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中證監新主席吳清上任三把火 十餘場座談會透露多重訊息

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中證監新主席吳清上任三把火 十餘場座談會透露多重訊息
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中證監新主席吳清上任三把火 十餘場座談會透露多重訊息

2024年02月20日 15:34 最後更新:15:41

中證監主要領導2月7日調整,新任中證監黨委書記、主席吳清春節前上任。據了解,吳清到任後節日期間一直沒有休息、連軸加班,2月18日至19日,中證監召開十餘場座談會,吳清和領導班子成員分別主持了會議。

中證監主席吳清。

中證監主席吳清。

座談會涵蓋的領域廣泛,專家學者、中小型投資者、上市公司、擬上市企業、證券基金經營機構、會計師律師事務所、私募機構、外資機構等的代表都參與了座談。

中證監新春後召開系列座談會。

中證監新春後召開系列座談會。

討論的內容從IPO、上市公司監管、規範減持、優化分紅、規範交易行為,到提升投資價值、優化市值管理、提升專業機構力量、推動長期資金入市,再到退市以及開放與安全等。

除了連續召開多場座談會聽取市場各方建議,吳清還率隊前往銀河證券金融街營業部與投資者代表交流,談對象均是營業部客戶,且「談了不短的時間」。

《上海證券報》引述市場人士分析,密集召開座談會充分聽取各方意見建議,表明了中證監認真傾聽、尊重市場、尊重各類投資者的態度,希望更大程度凝聚共識,形成合力共促共建,推動資本市場發展。

十餘場座談會涉及方方面面,來看要點:

座談會上,多位參會代表建議,IPO應該首先重視質量,為投資者提供優質投資標的。

報導稱,中證監正評估總結近年來發行監管工作實踐,更加聚焦嚴把IPO准入關、從源頭上提高上市公司質量等方面,研究完善相關政策機制,重點是更加突出發行上市審核監管全鏈條的把關。中證監、交易所、派出機構將會加強發行上市監管,壓實發行人第一責任和中介機構「看門人」責任。

下一步,中證監或將進一步加大對擬上市企業的督導檢查力度,大力整治財務造假,對「帶病闖關」形成更有力的震懾,倒逼發行人提高申報質量、中介機構提高執業水平。

參會代表普遍關注上市公司監管,認為一些上市公司質量不高,甚至有的上市目的不純,以「圈錢」「套現」為目的,嚴重影響投資者信心,必須嚴厲打擊,並對減持、分紅等制度提出建議,希望能夠更加注重公平性,加強中小投資者權益保護。

據悉,中證監前期已經出台了提高上市公司質量的專門文件,目前正對懲治財務造假、防範繞道減持、提高分紅回報、加強市值管理等市場關切的問題作進一步研究。

對於各方深惡痛絕的財務造假等問題,中證監正會同有關方面研究健全綜合懲防的機制,從公司內部治理、中介機構把關、證券部門監管三道防線入手強化機制建設,努力實現業績穿透、數據真實,加強全方位立體式追責,對審計評估違法案件從重處罰和適用禁業處罰等「硬措施」。

對於欺詐發行、系統性造假和配合造假、財務「洗澡」等重點領域,中證監將加強跨部門聯合防治、聯合執法,更好發揮最高人民檢察院駐中證監檢察室、公安部證券犯罪偵查局的派駐優勢,提高行政刑事銜接效率,提升「零容忍」執法效能,讓造假者及其「幫凶」真正痛到不敢再為。

此外,中證監將嚴格規範大股東尤其是控股股東、實際控制人的減持行為,嚴格防範通過離婚、融券賣出、轉融通等各類變相、繞道減持行為;對於違規減持,將增強監管措施的及時性、有效性,例如責令違規主體購回股份、向公司上繳價差收益等,對於影響惡劣和拒不及時糾正的行為,將依法加大處罰力度。

與會代表反應,投資者十分關注分紅問題。目前A股分紅家數、金額持續增長,但不分紅公司的絕對數量還不少。

報導稱,監管部門有望進一步強化監管,讓多年未分紅或分紅率偏低的公司感受到強約束;同時,進一步督促績優上市公司提升分紅水平,推動結合半年報、三季報多次分紅。

與會代表還提及,市場各方對退市十分關注。近年來退市家數迅速提升,強制退市率已與美國等成熟市場基本持平,但主動退市公司家數不多。

目前,監管部門正在研究優化退市指標,設置更加精準、匹配的退市標準,著重加大對財務造假公司的出清力度,同時完善吸收合併等多元退出政策規定。

監管部門強調,退市事關投資者利益,必須切實保障投資者的知情權、交易權和求償權,進一步完善對投資者的賠償救濟機制。

市值管理是與會代表關心的重點之一。據了解,中證監前期已提出將推動上市公司提升投資價值,包括支持上市公司通過併購重組夯實基本面,鼓勵注入優質資產;引導上市公司將回購股份予以註銷,增強回購效果和約束力。

