「走塑」條例首讀 謝展寰：最快年底禁即棄塑膠餐具

政府3月15日提交《2023年產品環保責任(修訂)條例草案》到立法會會議首讀，規管聲稱「可分解」的塑膠產品，禁止製造、銷售或分發。環境及生態局局長謝展寰指，塑膠對於環境的損害過大，期望進行源頭減塑，指大眾對「走塑」意識增加，現時是合適時機提出管制，最快2023年底實施，違者最高可罰款10萬元。他承諾條例實施前會為公眾提供指引。

環境及生態局局長謝展寰就《2023年產品環保責任(修訂)條例草案》在立法會會議提出首讀。

謝展寰指，草案主要修訂條例第603章，包括禁止食肆銷售或提供9種即棄塑膠餐具，包括發泡膠餐具、塑膠飲管、塑膠攪拌棒、膠餐具、膠碟、膠杯及蓋、食物容器及蓋子等，或已有成熟替代品的膠餐具；第二階段為，全面禁止食肆為堂食或外賣提供即棄塑膠餐具。

他指塑膠對於環境的損害過大，期望進行源頭減塑，指大眾對走塑意識增加，現時是合適時機提出管制。

其他即棄塑膠產品方面，亦建議分為兩階段實施，首階段要求禁止銷售及提供市面上有成熟替代品，或非生活必須品的產品，包括棉花棒、打氣棒、雨傘袋等，而酒店免費派發的膠柄牙刷、膠梳、樽裝水等亦須禁止；第一階段亦禁止製造、銷售或供應氧化式可分解塑膠製品，因容易造成微塑膠污染。第二階段則為禁止銷售膠檯布、膠牙籤等，以及建議禁止供應免費派發的耳塞，又因禁止部分產品，會導致部分行業運作有較大影響，亦未有成熟的替代品，因此第二階段的實行，基於非塑膠及可重用產品的普及性及可負擔性，以及有關業界的準備，而部分情況可獲豁免，包括法證分析、醫療程序、科學研究實驗等。他又指，條例草案不包括預先包裝食物及飲品所附帶的即棄膠餐具。

謝展寰提草案規管聲稱「可分解」塑膠產品。

謝展寰又指條例草案建議行政長官可與行政會議定立規例，以保障公眾健康為由，或基於公眾利益，因公眾安全而予以豁免。而任何人如違反第66條，即屬犯罪。任何人如犯下所訂罪行，一經定罪，可處第6級罰款，即罰款100,000元。條例草案亦建議可向有關人士發出定額罰款通知書，以2,000元罰款免除刑事責任，以提高執法效率。而違反製造氧化式可分解塑膠製品則不可以定額罰款，免除其刑事責任。

第二階段為，全面禁止食肆為堂食或外賣提供即棄塑膠餐具。

而實施時間，則建議第一階段草案在立法會通過後6個月實施，最快可以在2023年年底或2024年年初開始。第二階段則取決非塑膠及可重用產品的普及性及可負擔性，以及有關業界的準備。另外，條例草案亦包括受管制電器，增設乾衣機及抽濕機成為新類別的受管制電器，並涵蓋額定總容積超過500公升但不超過900公升的電冰箱， 以及額定洗衣量超過10公斤但不超過15公斤的洗衣機，預計最快在2024年實施。

即棄塑膠餐具使用量受到關注。資料圖片

謝展寰承諾，在管制計劃實施前，政府會為不同業界及市民提供相關資訊和指引，加強宣傳及教育工作。

他指草案主要修訂條例第603章，包括禁止食肆銷售或提供9種即棄塑膠餐具，包括發泡膠餐具、塑膠飲管、塑膠攪拌棒、膠餐具、膠碟、膠杯及蓋、食物容器及蓋子等。

有報道指垃圾收費計劃的指定膠袋停止生產，環境及生態局局長謝展寰表示，計劃原定4月1日起實施，現在推遲至8月1日，但生產商過去一直在生產指定袋，令存放指定袋的貨倉爆滿，因此政府通知廠商暫時不用生產，他強調指定袋存量足夠，亦非停產。

環境及生態局局長謝展寰。 政府新聞處資料圖片

當局4月1日起實施垃圾收費先行先試計劃，謝展寰出席一個電台節目時表示，政府大樓、院舍、食肆執行的合規率相當高，近乎100%，但住戶方面表現參差，尤其是三無大廈，合規率只有一至兩成，私人住宅大廈合規率約五成。他認為試行試先計劃參與率不算高，前線清潔工表示分袋工作辛苦，亦擔心犯法，居民則認為措施擾民，當局會收集這些意見，再作部署。

另外，謝展寰承認回收設施包括綠在區區，操作時間不夠長，當局在公共屋邨設置廚餘機亦被指數量不夠，而且經常爆滿。他說目前大半數屋邨已設置共500多台廚餘機，希望3至4個月後覆蓋至全港所有公共屋邨，但現時只是起步階段，只有約一成居民恆常分類廚餘作回收。

資料圖片。巴士的報記者攝

謝展寰又提到，全港目前有能力處理的廚餘量達每日900噸，但未來不會再興建新的廚餘處理廠，計劃改建污水廠，以「廚餘、污泥共厭氧消化」方式處理。