《施政報告》提出，《基本法》第廿三條會在明年內完成立法。保安局局長鄧炳強表示，會參考不同國家的相關法例，但不會全套搬過來，需要視乎本港實際情況，包括以往及將來可能面對的風險。
鄧炳強在一個電台節目說，當局現時正在研究，當有了法例框架，就會盡快作出諮詢。他說，諮詢及解說工作會陸續出台，諮詢時間需要切實可行，要有足夠時間讓市民表達意見，但亦不可拖太久。
鄧炳強說，立法是針對國家安全，老百姓、營商及旅客都不會受影響。他說，當中的界線很清晰，只要做的事不是危害國家安全就不會有問題。而無論是國安法或《基本法》第廿三條立法都會解釋清楚，市民言論自由及集會自由會獲得保障，亦會依據相關國際公約。
對於美國國會有跨黨派議員提出法案要求制裁49名香港官員及法官等，鄧炳強說，相關行為是要恐嚇官員，希望令他們不敢講真說話，行為猶如「黑社會」，但他說，本港不畏強權，亦相信本港法官專業，不擔憂對他們構成影響。