監管部門強調,對於借市值管理之名,實施虛假信息披露、內幕交易和操縱市場等違法行為的「偽市值管理」,將從嚴打擊。

證券基金經營機構是資本市場重要參與者。近年來,證券基金經營機構總體發展較為穩健,沒有發生大的風險。參會行業機構表示,將深入學習領會中央金融工作會議精神,端正經營理念,專注主業、優化結構,大力弘揚中國特色金融文化,著力提升服務實體經濟和投資者的能力。

報導稱,中證監正在研究完善行業機構監管模式,健全機構、人員、業務等方面的制度體系,強化機構合規風控要求;同時,健全監管激勵約束機制,更加突出賞優罰劣,推動證券公司和公募基金能力提升。

目前,公募基金已經成為居民投資股市的重要途徑。但去年以來,不少投資者對公募基金收益率不夠滿意。與會代表提出,希望公募基金加強投研核心能力建設,摒棄明星基金經理現象,健全投研體系建設,同時進一步降低費率水平,更好服務投資者。

下階段,中證監將加快權益類產品註冊節奏,進一步豐富寬基指數基金產品及對應期權產品供給,同時加強與相關部門協同,推動引入更多中長期資金入市。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

「美國將史無前例地把全部11艘航母中的5艘部署在西太平洋,向中國展示實力」這一報道近日引發關注。有軍事專家受訪認為,外媒說法誇大。

美國《國家利益》報道截圖。

美國《國家利益》報道截圖。

美國《國家利益》網站甚至打出標題稱「美國海軍很快將在中國的後院部署5艘航母」。《南華早報》引述分析人士的話說,美國空前增强在該地區的海軍力量,目的是向華盛頓的盟友和對手,特別是北京發出信號:儘管烏克蘭和中東正發生衝突,美國仍然著眼於印太地區。

《南華早報》報道截圖。

《南華早報》報道截圖。

《環球時報》記者19日採訪多位專家對相關報道進行查證分析。軍事專家張軍社表示,美軍在同一地區「同時」部署5艘航母的確罕見,即便在海灣戰爭期間,美軍在針對伊拉克實施的「沙漠風暴」軍事行動中也只調動了6艘航母參加作戰。但從相關報道中可以發現,美軍的5個航母編隊並不是長時間同時部署在西太地區。

另一位不願具名的軍事專家認為,外媒的報道有「標題黨」嫌疑。但不排除在短期內,有較多美國航母出現在西太地區的情况,美國可能會利用這個機會進行炒作,舉行演習,秀肌肉。

《南華早報》2月14日稱,分析人士認為,美國今年可能將近一半的航母部署在西太平洋,以發出威懾中國和朝鮮的信號。報道稱,3艘美國航母已經在西太平洋運行,還有兩艘即將抵達。「它們的到來將標誌著美國11艘航母的5艘首次同時在該地區執行任務」。

「列根」號航母正處於「躺平」階段。

「列根」號航母正處於「躺平」階段。

上述報道稱,今年2月5日,美國太平洋艦隊旗下航母「林肯」號被發現駛離加利福尼亞州的聖迭戈母港,駛向西太平洋。美國海軍也證實,已完成維護保養的「華盛頓」號航母今年將重返日本橫須賀基地,取代「列根」號航母,成為美國第七艦隊航母打擊群的核心。而「列根」號將離開日本,返回美國進行維修保養。值得注意的是,「列根」號航母正處於「躺平」階段,已經連續多月沒有出港。

「這些部署標誌著近代歷史上首次有5艘美國航母同時在西太平洋執行任務,展示了美國的實力。」美國「海事觀察」網站15日稱,美國航母最近在該地區參與多次軍事演習。據《國家利益》網站2月14日報道,當前,「卡爾•文森」號航母和「羅斯福」號航母與各自的航母編隊正在西太平洋。1月底,這兩艘航母在菲律賓海域與日本海上自衛隊舉行了大規模聯合演習,預計它們在接下來的數月時間內仍繼續停留在西太平洋區域。

《南華早報》援引英國諾丁漢大學馬來西亞分校副教授巴頓的話稱,美軍的部署旨在表明,即便歐洲及中東目前正發生戰爭,印太地區仍居於美國戰略關注的首要位置。該專家還稱,這一舉動還表明,即使美中關係近期升溫,在該地區遏制中國仍是美國的首要之務。

