《星島》獨家報道電話卡實名制疑漏洞百出,警方破獲一個協助詐騙集團開設社交平台帳戶的集團,檢獲逾7,000張電話儲值卡,但涉案電話卡均源自同一電訊商,有人疑以同一張身分證影印本及通過改圖方式變更身分證號碼,竟成功登記該批電話卡。被指把關不力的「通訊辦」回應表示,為配合《電訊(登記用戶識別卡)規例》(《規例》)的實施,前年8月就實名登記制具體運作細節和要求向電訊商發出指引,確保登記系統符合《規例》要求,又要求電訊商須不時檢查電話儲值卡的登記紀錄。「通訊辦」回應亦指有電訊商發現實名登記情況有異常後報警,間接證實《星島》獨家消息。
電話卡實名制存在漏洞,騙徒仍能以虛假資料登記電話卡作案。
「通訊辦」表示,《星島》查詢提及的案件,正正源於有關電訊商按要求在檢查電話儲值卡登記紀錄時發現異常,在向「通訊辦」通報後再交由警方立案調查,所有涉事電話卡已在警方公布案件後被取消登記。
「通訊辦」稱,一直與電訊商緊密聯繫。資料圖片
要求不時檢查儲值卡登記
對於實名登記系統似有漏洞,「通訊辦」指採用光學字元辨識技術的電訊商實名登記系統,可自動擷取拍攝或上傳身分證明文件上載列的資料(包括身分證明文件號碼),登記系統容許用戶核實及修改經自動擷取的資料後才上傳,如用戶在登記過程中曾修改自動擷取的資料,或手動輸入身分證明文件資料,電訊商須按「通訊辦」的指引,以人手核對資料,若發現有登記紀錄不完整或互相矛盾,或屬虛假或具誤導性,電訊商須採取合理步驟,讓登記用戶作澄清或補交資料,如用戶未能在合理時間內糾正,電訊商將取消登記。
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自《規例》生效以來,「通訊辦」稱,一直與電訊商緊密聯繫,要求電訊商在有需要時更新或優化系統,亦不時主動抽查電訊商的實名登記紀錄,如發現可疑個案會交由警方跟進,並在合適情況下要求電訊商取消不當的登記。「通訊辦」提醒市民,應自行完成電話卡實名登記,不要購買來歷不明及聲稱已完成實名登記的電話卡,以避免蒙受損失及負上刑責。
警方表示,為配合《規例》的實施,「通訊辦」就具體運作細節和要求向電訊商發出指引,確保實名登記系統符合《規例》要求。警方一直留意情況,若對個別電話卡實名登記的資料有懷疑,會通知「通訊辦」跟進。
警方再次強調,如有人明知而轉讓電話卡作非法用途,有機會干犯《刑事訴訟程序條例》第89條「協助,教唆及從犯」罪,如發現有人利用登記電話卡作違法行為,會適時跟進,並與「通訊辦」及電訊商緊密合作,確保制度有效實施。
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電話卡實名制2023年3月生效,惟詐騙電話及短訊仍經常出現。「A4聯盟」立法會議員梁文廣6月21日在大會上提出口頭質詢,關注政府的防範措施。商務及經濟發展局副局長陳百里回覆指,現時通訊辦、警方、金管局及銀行業界正進行一系列措施,包括成立專責工作小組及封鎖電話等。
陳百里指,2022年9月初通訊辦與警方及主要流動電訊營辦商成立專責小組,最新一季的詐騙案件錄得597宗,較上一季下跌近5成,現時各大電訊商正加強網絡管理及跟進細節。另外,就附有超連結的詐騙短訊,通訊商按警方提供的紀錄識別詐騙網站,封鎖或暫停該電話號碼的服務,並阻截用戶登入網站。他也提到,於2022年9月及2023年2月推出的一站式詐騙陷阱搜尋器等錄得90萬次搜索。
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保安局:警方「鋪天蓋地」式宣傳增市民警覺性
保安局副局長卓孝業亦指,16%電話紀錄有問題,當中6成確認為有可疑,曾參與詐騙活動。就綁定受害者信用卡至新電話的騙案,陳百里續指,年初與香港銀行公會成立小組,以完善信用卡保障措施。金管局也要求銀行除手機一次性短訊,應加多一重認證。至於實名制的實施,陳百里指已不時抽查及跟進有可疑的儲值卡。若發現電話卡短時間內打給不同客戶,將會暫停服務。
同屬「A4聯盟」的林素蔚也關注境外電話繞過實名制的問題,陳百里回應指,現時通訊辦、電訊商及銀行業界就電訊發放人登記制度制訂技術方案及細節,協助短訊發送者辨別地址真偽。目標2023年7月底制訂實務守則,10月底完成升級及發送者登記名冊籌備工作,望年底在銀行業試行,再擴展到其他行業。
選委會的陳永光也就提升市民警戒心的宣傳手法提問。卓孝業指,警方以「鋪天蓋地」式宣傳,包括在口岸設立廣告,在電台設防騙廣播,又在西九舉行嘉年華等。
商務及經濟發展局副局長陳百里指通訊辦、警方及銀行業界正進行一系列措施,包括成立專責工作小組及封鎖電話等。資料圖片
警方兩周內偵破69宗電話詐騙拘104人,損失金額高達1.7億 。資料圖片
騙案被捕人數比2022年升4成5 警方成功攔截13億騙款
民建聯主席李慧琼亦就詐騙案提書面質詢,保安局局長鄧炳強回覆指,整體騙案的被捕人數由2021年的2835人,大幅上升45%至2022年的4112人。鄧炳強指2017年設立的反詐騙協調中心(ADCC),在2022年成功攔截逾13億騙款,減低了受害人的損失。
至於電話卡實名制的漏洞,鄧炳強指警方在2023年4月拘捕4人,涉嫌「串謀行使虛假文書」及「以欺騙手段取得財產」,瓦解一個涉嫌利用虛假身分證明文件進行電話儲值卡實名登記再轉售的犯罪團伙,檢獲超過6萬張電話卡。他表示警方會繼續強化與各地執法機關的聯繫和情報交流,打擊各類騙案。
警方兩周內偵破69宗電話詐騙拘104人,損失金額高達1.7億 。資料圖片
深水埗鴨寮街攤檔,售賣各色各樣的電話卡供顧客選購。資料圖片