全新手法加強國安  鄧炳強 : 執法、教育、立法三軌並行

港府今年推出一系列活動，以加強國家安全教育，保安局局長鄧炳強接受訪問時表示，多個推廣國安項目將以全新面目示人，他也透露，將參照全國性法律及其他司法管轄區同類法律，為《基本法》23條立法，並適時展開公眾諮詢。

鄧炳強表示，保安局和轄下紀律部隊會繼續竭力維護國家安全、守護香港，堅決排除動搖香港穩定發展基石的勢力。

2019年修例風波爆發，示威佔領及堵路不絕，社會動盪，2020年中《香港國安法》制定出台，止暴制亂，問及《香港國安法》的實施情況，鄧炳強透露，就涉及涉嫌從事危害國家安全的行為和活動的案件，截至2023年3月31日，共250人被拘捕；就這些案件，有151人及5間公司被檢控。在完成審訊的案件中，涉及的所有71人都已被定罪，而目前最高判刑是監禁9年。

鄧炳強指出，雖然香港社會現在恢復穩定，進入「由治及興」階段，但國安風險仍在，危害國家及香港安全的勢力，以「軟對抗」手法宣揚反中央和特區政府信息。外部勢力利用香港「一國兩制」、高度自治的獨特環境，假借不同議題，不斷干擾和抹黑特區，意圖危害國家安全，實行「以港遏華」，因此，特區政府必須積極推展與維護國家安全工作，執法、宣傳教育和立法三軌並行。

執法方面，除了繼續針對涉嫌危害國家安全的行為和活動進行調查和執法，執法部門更加強國家安全及反恐情報收集及分析，特別是網上資訊及反間諜情報，以防範、制止及懲治危害國家安全的活動。

今天是全民國家安全教育日，今年的主題是「國家安全 穩定繁榮基石」。鄧炳強說：「國家安全是每一個地區的重要課題。習近平主席在第十四屆全國人大一次會議的講話中強調，『安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提』。維護國家主權、統一和領土完整是香港特區的憲制責任，也是包括香港同胞在內的全中國人民的共同義務。」

《香港國安法》網上虛擬展覽提供一站式資訊，2021年推出至今參觀人次已超過39萬。

談及如何加強港人國家觀念及國家安全意識，鄧炳強認為，宣傳教育十分重要，他透露，保安局一直舉辦活動，包括《香港國安法》網上虛擬展覽 (nslexhibition.hk)，以趣味方式介紹《香港國安法》，提供一站式的資訊。網上虛擬展覽自2021年7月推出至今，參觀人次已超過39萬。今年是《香港國安法》實施3周年，鄧炳強表示，網上虛擬展覽將以全新面目示人，加入新的小遊戲，令展覽更吸引。

另一方面，保安局與教育局去年首次合作推展「國家安全齊參與」計劃，分別透過標語創作暨海報設計比賽和網上問答比賽，推動全港師生共同參與，今年更新增壁報設計和寫作比賽，讓同學對維護國家安全有更深體會。

保安局與教育局舉辦標語創作暨海報設計比賽，加強對《香港國安法》的學習宣傳教育。

培養青少年的國安意識尤其重要，問及如何加強青少年的國安意識，鄧炳強說，將透過不同渠道，提高大眾特別是青少年的國安意識，其中包括約10 000名紀律部隊青少年制服團隊隊員。此外，他會親自上陣，透過社交平台推出短片，以深入淺出的方式，講述國家安全的重要概念、特區面對的國家安全風險，以及《香港國安法》的內容。

警務處、入境處、香港海關、懲教署和消防處五所訓練學院今日舉行開放日，提高大眾的國家安全意識和守法意識。

全民國家安全教育日是國安教育一年一度的重頭戲，保安局及轄下紀律部隊和輔助部隊將舉辦連串活動，鄧炳強透露，除了在香港警察學院聯合舉行升旗儀式外，更會在五所紀律部隊訓練學院舉行開放日，開放日活動包括大匯演、示範演練、學院導覽、虛擬實境體驗、攤位遊戲、先進器材和專業裝備介紹、前線人員分享等，「市民報名情況非常踴躍。」

立法工作同樣重要，《基本法》23條立法一直頗多傳聞，曾有消息指今年或不會完成。被問及《基本法》23條立法進展情況，鄧炳強重申，特區政府一直積極推展《基本法》23條立法工作，除研究全國性法律及其他司法管轄區同類法律外，也正檢視《香港國安法》的實施經驗、法庭裁決及現行法律的不足，針對過去發生的事情，務求制定有效和務實的方案和條文，以應對有關風險。

他表示，第23條立法工作性質複雜，涉及處理不同範疇的危害國家安全行為和活動，立法建議亦需具有足夠前瞻性，亦必須在執行方面切實可行，有效維護國家安全。當局將繼續推展《基本法》第23條立法工作，並會適時展開公眾諮詢。

保安局及轄下紀律部隊和青少年團體在全民國家安全教育日聯合舉行升旗儀式。

4月15日是國家安全教育日，內地國安機關昨天披露多宗典型國安案件細節，當中包括航天專家趙學軍出國期間遭情報人員一步步拉攏策反，向境外間諜機關出賣大量核心情報。另外，還有組織以「移民美夢」誘騙利用他人，要求他們偽造文書公開宣稱自己「在國內遭受迫害」，更接連訛詐這些「受迫害」人士的「政治避難代辦費」費用。

