北大法學院教授張翔：憲法通過建立統治形成國家制度

北京大學法學院教授張翔在國家憲法日座談會演講時指，中國是社會主義國家，憲法第一條規定了社會主義制度是國家的根本制度。

北京大學法學院教授張翔（網上圖片）

北京大學法學院教授張翔在國家憲法日座談會發表主題演講，表示中國是社會主義國家，憲法第一條規定了社會主義制度是國家的根本制度，憲法的基本原則是表達憲法的內在價值，構成憲法秩序的內在統一性與評價一貫性基礎的理念、目標、方針和價值。

他指出全國人大於2018年通過憲法修正案，增加推動憲法實施、開展憲法解釋、加強憲法監督等職責。在制度日益完善下，通過憲法解釋回應社會對憲法問題的關切等方面，都取得長足進步，憲法保障人權的功能亦在強制親子鑑定、生育保險待遇平等案例中得到充分體現。

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張翔強調憲法具有確立統治和限制統治的雙重功能，憲法通過建立統治，形成國家制度，保證國家的治理能力。憲法實施良好的國家，往往也是治理能力強大的國家，在這個意義上，一線治國對國家治理現代化有重大意義，國家憲法實施在近年來的發展也為中國式現代化的實現提供更為有力的保障。

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張翔亦在演講中提到，共同富裕的理念構成中國憲法社會主義原則的內涵。他研究憲法史時發現，社會平衡的理念構成了社會主義原則的內涵。早在1918年蘇俄憲法首次引入社會主義原則時，社會平衡理念便是其核心內涵，社會主義原則同樣對資本主義國家的憲法產生影響，這表現為社會權或者福利權被納入公民基本權利的範圍，以及某些國家的憲法確立的社會國原則，而共同富裕則是作為社會主義原則核心內涵的社會平衡的中國式表達。

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他表示，在公民面臨年老、疾病、殘障和失業等困境時，國家應當提供積極幫助，以保障公民享有合乎人性尊嚴的生存條件。張翔指出，國家還應積極努力調和，因貧窮、教育或性別等差異所產生的對立及矛盾，努力謀求社會平等。

「國家憲法日」座談會早上在會展舉行，主題為「憲法與中華民族偉大復興」。

國家憲法日。政府新聞處直播截圖

基本法委員會委員、人民大學法學院教授韓大元發表演講時說，國家憲法為「一國兩制」提供了完整的框架，憲法實施40多年來最具指標性的成果，就是依照憲法將「一國兩制」法律化、制定《基本法》、設立特別行政區，讓香港繼續保持原有的資本主義制度和生活方式不變，並保持繁榮穩定。

韓大元（右三）。政府新聞處直播截圖

韓大元又提到，憲法序言明確指出台灣是中華人民共和國神聖領土的一部分，完成統一祖國的大業是包括台灣同胞在內的全中國人民的神聖職責，這既是憲法確立的國家統一目標，也是實現中華民族偉大復興的必然要求，「十五五規劃」建議亦再次強調要推動兩岸關係發展，推進祖國統一大業，堅決打擊「台獨」分裂勢力。

國家憲法日。政府新聞處直播截圖

全國港澳研究會顧問劉兆佳在座談會的對談環節上說，國家憲法在推進中國式現代化強國建設和中華民族偉大復興中，擔當「壓艙石」的角色，制定了清晰指引、法定要求、政治條件、政策規定和制度保障，亦不斷強化和鞏固中國共產黨的領導地位。他認為將堅持社會主義道路、實現中華民族偉大復興寫入憲法序言，體現了「民族復興」不僅是政治口號，更成為中國共產黨帶領國家發展的法定使命。

劉兆佳又指出，國家的完全統一是實現民族復興的核心內容和必然要求，國家憲法讓香港和澳門「一國兩制」方式順利回歸和保持繁榮穩定，亦都為日後台灣以「一國兩制」方式回歸祖國制定法律依據。