「近一半美國航母將史無前例地在中國周邊咆哮,超過了此前創紀錄的3艘航母」,印度《歐亞時報》以此為題的報道稱,可能向該地區部署5艘航母被視作美國企圖投送力量的嘗試。今年早些時候美國向該地區部署3艘航母時,專家就指出,美國正尋求加强其在西太平洋的戰略定位。英國《每日電訊報》16日稱,美國將把一半的航母部署到「中國家門口」。英國智庫國際戰略研究所最新發布的軍事平衡報告稱:西方國家正試圖平衡對烏克蘭戰爭的關注與主要由貿易驅動的亞洲戰略利益。而與此同時,中國也在增强其海軍能力,未來幾年,中國海軍將對其第三艘、也是最先進的航母福建艦進行密集試驗。

《環球時報》記者19日採訪的3位專家都認為,外媒的說法有誇大成分。張軍社表示,相關報道顯示,「華盛頓」號是來替換「列根」號,而「林肯」號航母大概率是來輪換「卡爾•文森」號,以此保證美國在亞太地區有3艘航母的部署。近年來,美軍在西太平洋同時部署3艘航母已是常態,這是美國「亞太再平衡」戰略的重要體現。基於該戰略,美國强調要把其60%的海軍兵力部署到亞太地區。從美國2022年2月公布實施所謂的「印太戰略」後,美國就經常在西太平洋地區部署2到3艘航母。

軍事專家張學峰19日對《環球時報》表示,美國5艘航母「史無前例」齊聚西太平洋是一種博人眼球的說法,這並不是常態化部署,只能說5艘航母可能會短時間同時出現在西太,但這些航母分散在龐大的海域,相隔幾千公里,各自在區域內執行任務,有的是「路過」,有的是交接班,而不是真正意義上的戰略部署。不過,亞太地區是美軍目前最為關注的區域,將有更多軍力投入亞太,却是不爭的事實。

張軍社認為,美軍此舉無疑是在向世界表明,其戰略重心依然在亞太地區;其次,近期東北亞地區局勢有所升級,美希望通過航母展示存在,表明對其盟友的防務承諾,並達到威懾目的。當然,也不排除美國航母編隊進入南海進行演練炫耀武力的可能。「但根據以往情况看,美軍企圖通過展示武力威懾潜在對手的意圖難以實現,反而會煽動整個地區緊張局勢升級。」

2023年年底中東緊張局勢升級後,美國曾一度在中東地區部署兩個航母戰鬥群:「艾森豪威爾」號和「福特」號,但後者於今年1月離開了地中海。據專家介紹,一般情况下,美國11艘航母中有3至5艘部署在海外執勤,其中歐洲司令部和中央司令部轄區各1艘,西太平洋地區1至3艘,另外還有1至3艘航母在母港附近訓練。但2018年時任美國國防部長馬蒂斯公開表示,為應對「大國競爭」,迷惑對手,對美海軍部署航母的方式作出重大調整,使其部署更加迅速靈活,再加上美國造船業近幾年不景氣,維修能力下降,船隻維修時間常常延期,致使航母維修時間多次被拖後,無法按計劃投入海外部署。

《日經亞洲》新聞網2月初的報道提供了另一種說法。該報道稱,為了威懾中國和朝鮮,美國軍方在西太平洋部署了3艘航空母艦:「卡爾•文森」號、「羅斯福」號和駐扎在日本橫須賀的「列根」號。根據美國海軍學院的說法,這似乎是兩年來首次有3艘美國航母被部署在連接沖繩、臺灣島和菲律賓的所謂「第一島鏈」附近。

種種迹象顯示,美方極力通過各種方式將其行動的影響力擴大化。《日經亞洲》稱,去年11月,美國海軍向一些媒體發出了觀摩其航母在菲律賓海演習的邀請,表明其尋求更多公眾關注。今年1月31日,美國海軍允許包括《日經亞洲》在內的幾家媒體記者登上「卡爾•文森」號航母,與日本艦船一起在菲律賓海進行軍演。一名美國海軍官員還告訴記者,演習中,一艘中國海軍偵察船被發現距離「卡爾•文森」號5至10英里,據信正在收集美日演習的相關情報。

「登上美國航空母艦,菲律賓海域成為美中緊張對峙的前沿陣地」,《華爾街日報》2月19日發文稱,3個月前,就在美日舉行軍演的附近,在美方盟友日本的密切注視之下,中國航母、艦船、軍機也舉行了演習。

中國航母山東艦。

中國航母山東艦。

對於菲律賓近期拉美國介入南海事務,國防部新聞發言人張曉剛1月12日在記者會上表示,我們一貫主張,國家間的防務合作不得損害第三方利益,不得破壞地區和平安全。菲方拉攏個別域外國家在南海搞所謂的「聯合巡航」,不過是想借助外部勢力在南海滋事攪局,只會推高南海緊張局勢,破壞地區和平穩定。中國軍隊將保持高度警戒,繼續採取一切必要措施,堅决捍衛國家主權安全和海洋權益。

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