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打擊非法捕撈?美海警自曝登中國漁船搜查 專家:長臂管轄

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打擊非法捕撈?美海警自曝登中國漁船搜查 專家:長臂管轄
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打擊非法捕撈?美海警自曝登中國漁船搜查 專家:長臂管轄

2024年02月29日 14:22 最後更新:14:35

美國「強行」監督中國漁民捕撈作業,專家分析稱,這不僅體現了美國的「強盜邏輯」,還是一種長臂管轄行為。

美國海岸警衛隊在南太平洋海域執法

美國海岸警衛隊在南太平洋海域執法

《環球時報》援引路透社報道稱,有美國海岸警衛隊官員證實,美國海岸警衛隊和基里巴斯海警在基里巴斯專屬經濟區內開展「打擊非法捕魚」的行動。

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美國海岸警衛隊在南太平洋海域執法

美國海岸警衛隊在南太平洋海域執法

基里巴斯當地警員

基里巴斯當地警員

美國六大軍種之一的海岸警衛隊

美國六大軍種之一的海岸警衛隊

美國六大軍種之一的海岸警衛隊

美國六大軍種之一的海岸警衛隊

中國籍遠洋捕撈漁船

中國籍遠洋捕撈漁船

日常執行任務的中國海警船

日常執行任務的中國海警船

這名官員特意提到一件事,即美國海岸警衛隊隊員登上了兩艘懸掛中國國旗的漁船,檢查了船艙內打撈的海貨,還要求中方漁民出具相關證件。其承認,兩艘中國漁船和漁民均不存在任何問題。

基里巴斯當地警員

基里巴斯當地警員

此外,路透社還不忘渲染中美在太平洋地區進行競爭。報道提及基里巴斯官員上周稱,中國警方正在基里巴斯開展社區警務合作。而美國提出在基里巴斯建立大使館與中國競爭的計劃,但尚未付諸實施。

3日路透社記者就此向中國外交部發言人問詢,外交部發言人毛寧回應稱:「我不了解你提到的具體情況,請向中方主管部門了解。作為原則,中方始終在平等相待、相互尊重、合作共贏和開放包容的基礎上同有關國家開展合作。」

據《騰訊網》軍事專欄「海事先鋒」,中國是世界上最大的漁業國家,漁船總數超過50萬艘,比全球其他所有國家的漁船之和還要多。因此,如何確保中方漁民在海上執行正常捕撈作業時,不受到某些別有用心之人的非法侵犯,乃是一件非常重要的事情。

放眼全世界,包括中國在內的大多數國家和地區的漁民都是「很守規矩」的,會在遠洋捕撈方面遵守當地的法律法規,並接受正常監督。

美國六大軍種之一的海岸警衛隊

美國六大軍種之一的海岸警衛隊

至於美國海岸警衛隊為何要「不遠萬里」地跑到太平洋南部,與基里巴斯這個島國搞「專屬經濟區聯合執法」,其實答案也很簡單,基里巴斯這個國家壓根就沒有像樣的軍事和准軍事力量。作為一個總人口僅有約12萬人的太平洋南部島國,基里巴斯的國家經濟體量極其有限,甚至養不起一支專業的軍隊,僅有約500名警員負責維持國內治安。至於該國的國防工作,則「外包」給了澳大利亞和新西蘭,漁業執法工作也由澳方海巡船隻負責。

美國六大軍種之一的海岸警衛隊

美國六大軍種之一的海岸警衛隊

不僅如此,為了盡可能地實現「左右逢源」,此前基里巴斯政府也和美國簽訂了合作協議,允許美方在基里巴斯專屬經濟區內同基海警開展聯合執法,美國海岸警衛隊由此擁有了合法的執法權。當然,與之前共同負責漁業執法工作的澳大利亞海巡船相比,美國海岸警衛隊的軍事意味更加濃厚,畢竟其本就屬於美利堅的六大正規軍種之一,與陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊和太空軍享有同等的地位。此次美國海岸警衛隊隊員登上中國遠洋漁船搜查,即是基里巴斯官方授權下的一次行動。

「海事先鋒」說,按理來說,美方的行動是獲得授權的合法行為,中方漁船和漁民的捕撈作業亦是合法行為,美國海岸警衛隊官員本無必要「特意將此事拎出來說」。其之所以要特別强調「針對中方漁船的登船檢查」,大概率還是一種「與中國做對抗」和「刻意噁心中方」的潜在心理在作怪,仿佛此事是一件值得加以「大肆宣傳」的「重要功績」。