航天專家趙學軍在訪學期間被「重點關注」。

趙學軍是一名航天領域的科研人員，在赴國外大學做訪問學者期間，被境外間諜情報機關人員「重點關注」。

對方起初只是以項目掙了錢為由，約他吃燒烤、外出遊玩、贈送禮物。隨著雙方關係拉近，對方不時向他詢問一些敏感問題，並支付不菲的諮詢費用。

在國內單位，趙學軍一直覺得自己的專業才能沒有得到充分的重視。剛到國外人生地不熟的他，不僅受到對方的熱情宴請，自己的專業學識還被對方大加讚賞，趙學軍的自尊心得到了極大的滿足，雙方的所謂友誼也在一次次的接觸中逐漸升溫。但其實，這一切都是對方精心策劃的拉攏手段。

趙學軍在對方精心策劃之下被策反。

趙學軍臨近回國前，對方向他亮明間諜情報機關人員身份。趙學軍回憶：「他說我是替情報部門工作的，我們也急需想瞭解一些航天內容，你正好也比較符合我們的需求，希望你能夠到我們這來工作，一個月是1000美元，如果你做好了的話，有出色的報告，可以再加800美元。」

趙學軍對這次見面談話的內容大為震撼、徹夜難眠。然而此時他已陷入泥潭難以自拔，思慮再三後，還是選擇了與境外間諜情報機關合作。

回國後，趙學軍利用在科研院所工作的便利條件，大量搜集中國航天領域核心情報，並使用境外間諜情報機關提供的專業間諜器材，將情報提供給對方。其間以現金形式，收取了數十萬元間諜經費。

趙學軍的間諜行為很快引起了國家安全機關注意。2019年6月，北京市國家安全機關依法對趙學軍採取強制措施。2022年8月，人民法院以間諜罪判處趙學軍有期徒刑7年，剝奪政治權利3年，並處沒收個人財產人民幣20萬元。

除了相關領域專家容易被盯上，境外一些组织机构還瞄準了普通公民。

近年來，國家安全機關工作掌握，境外一些組織機構利用個別人對外國生活的嚮往，誘騙中國公民至國外，逼迫其從事污蔑抹黑國家形象的活動。

河北省國家安全機關工作發現，鄭富興和王培月是一家境外所謂「移民服務公司」的境內骨幹成員。該公司以「正常渠道移民」為幌子，在我國境內招攬客戶，號稱僅需10萬元「辦證費」即可辦理移民手續。該團伙通過辦理旅遊簽證等方式，將「客戶」運作出國。等到「客戶」順利抵達國外後，該團伙才暴露出真實嘴臉。

他們通過威逼利誘等方式，要求「客戶」偽造包括戶口本、拘傳證、強制墮胎證明在內的各類「證件文書」，公開宣稱自己「在國內遭受迫害」，以「無中生有」的所謂「罪證」造謠抹黑國家形象。隨後，該團伙還會以「政治避難代辦費」等各種名義向「客戶」不斷索要費用。「客戶」當中的許多人最終因交不起費用，被該團伙拋棄，在家人的接濟下艱難返回國內。

2021年10月，河北省國家安全機關依法對鄭富興、王培月採取強制措施。2022年5月，人民法院分別判處鄭富興、王培月有期徒刑3年9個月、3年6個月。

「人人都有麥克風的時代」催生了「網紅」群體，但互聯網不是逃避法律責任的「飛地」。

江蘇省國家安全機關工作發現，2020年6月以來，張某一人假扮8名緬甸籍人員，在境外社交媒體網站開通數個賬號，介紹國外日常生活、風土人情，發佈2萬余條貼文，吸引了數萬粉絲關注。

為了維持其虛假「人設」，張某惡意編造了大量聳人聽聞的虛假消息和謠言，引發網民恐慌，造成惡劣影響。在吸引大量粉絲後，張某頻繁以造謠、誹謗的方式，發佈抹黑我國家形象、攻擊黨和政府的貼文，甚至煽動教唆他人以暴力方式推翻國家政權，影響非常惡劣。在充分掌握張某違法犯罪證據後，2022年2月，國家安全機關依法對張某採取強制措施。

官方通報還提醒，境外間諜情報機關及反華敵對勢力危害中國國家安全的行為已經不再局限於傳統安全領域。非傳統安全領域的敵情形勢，也給中國經濟社會安全平穩發展帶來風險隱患。一些組織和人員，打著境外非政府組織、調查咨詢公司、高科技公司等旗號，從經濟、生物、科技等領域入手，妄圖在我國人權、產業鏈、供應鏈等領域「作文章」。

李某是廣東深圳一家咨詢公司的負責人，他所經營的公司主要為境外公司提供供應鏈風險審核服務。為獲得更多為境外企業服務的機會，幾年前，李某的公司與境外非政府組織開展了合作。合作過程中，李某慢慢發現，這個非政府組織的態度漸漸發生了變化，他們對中國企業的審核標準越來越細，特別是針對所謂「新疆勞工」等內容提出了新的審核要求。

儘管李某已經發覺，該境外非政府組織積極蒐集所謂新疆「人權問題」的信息，是為了炮製「強迫勞動」謊言，為西方反華勢力操弄涉疆問題、實施涉疆制裁提供「背書」，但為了追求經濟利益，他們仍然承接執行了相關調查項目，給我國國家安全和利益帶來了風險隱患。廣東省國家安全機關依據《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國反間諜法實施細則》《反間諜安全防範工作規定》對李某予以處罰，並責令其公司實施整改。

顯然，傳統安全和非傳統安全威脅疊加交織，對國家安全工作提出了更高的要求。一些危害國家安全的違法犯罪行為更加隱蔽，企業和個人稍不注意就會被利用。國家安全機關提醒大家增強國家安全意識，時刻提高警惕，一旦發現危害國家安全的可疑情況，要及時上報。