谷」等產業平台，完善產業鏈發展。
溫曉君表示，需充分發揮科技創新和產業創新雙輪驅動的作用，圍繞國家的重大戰略和應用場景，「特別是在醫療、電訊、能源、金融等方面加快『量子+應用場景的落地』。」
為加速量子技術轉化，近年國家相關政策密集出台。央視截圖
但要推動量子科技跑得更快更遠，還要清楚認識到當中挑戰，包括一些關鍵共性技術仍有待突破、商業化初期成本較高、安全風險不容忽視等。「十五五」規畫建議提出，將透過完善科研體制、發展創投機制及風險分擔安排，降低產業化門檻。
北京清華大學中國發展規畫研究院常務副院長董煜認為，多元政策支持有助於降低未來產業探索成本；在鼓勵企業的應用方面，則是要透過更多的鼓勵，風險的分擔，特別是為社會資本投入產業，去創造更多具有回報前景的機制支撐。」隨著政策、資金與應用場景逐步到位，量子科技正成為培育新質生產力、打造長期經濟動能的重要支點。