中國籍遠洋捕撈漁船

中國籍遠洋捕撈漁船

事實上,每天在中國專屬經濟區內開展正常作業的外籍漁船也有很多,中國海上執法部門同樣會對它們的捕撈作業予以監督,並在必要之時實施登船檢查,這基本就是個「日常」。但我們鮮少會聽到海警部門「單獨挑出某個國家的漁船被檢查」的消息,畢竟這種事情壓根就沒必要染上政治色彩,也用不著過分解讀。而在美國這裡,其却要為此事刻意渲染出幾分政治意味,只能說這種强行加戲的做法實在是有些太小兒科了,一點都不像是「超級大國」該有的氣量與格局。

日常執行任務的中國海警船

日常執行任務的中國海警船

相信在未來很長一段時間內,基里巴斯專屬經濟區內的中國遠洋漁船,都會得到來自美國海岸警衛隊的「重點關照」。在這一過程中,美方若正常執法,那一切自然都好說,相信正常作業的中方漁民也會積極配合。但若美方故意以此為由做出某些帶有不友好意味的行徑,那就不屬 「執法」的範疇了,一旦鬧出什麽不愉快的事情,責任理應全部由美方承擔,中國官方不會對此視而不見。所以說,即便是執行執法任務的美國海岸警衛隊,最好也是依法辦事才行。

華東師範大學亞太研究中心執行主任陳弘26日接受《環球時報》記者採訪時表示,美國同幾個太平洋島國簽有協議,可以在後者附近海域進行所謂「聯合執法」。但實際上,這是一種「強盜邏輯」,是對相關太平洋島國主權的一種剝奪。美國打着打擊「非法捕撈」的幌子到別的國家去對另外一個國家進行執法,本身是一種長臂管轄行為。陳弘認為,美國的行為是一個超級大國對弱小國家主權的侵蝕,同時也是對正常漁業作業的干擾。

陳弘認為,中美在基里巴斯不存在競爭,中國也無意與美國競爭。基里巴斯最關注的問題是經濟發展和氣候變化,而不是所謂的「非法捕魚」。如果美國真的想幫助基里巴斯,應好好為當地做些實事。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

韓國赴華旅遊正在快速復甦,而韓國遊客最愛的旅遊目的地是湖南張家界。

據《央視財經》2月25日報導,韓國民眾赴華旅遊需求近來出現明顯反彈。最新數據顯示,上個月前往中國的韓國遊客超過14萬人次,同比暴增908%。攜程數據也顯示,今年春節假期入境遊主要客源國中,韓國排名第三位,僅次於日本和美國。

1月3日在張家界國家森林公園天子山拍攝的雲海景觀(無人機照片)。新華社圖片

1月3日在張家界國家森林公園天子山拍攝的雲海景觀(無人機照片)。新華社圖片

在這波韓國赴華旅遊熱潮中,湖南張家界景區發揮了不可忽視的作用。韓國知名旅行社表示,2024年以來,預訂張家界旅遊産品的60歲以下消費者佔比為66%,陪父母同遊的40至50歲消費群體快速增長,張家界在韓國的旅遊標籤正在從「銀發遊」轉為「家庭遊」。

「韓國大爺大媽真的好愛去張家界」、「走幾步路就能看見韓國旅行團」、「不僅景區隨處可見韓語標識,就連張家界機場導覽牌也配有韓語翻譯」,界面新聞記者以張家界旅遊為關鍵詞在小紅書、微博等社交媒體搜索,發現「韓國」一詞高頻出現在遊客分享帖中。

事實上,韓國遊客對張家界的熱愛並非最近才興起,而是有著較長久的淵源。張家界市文化旅遊廣電體育局官網信息顯示,自2001年韓國觀光公社社長到訪張家界,各大韓國旅行社開始宣傳推廣,張家界逐漸成為韓國人到中國旅遊的一種時尚。張家界年接待韓國遊客在20萬人以上,最高峰達60萬人。每四名到中國旅遊的韓國客人,就有一名到了張家界。

另據《張家界日報》,韓國人甚至有「人生不到張家界,百歲豈能稱老翁」的流行語。 2000年到2006年,張家界海外遊客占比數韓國長期穩居第一,一度達到了90%左右。

但是受新冠疫情衝擊、跨國旅行受限制,韓國赴華旅遊也經歷了較長時間的中斷。直到2023年2月11日起,韓國政府才决定恢復向中國公民發放赴韓短期簽證。自2月18日,中國駐韓國使領館也恢復簽發韓國公民赴華訪問、商務、過境以及一般私人事務類短期簽證。

界面新聞報導,在中韓簽證放開後,張家界市為了吸引韓國遊客回歸做了不少籌備工作。宣傳方面,張家界駐韓國旅行社進行了大量推廣、營銷,為張家界旅遊熱造勢;航班運力供給方面,去年的5月24日,張家界往返韓國釜山的國際客運航綫在停航三年後重啓運營。

此外,張家界市公布相關政策,為航綫實行獎補政策,對出入境旅遊接待給予獎勵。9月中旬,張家界市人民政府還在韓國首爾舉辦張家界文化旅遊推介會,並邀請韓國旅行商和合作夥伴們前往張家界。

