議員關注區議會「局長指引」 麥美娟指為杜絕過往區議員失職情況

立法會《2023年區議會（修訂）條例草案》委員會6月8日舉行會議，繼續審議草案條文。議員就條例草案中72B「局長可發出關乎議員表現的指引」作出討論。民青局局長麥美娟稱制訂指引是為杜絕以往區議會所出現過沒有「盡職履責」的情況，例如干擾會議的進行、不容許出席會議的官員或議員進場或離場等。

麥美娟稱制訂指引是為杜絕以往區議會所出現過沒有「盡職履責」情況。資料圖片

新民黨的黎棟國問及若議員行為若未包括在指引內，局長是否就不能採取行動。麥美娟回應時表示，條文有兩部分，分別是局長能「提出指引」及「修訂負面行為清單」，她表示若有區議員或區議會主席在修訂負面制為清單前作出「議員不應有的表現」，也不等於不能去實施指引，因為指引的目標是規範議員的行為能乎合公眾期望，即使該行為並非納入負面行為清單，局長仍可在有局議員聯署或區議會動議下行使該權力。

黎棟國問及若議員行為若未包括在指引內，局長是否就不能採取行動。資料圖片

廖長江。資料圖片

委員會主席廖長江亦問及會否在72B(1)，即「局長可發出指引，就議員應有的表現，示明標準；及示明有何失當行為可構成施加處分的理由」的指引，與2019年發出「區議員及區議會轄下委員會成員操守指引」的區別。民政署助理署長鄺家鋒回應時表示，2019年的操守指引較為概括性，而現時的「局長指引」則會較清晰、包括議員的指標、懲罰的準則等。但他亦指，若2019年的操守指引中有合適的條文，會將其合併於現擬的指引當中。 

麥美娟稱制訂指引是為杜絕干擾會議的進行、不容許出席會議的官員或議員進場或離場等情況。資料圖片

麥美娟稱制訂指引是為杜絕干擾會議的進行、不容許出席會議的官員或議員進場或離場等情況。資料圖片

而在制定指引方面，麥美娟表示需視乎過去失職的例子，杜絕以往所出現過沒有「盡職履責」的情況，例如干擾會議的進行、不容許出席會議的官員或議員進場或離場等。至於如何確保區議員表現乎合公眾期望，麥美娟則舉例，包括區議員需盡責開會、設立辦事處、定期與市民溝通等。

議員今日就會《2023年區議會（修訂）條例草案》中有關「局長可發出關乎議員表現的指引」作出討論。資料圖片

麥美娟表示，在重塑區議會後，可做到更好的協助效應，

民青局局長麥美娟。

民政及青年事務局局長麥美娟表示，現任的區議員或立法會議員，都會同時兼任不同社會服務或公職，而在選舉期間，任何人參選都要按清晰的相關選舉指引行事，以處理選舉工程或經費計算，以及聲稱是否得某組織支持等事宜。

麥美娟表示，在重塑區議會後，區議會主席由民政事務專員出任，專員亦同時是關愛隊總指揮和地區管理委員會主席，可做到更好的協助效應，相互發揮諮詢及服務角色。她說，專員亦會列席政務司司長及副司長統籌的相關地區工作專組或委員會。她認為，完善後的架構，可讓民政事務專員充分掌握地區聲音，了解民情民意，並反映市民意見。

譚耀宗。資料圖片(圖片來源:星島日報)

另外，前全國人大常委譚耀宗出席國慶酒會後被問到民主派參與區議會選舉情況。他回應說，三會是服務社區的較資深人士，認為不難聯絡到他們。他又說，取得提名的手續，要由相關人士處理，如果說不認識相關人士，又或沒有人向有意參選的人提名，都沒有辦法。

問及選舉投票時間應否進一步縮短。譚耀宗說，有意見認為太早或夜晚的投票人數不多，而投票時間「拉得長」亦辛苦，認為可適當地縮短。而即將舉行的區議會選舉，投票時間會縮短一小時，他認為可先檢視數據。