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外媒關注中國GDP及國防預算增長 普遍認為「穩中求進」「適度合理」

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外媒關注中國GDP及國防預算增長 普遍認為「穩中求進」「適度合理」
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外媒關注中國GDP及國防預算增長 普遍認為「穩中求進」「適度合理」

2023年03月06日 12:13 最後更新:12:23

兩會是中國一年一度的重要會議,在中國優化調整新冠疫情防控措施後,觀察人士和國際社會都試圖從兩會中尋找有關中國政治和經濟未來的線索。在5日的會議內容中,約5%的2023年國內生產總值(GDP)增長目標和7.2%國防費預算增幅成為全球關注焦點。

在不少媒體和分析人士看來,中國的最新經濟增長目標「適度溫和」,展現出中國政府更成熟和務實的態度。而國防費的適度增長,說明中國既不會走一些西方國家追逐霸權的老路,也不會走軍備競賽、窮兵黷武的邪路。

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3月5日,國務院總理李克強發表政府工作報告。

3月5日,國務院總理李克強發表政府工作報告。

兩會解放軍代表。

兩會解放軍代表。

中國遼寧艦航母編隊。

中國遼寧艦航母編隊。

全國人大會議3月5日在北京開幕。

全國人大會議3月5日在北京開幕。

3月5日,國務院總理李克強發表政府工作報告。

3月5日,國務院總理李克強發表政府工作報告。

在受到疫情等國內外多重超預期因素衝擊後,中國經濟在2023年將制定怎樣的目標,是全球最為關注的話題之一。5日,國務院總理李克強在政府工作報告中指出,今年發展主要預期目標是:國內生產總值增長5%左右。

在報道這一目標時,「適度」「溫和」是國際媒體使用最多的詞語。不少分析人士認為,5%的目標對於中國而言可能還算是保守的。CNN5日稱,本月初公布的2月份中國製造業采購經理指數(PMI)為52.6%,比上月上升2.5個百分點,凸顯出中國經濟在疫情防控措施優化調整後的快速反彈。

此前一些經濟學家曾預測,中國經濟增速在2023年有望達到5%或以上。美國CNBC網站稱,根據其進行的調查,分析師對今年中國經濟增長的平均預期為5.24%。一些外媒據此認為,5%的目標對於經濟快速反彈的中國而言比較謹慎。

北京大學經濟學院教授曹和平表示,設定一個比較高的目標可以有效拉動中國就業,但一個低於增長潛力的目標更有助於控制通貨膨脹。目前,中國需要的是高質量發展,設定5%的目標有助於推動產業轉型,從而提高中國經濟發展的長期可持續能力。

國泰君安國際控股有限公司首席經濟學家周浩也對彭博社表達了同樣看法,認為這一目標表明中國政府更加關注經濟增長的質量,而不僅僅是速度。標普全球評級亞太區首席經濟學家高路易稱,「這個目標是有意義的。它傳遞出的信息是,增長很重要,但也存在其他目標,(中國)不想僅僅為了增長而增長。」韓國《京鄉新聞》認為,與去年一樣,中國政府今年的GDP增長目標反映了將重點放在穩定上,追求「穩中求進」。

仲量聯行大中華區首席經濟學家布魯斯·龐則對彭博社表示,中國今年的經濟目標是務實的,因為它「為未來經濟增長可能面臨的多重風險和不確定性留下了空間」。

CNN認為,5%的目標可能是中國政府考慮到全球經濟遭遇逆風等因素而設定。美國《華爾街日報》也稱,中國經濟今年可能面臨的一個挑戰是,西方國家央行采取積極措施抑制通貨膨脹,消費者和企業可能因此減緩支出,影響中國的出口增長。

曹和平表示,對於達成5%的增長目標,不確定性主要來自於外部環境變化,例如一些發達經濟體是否會陷入經濟衰退,這些情況可能會影響中國出口。

兩會解放軍代表。

兩會解放軍代表。

「根據政府預算草案報告,今年國防費預算約為15537億元人民幣,同比增長7.2%。」除了GDP增長目標,中國2023年的國防費增幅也引發關注。美國CNBC網站5日報道稱,中國2023年的國防支出預算增幅比去年上調0.1%。CNN稱,2022年中國國防費預算增長7.1%,2021年為6.8%。今年是中國軍費預算連續第三年小幅上升。

韓國《文化日報》認為,雖然今年中國國防費預算增幅是近幾年最高的,但自2016年以來,這一數字一直保持在個位數,中國的國防費預算並沒有巨幅增長。

此前一些分析認為,「全球已進入軍費提速期」,從歐洲到亞洲,很多國家紛紛提高軍費開支,美國、日本等國家的軍費都以兩位數上漲。因而中國有增加軍費的動力,甚至出現了「中國軍費增長會創新高,升至雙位數」的猜測。

對此《環球時報》引述軍事專家宋忠表示,中國沒有如外界所猜測那般大幅度增加國防費,是大國自信的表現。隨著中國的軍事規模不斷增大,能力不斷增強,「我們有足夠的信心來應對復雜局勢帶來的嚴峻挑戰」。另一名軍事學者也稱,在各國普遍增加軍費的新形勢下,中國今年的國防費預算按照當前匯率換算約為2248億美元,實際上低於2022年的約2290億美元,因此外界對中國國防費增長有非議,不是不明真相,就是持雙重標準,別有用心。

宋忠平說,中國的國防費開支一直以來都是適度增加,中國不會謀求和其他國家搞軍備競賽,將保持定力走和平發展道路。

中國遼寧艦航母編隊。

中國遼寧艦航母編隊。

公開數據顯示,近些年,中國軍費佔GDP比例一直低於1.5%。而根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,美國、印度、英國等國家軍費佔GDP比例都高於2%,遠超中國。法新社5日特別提到,與美國相比,中國的國防開支仍然相形見絀。2023年美國國防預算超過8000億美元,較前一年國防預算增長近14%。