韓國男生孟河永去年年底剛來過張家界旅遊。他告訴界面新聞記者,自己很喜歡張家界的冬日美景,以前從來沒見過這麽多雪。「韓國的濟州島雖然也很漂亮,但是不像張家界山峰那麽多、景色更為壯觀。」

在韓國赴華旅遊熱的催化下,中韓航空客運量錄得顯著增長。

2月中旬,韓國國土、基礎設施和交通部(Ministry of Land, Infrastructure and Transport)匯編的數據顯示,今年1月份往返韓國的國際旅客人數達到728萬,約為2019年同期的91%,表明國際旅行幾乎恢復至疫情前水平。

按目的地劃分,中國航線的旅客人數約達到87.3萬人,比一年前的10.4萬人增加了8倍多。由於往返中國的航班需求強勁,韓國1月份的航空客運量同比增長57%。

從航點分布、執飛航空公司來看,航班管家向界面新聞提供的數據顯示,過去的一周中韓往返航班量共計1755班,通航點包括韓國的首爾仁川機場、濟州機場、首爾金浦機場、釜山金海機場、大邱機場等。TOP3航線分別為青島膠東-仁川、上海浦東-仁川、上海浦東-濟州。

執飛中韓航線的航空公司多達23家。其中,大韓航空所占比例最高,過去一周往返航班量為320班,佔比為18%;東方航空和南方航空的航班數位居其後,過去一周中韓往返航班量各為314班、226班,比例達到17.8%和12.8%。

報導稱,韓國人最為青睞的湖南張家界,共通航韓國三個城市,分別為金海、仁川和大丘。航班管家統計顯示,過去的一周,張家界荷花-金海往返航班量為8班、張家界荷花-仁川往返航班量為4班、張家界荷花-大邱往返航班量也為4班。

為了便利兩國人員往來,滿足韓國民眾赴華旅遊需求,中、韓各家航空公司正不斷恢復此前中斷的航綫。

作為韓國規模最大的旗艦航空公司,大韓航空向界面新聞表示,計劃今年4月份起恢復鄭州-首爾、張家界-首爾定期往返客運航班。其中,鄭州-張家界航綫自4月24日起復航,每週四班往返;張家界-仁川航線自4月23日起復航,每週三班往返。

國航則在2月24日至3月31日期間,加密及新增成都天府-首爾仁川往返航班,最多時一天將有三班單向由成都直飛首爾的航班。

韓國人赴華旅遊的足迹不僅僅停留在經典目的地的張家界。2024年以來,都市觀光和康養休閒的需求增多,選擇到上海、青島、烟台等地旅遊的韓國民眾增勢明顯。

剛從韓國留學歸來的齊皓告訴界面新聞,在校時他結識了不少韓國同窗好友,有的好友在山東青島、威海等城市做咖啡貿易相關的課題項目,因此經常前往中國山東省。聽聞青島、威海是著名旅遊城市,做項目之餘,他們常在那裡觀光遊覽。「因為我就是山東人,之前他們還說,等我回國後約在青島聚,帶他們再深度玩一玩。」齊皓表示。

《央視新聞》報導中提到,目前韓國各大旅行社都在積極策劃赴華旅遊産品,隨著近期海南入境免簽政策進一步放寬,海南旅遊套餐格外受到關注。對於韓國民眾來說,從韓國到中國海南僅需大概4.5小時的航程,海南正在成為韓國民眾度假的新選擇。

雖然韓國赴華旅遊正在快速復甦,但是中國人赴韓國旅遊的熱度遠不如以往那麼火爆。

韓國最大的信用卡公司BC Card統計數據顯示,儘管2023年下半年中國恢復了赴韓國團隊遊,但是中國遊客在韓國的旅遊支出仍停滯不前。疫情後,美國遊客在韓國旅遊支出中超越中國遊客。

具體而言,整個2023年,美國遊客在韓國消費支出占外國旅遊總支出的19.8%,相比2019年提升13.8個百分點。中國遊客消費支出占比下降至15.7%,而2019年的支出占比高達66.5%。

去年12月份,有從韓國回來的中國遊客告訴界面新聞,疫情前很多人去韓國是為了代購和醫美。但是現在國內的美妝品牌選擇變多,代購品的差價不斷降低,醫美也越來越發達。在機場已經看不到大批代購打包購物的場景,前往韓國進行醫美旅遊的人也變少了。

韓國現代經濟研究院發布的報告中提到,在吸引中國遊客方面,日本、泰國與韓國是競爭關係,但韓國的競爭力在减弱。韓國的消費價格通脹率持續高於日本,這也會給遊客帶來負擔。與旅遊業發達的日本和泰國相比,韓國的外國人友好型旅遊基礎設施也相對匱乏。

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