李光耀留3大「秘笈」給新領導人 第4代總理要聽 港府也可學嘢

新加坡即將改朝換代，李顯龍掌權近20年後退位，5月15日正式交棒給第4代總理黃循財。不過，新加坡有別於大多數「黨派更替」的國家，管治模式的延續性極強，不會出現「人去政息」，而其中的核心領導理念，由「國父」李光耀傳給兒子李顯龍，以至新一代領導人，延綿不絕，這正是新加坡國力持續強勁的主因。美國著名國際關係學者艾利森(Graham Allison，《中美注定一戰？》作者)，摘錄了李光耀歷年的講話與訪談，編成《去問李光耀》一書，當中有關如何領導政府的部分，是留給新一代接班人的「秘笈」，我認為也值得港府高層細味，從中學嘢。

李顯龍於5月15日正式交棒給黃循財(右)，新加坡將改朝換代，不過「國父」李光耀的一套領導和施政秘笈，將會延續下去。新加坡管治模式延續性極強，是其國力保持強勁的主因。

在這部分，艾利森首先提出一個問題：政府的角色是什麼？他從李光耀的大量言談中尋找答案，其中幾段話很精警：

「政府的任務就是.... 作出堅決的決定，使得人民在事務上有確定性、穩定性。」

「政府的藝術，就是把國家能掌握的有限資源，利用到最大程度。」

「好政府被期許的，不僅是執行及維持標準，還要提升標準。最最重要的，是在經濟範疇一定要有建樹，必須創造更多的就業機會，必須讓更多人分享繁榮。」

「政府從基層而起，有責任讓代表站穩基層，確保在苦況和不滿尚未到達嚴重程度前，就已採取補救動作.... 政府不僅要知道他們的苦楚，也要接觸、組織他們。」

我的簡略總結是，李光耀教落：第1，政府要把國家可用的資源用到最盡，將效益最大化，不容絲毫浪費；第2，把標準提得更高，在經濟領域做出成績，並要雨露均霑；第3，對民生苦困先知先覺，而非到爆發後才補鑊。

艾利森接着問：領導人的角色是什麽？李光耀在多次講話中對此也有論及，其「領導術」也甚精彩：

「領導人的職責是灌輸信心給人民，讓他們能自立自強.... 軍隊無論多勇敢，將帥無能即不可能戰勝。領導人必須有能力計劃，為未來綢繆堅守路綫.... 當他們面對逆勢，並肩作戰而勝，人民和領導人之間會鍛造出命運一體感，有如部隊與將帥並肩作戰之後那股不可動搖的信賴感。」

「領導人的工作就是鼓舞和激勵，而非分擔你的憂慮，如你這麼做，會使人民士氣渙散。」

「政治領導人必須向人民描繪未來的前景，然後把前景化為政策，必須說服人民這些政策值得支持，最後要激勵他們協助領導人實施這些政策。」

「當我們認識到這些焦慮的存在，必須帶頭驅除，不能消極地任由事情懸而不決.... 我們必須訂出解決方案，促進共同福祉。」

對此的小結是：第1，領導人要在逆境中建立民眾的信心，加強他們對政府的信賴感；第2，向民眾展示前景，同時提出具體解決方法，爭取他們支持。實例是，新加坡政府當年成功抗疫，就是有效地採取這策略。

艾利森提的第3個問題是：領導人對民意應如何回應？李光耀的答案，與一般的想法大不相同：

「我學會不大理睬專家和準專家的批評和建議，特別是社會科學和政治科學界學者的意見。他們自有一套鍾愛的理論，高談闊論應如何脗合他們的理想。我一向嘗試要求正確，但不搞政治正確那一套。」

「你在治理時，不必總是顧慮如何才能獲得民心.... 有時你必須徹底不顧慮民心。.... 如果你天天想的是民意支持度，你的施政會失去重點。」

「我從來沒有過份關切或迷戀民意調查，我認為只顧民意支持數字高低的領導人，是弱勢領導人。.... 至於群眾在不同時候怎樣看待我，我認為完全不重要.... 只要我知道這是對的，我就勇往直前。我深信，經過一段時間，事態明朗後，我會贏得人們了解。」

知名美國學者艾利森，在李光耀大量訪談和講話中，萃取了他在多方面的精闢見解，編成 《The Grand Master's Insights》一書，其中關於政府角色和領導術的「秘笈」十分精警，港府高層也可學嘢。