針對一些西方媒體罔顧真實數據和事實,大肆炒作「中國存在隱性軍費」,有中國軍事學者指出,從1998年起,中國政府在定期或不定期發表的國防白皮書中,向國內外公開介紹國防費數量、保障範圍、主要用途等,「中國國防費根本不存在、也沒有必要存在所謂的『隱形軍費』」。

全國人大會議3月5日在北京開幕。

全國人大會議3月5日在北京開幕。

路透社等媒體5日還提到,這是中國優化調整疫情防控政策以來舉行的首次全國兩會。中國政府5日發布的工作報告中列出了多項重點工作,其中「加快建設現代化產業體系」尤其引人矚目。彭博社稱,科學和產業政策位於2023年優先事項清單的第二位,說明中國政府希望推動實現核心技術的突破。

《巴基斯坦觀察家報》5日刊登該國學者馬哈茂德·阿爾哈薩·汗的文章認為,中國兩會已成為世界上的標誌性事件。兩會是中國展示國家積極發展形像的窗口,而在全球經濟衰退、單邊制裁頻發、貿易爭端持續等國際背景下,中國兩會的戰略重要性進一步提升。

這篇文章認為,兩會反映了中國的一系列主張,例如對外和平共處、在全球治理中發揮有效作用、促進地區和全球經濟增長等。




毛拍手

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李克強

中國買家重啟對美國大豆的採購,據彭博社引述消息指,中方自10月起已恢復購買美國大豆 ,至今已採購至少達800萬噸,並在12月下旬繼續下單,大部分貨物將於12月至3月期間裝船。中方兌現貿易承諾,為美國豆農帶來久違的喜訊。

中方兌現貿易承諾,為美國豆農帶來久違的喜訊。

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消息人士透露,中國買家的採購熱潮始於10月,並保持了「令美國出口商安心」的節奏。美國AgResource公司的分析師本·巴克納(Ben Buckner)分析預測,中國正在尋求美方出貨,2025年可能達到1000萬噸的「軟目標」,並在2026年1月再增加200萬噸。然而 ,巴克納也提醒,目前仍無法確認中方承諾購買的具體數量。

隨著中美貿易關係緩和,美方上月底稱,中國已同意在明年1月前採購1200萬噸美國大豆,並在未來三年每年至少採購2500萬噸。11月24日的航運計劃顯示,兩艘貨輪正開往路易斯安那州新奧爾良市附近的糧食出口碼頭,裝載2025年5月以來首批向中國出口的美國大豆。美國財政部長貝森特及貿易代表格里爾在12月初接連表態,證實中國始終遵守與美國的雙邊貿易協定條款,直接反駁了所謂「中國大豆採購停滯」的說法。

美國財政部長貝森特在12月初表態,證實中國始終遵守與美國的雙邊貿易協定條款,直接反駁了所謂「中國大豆採購停滯」的說法。

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對於美國農民而言,中國買家的回歸是「驚喜」。美國伊利諾伊州的玉米、大豆種植戶馬特 ·本內特(Matt Bennett)表示,許多農民對來自中方的穩定購買感到驚喜,但他補充,大豆價格的走勢令人沮喪。儘管本月早些時候,美國總統特朗普宣布為美國農民提供120億美元的救濟,但種植戶仍在等待政府提供具體承諾和相關細節。

交易員指出,由於中美雙方未確認正式協議,未來銷售的不確定性正加劇大豆價格的壓力。芝加哥期貨在本周三的年度最後交易日下跌。有分析認為,中國商業買家在購買美國大豆時仍保持觀望,因其採購模式可能迅速變化,即便接受美國大豆,同時也會從巴西和阿根廷下單。

中國市場的爭奪戰日益激烈。數據顯示,2025年,巴西近80%的大豆出口到中國,截至11月的出口量比前一年增長16%。即使在銷售季節性疲軟的12月,貿易仍在繼續。巴西即將到來的大豆收成預計將創紀錄。美國大豆協會稱,巴西和阿根廷正在中國市場上取代美國,其中巴西佔中國大豆進口量的約71%,30年前這一佔比僅為2%。

《南華早報》11月刊文指出,不再依賴美國大豆的中國,已經掌握主動權:在雙方關係緊張時暫停採購,在關係緩和時恢復購買。文章認為,大豆已不再是華盛頓的武器,而是北京的「保單」。大豆交易看似是特朗普的勝利,但實際上悄然確認了全球權力格局的深度轉移。

長遠來看,中國對進口大豆的依賴度可能下降。

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長遠來看,中國對進口大豆的依賴度可能下降。高盛分析師團隊上月發布的研究報告顯示,隨著中國加快推進糧食自給自足進程,包括增強糧食供應鏈抵禦貿易衝擊的能力,未來十年中國大豆進口依賴度將從90%降至30%以下。

中國商務部新聞發言人此前回應表示,中國是全球農產品貿易的重要參與者,將繼續秉持開放合作的態度,與全球貿易夥伴持續深化互利合作。

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報告指出,中方大豆需求管理策略已在2021至2024年間減少了1500萬噸的年消費量。這項自2018年首輪中美貿易戰期間啟動的舉措,「對於緩解中美及中拉貿易壁壘與不確定性起到了至關重要的作用」。中國商務部新聞發言人此前回應表示,中國是全球農產品貿易的重要參與者,將繼續秉持開放合作的態度,與全球貿易夥伴持續深化互利合作。

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