電話卡實名登記漏洞百出 通訊辦：已發指引確保系統合規例要求

《星島》獨家報道電話卡實名制疑漏洞百出，警方破獲一個協助詐騙集團開設社交平台帳戶的集團，檢獲逾7,000張電話儲值卡，但涉案電話卡均源自同一電訊商，有人疑以同一張身分證影印本及通過改圖方式變更身分證號碼，竟成功登記該批電話卡。被指把關不力的「通訊辦」回應表示，為配合《電訊（登記用戶識別卡）規例》（《規例》）的實施，前年8月就實名登記制具體運作細節和要求向電訊商發出指引，確保登記系統符合《規例》要求，又要求電訊商須不時檢查電話儲值卡的登記紀錄。「通訊辦」回應亦指有電訊商發現實名登記情況有異常後報警，間接證實《星島》獨家消息。

電話卡實名制存在漏洞，騙徒仍能以虛假資料登記電話卡作案。

「通訊辦」表示，《星島》查詢提及的案件，正正源於有關電訊商按要求在檢查電話儲值卡登記紀錄時發現異常，在向「通訊辦」通報後再交由警方立案調查，所有涉事電話卡已在警方公布案件後被取消登記。

「通訊辦」稱，一直與電訊商緊密聯繫。資料圖片

要求不時檢查儲值卡登記

對於實名登記系統似有漏洞，「通訊辦」指採用光學字元辨識技術的電訊商實名登記系統，可自動擷取拍攝或上傳身分證明文件上載列的資料（包括身分證明文件號碼），登記系統容許用戶核實及修改經自動擷取的資料後才上傳，如用戶在登記過程中曾修改自動擷取的資料，或手動輸入身分證明文件資料，電訊商須按「通訊辦」的指引，以人手核對資料，若發現有登記紀錄不完整或互相矛盾，或屬虛假或具誤導性，電訊商須採取合理步驟，讓登記用戶作澄清或補交資料，如用戶未能在合理時間內糾正，電訊商將取消登記。

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自《規例》生效以來，「通訊辦」稱，一直與電訊商緊密聯繫，要求電訊商在有需要時更新或優化系統，亦不時主動抽查電訊商的實名登記紀錄，如發現可疑個案會交由警方跟進，並在合適情況下要求電訊商取消不當的登記。「通訊辦」提醒市民，應自行完成電話卡實名登記，不要購買來歷不明及聲稱已完成實名登記的電話卡，以避免蒙受損失及負上刑責。

警方表示，為配合《規例》的實施，「通訊辦」就具體運作細節和要求向電訊商發出指引，確保實名登記系統符合《規例》要求。警方一直留意情況，若對個別電話卡實名登記的資料有懷疑，會通知「通訊辦」跟進。

警方再次強調，如有人明知而轉讓電話卡作非法用途，有機會干犯《刑事訴訟程序條例》第89條「協助，教唆及從犯」罪，如發現有人利用登記電話卡作違法行為，會適時跟進，並與「通訊辦」及電訊商緊密合作，確保制度有效實施。

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警方去年錄得網上騙案有上升趨勢，當中不少與演唱會等大型活動門票有關。去年損失金額最大的一宗相關案件，事主被騙近百萬元。民間反詐騙大聯盟發起人、立法會議員吳傑莊表示，熱門活動的門票供不應求，市民難以循官方渠道購買，讓黃牛黨及騙徒製造機會，他提倡門票實名制，認為對市民有保障。

吳傑莊。 資料圖片

吳傑莊在電台節目中表示，門票實名制不一定會阻礙進場時間，舉例說國際七人欖球賽等活動的門票也有採取實名制，而透過手機應用程式，也能做到門票轉讓。

立法會將會討論銀行業修訂條例草案，促進銀行之間分享資料及保障客戶。他認為銀行若針對一些涉及可疑戶口、重複金額或較高額度的交易，可向客戶發送警示等信息，有助市民識別及防止騙案發生。

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香港電商協會會長李基銓在同一節目表示，網購本身是安全，問題在於不安全的支付方式。他認為市民若透過第三方購物平台及透過第三方支付平台進行交易，會是安全的方法，他解釋說第三方支付平台就如「中間人」，確保交易正常發貨及送遞後才放款，對雙方也有保障。但第三方支付平台牽涉信用卡等，衍生手續費，需要透過協商由買家或賣方承擔。

他又說，市民普遍使用的支付工具「轉數快」，並非第三方支付平台，但建議政府、金管局或銀行考慮成立仲裁機構，賦權「轉數快」運作成第三方支付平台，每次交易抽取低額手續費去成立基金，若買賣雙方在交易期間發生爭拗，可以用以支付，保障雙方權益。