李光耀不愧是政治強人(他自認是中世紀權術理論大師馬基維利(Machiavelli)的信徒)，拒絕被民意調查牽着走，而是建立施政強勢，定了正確方向後，就昂首前行。這當然只能在新加坡的政治制度下，才可以實行。

黃循財下月接棒任總理後，李顯龍將擔任「國務資政」，提供經驗和指導，這與當年李顯龍坐上總理之位時，李光耀仍以「內閣資政」身份加入決策核心一樣，此安排令李光耀的「治國秘笈」得以貫徹，不會左搖右擺。

無可否認，新加坡在政府施政方面，確有不少比香港優勝之處，李光耀這位「政治大智者」的領導心法，值得港府高層細心領悟，增進自己的功力。

時人物語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

近日與不同界別朋友談起移民問題，都指移英熱潮已見頂回落，皆因英國通脹高企、經濟低迷，已抵英的BNOer生活艱難，搵好工亦不易，未動身的港人眼見先頭部隊的苦況，自然停一停，諗一諗。除了這原因，一位留學專家同我講，近期英國的私立學校(中小學)紛紛大幅加學費，頂尖名校每年學費連宿費增至6萬5千鎊(約65萬港元)，如加上機票和生活開支，一年要花近80萬港元，BNO港人家長多數頂唔順，惟有選較平的次級私校，但又爭崩頭，再低一級的社區公校則質素參差，都幾煩惱。部分有意移英的家長收到風後，心情自然十五十六，要重新計過條數。

英國的私立學校大加學費連宿費，是20年來最大增幅，頂尖名校每年要付6萬5千鎊(約65萬港元)，BNO港人家長多數頂唔順，要搶入較平私校，為此大感煩惱。

留學專家朋友引述英媒的資料指，英國私立學校新學期的學費連宿費，全面勁升，平均加7％以上，創20年來最大加幅(上一個高峰是2004年，加9％)。最貴的頭20間私校，大部分每年學費連宿費都逾5萬鎊(約50萬港元)，其中專出A-Level「狀元」的 Brighton College，每年要6萬5千鎊，而上年只是4萬6千鎊；居第二位的 ACS Cobham國際學校，也要收5萬5千鎊；不算最貴的名校伊頓公學，也加至近5萬鎊。

朋友說，令家長百上加斤的是，工黨上台後，己決定學費連宿費要付20％的VAT稅，以5萬鎊計，要繳交1萬鎊稅款，都唔少嘢。

出大量「狀元」的 Brighton College 及另外19間名私校，加價後平均每年逾5萬鎊，而且要付20％VAT稅，香港家長多難負擔，惟有改變策略。

如此高昂的教育使費，對BNO港人來說，除非收入甚高，或有豐厚資產，一般都難以負擔。留學專家朋友說，她曾與一些BNO家長傾過，多數都放棄入讀名私校的目標，轉而尋找學費較平的次級私校，但因爭逐的人多，要入也不容易。最慳錢的選擇是入讀地區的公立學校，但要適應其鬆散校風，以及多種族氛圍。

她說，部分還未持BNO赴英的家長，策略是遲些才起行，子女過一兩年始入讀，慳得一年得一年，寧願省下一筆錢準備子女升大學。有家長本來打算申請BNO居留，陪仔女讀書，但因學費大增，自己可能放棄移英，集中財力應付仔女的教育費。

BNO港人如有仔女升大學，也要面對大專加學費之苦。早前有消息流出，說英國4成大學年底將陷財赤，正向政府施壓，要求批准加學費，否則多間大學將破產。若這情況真的發生，BNO家長的負擔將再加重。

由於BNO港人要居住5年，才可申請永久居留，在此之前，仔女讀大學要交外國學生學費，比本地生貴很多，可見英國政府放這「救生艇」之前，已計過縮數，給BNO港人的權益有限，但稅就交到足。他們直至成功入籍前，仍要給「窮到燶」的英國大學奉獻高昂學費，是否公平，大家諗諗啦！

英國私校勁加價，以及大學紛紛掠水求存，都對港人移英雪上加霜。資深教育顧問陳筱芬在《親子王》撰文，其中一段說：「家長應重新思考，孩子出國留學是否唯一出路？海外升讀中學或大學，學習機會是否和香港一樣好？」

我很同意她所說，在香港讀到好學校的機會比以往多，捨近圖遠未必是最明智的選項，準備為仔女教育而移英的BNO港人，應好好再想一想了。