我本月初參透幾位高官「話中有話」的玄機,預測垃圾收費勢必暫緩,結果中咗,政務司副司長卓永興今午宣布此政策暫緩實施,並不設期限。他列出作這决定的理由,包括市民有保留、回收配套不足、影響行業經營不利經濟復原等。我與政圈朋友談論此事,相信政府今次「煞車」前,曾全面評估過硬推政策可能出現的一些「最壞後果」,擔心會嚴重甩轆,引發民怨,挫弱市民對政府施政的信心,不利「拚經濟」大方向。此外,比起其他更重要的政策,垃圾收費並不急切,無謂為此墮入「失分陷阱」,權衡利害下,扭軚實在極之明智。
政務司副司長卓永興宣布暫緩垃圾收費,政圈朋友估計,政府作此決定時,曾評估過政策實施的幾個「最壞後果」,擔心會引爆民怨,激化矛盾,令政府墮入「失分陷阱」,故最後「扭軚」。
由於回收配套不足,市民意識薄弱,以及小微企成本增加,可預見的第1個「最壞後果」,是出現大量違例棄置的垃圾,因數量太多,根本難以執法,結果很可能全面失控。「垃圾圍城」令衛生環境急劇惡化,守法的市民身受其害,怨氣不斷積累。
事實上,政府已由不同方面收到訊息,指市民會千方百計丟放垃圾,包括拿上巴士當遺失物品,甚至放在公共處所,至於棄置於街道和樓梯,更將成風。即使管理較好的屋苑,情況也會變壞。
由於條件不足,政府擔心大量垃圾違法棄置,卻難以執法防止,造成災難性後果。
由此衍生的第2個「最壞情況」,是清潔、物業管理、飲食等行業紛紛「爆煲」,從業員不滿加劇,最後以抗議行動向政府宣洩。
第3個「最壞情況」是,回收設施全面超負荷,許多市民為了環保,守規矩把大量廢物放入回收箱,結果卻一大批一大批被送到了堆填區,令這類市民怨氣沖天,回收業者卻又有心無力,極度挫折,形成另一股怨氣。
到了政策硬推一段時間後,廢物總量本應減少,但以目前的生活模式和棄廢習慣,可以預見會出現第4個「最壞情況」,就是廢物量沒有減少,甚至增加,當市民看到這結果,更覺政策勞民傷才,卻無成效,對政府的觀感變得更差。
政圈朋友估計,政府考慮是否暫緩垃圾收費時,主要考慮之一,是在目前政府重建民望、凝聚共識「拚經濟」的階段,須避免政策激發社會矛盾,引起民怨,導致分化。例如民政及青年事務局局長麥美娟早前往訪北京和浙江後,引述浙江的「楓橋經驗」說,核心是「減少矛盾,而一旦產生矛盾,須及時化解」,相信這也是整個政府高層的思路。
全國政協委員李大壯同我講,他曾與一些內地官員討論過垃圾收費,對方也有類似的想法。
今屆政府的施政目標是,提高市民的「幸福感」 ,不少政策都以此為目標,政圈朋友指,政府也看到硬推垃圾收費的後果,與此背道而馳,所以須果斷「收韁」止蝕。
朋友相信政府另一個考量是,以重要性和急切性排列,垃圾收費並不高,無謂為此點起火頭,製造大麻煩,令政府分散腦力和人力,沒法集中於土地房屋、金融、創科等須優先力拚的政策。
幾位政圈朋友都認為政府今次「扭軚」是明智的,可避免墮入陷阱,為此大失民望分,不過今次也予人「决而不行」的觀感,它應拿出一套積極計劃和部署,例如利用其他大灣區城市的焚化設施解決問題,以顯示減廢决心,才可避免在這方面失分。
時人物語
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世間怪事何其多!最近英國執法部門平地一聲雷,聲稱破獲《國安法》通過後首宗大案,並劍指「境外黑手」,暗示是香港情報機構,但政圈朋友細看案件發展,發現古怪之處不少,當局的表現也曖曖昧昧,「編劇」痕跡漸現,令人愈來愈感疑惑。古怪事之一,是被告Matthew Trickett 離奇陳屍公園一事,英警方處理手法詭異,至今仍沒透露半點實情,留下一大片空白,顯然想隱瞞一些秘密。
英國國安案被告之一 Matthew Trickett 離奇陳屍公園,英國執法當局先是封鎖消息,幾天後說「死因不明」,繼而又指「死因無可疑」,卻未提供任何具體資料,包括是否自殺等,做法古怪,似有嘢隱瞞。
曾經當過兵上戰場的保安顧問Matthew Trickett ,在提堂前幾天,陳屍於公園,為這宗案件增添了極大懸疑性。政圈朋友留意到,屍體是上周日被發現的,但英國有關當局即時做法,是封鎖消息,直至上周二才公布,當時的說法是「死因不明」,十分之含糊,予人無限想像,任由各種陰謀論滿天飛。
這狀態維持了一段時間,到6天之後,當局才用最簡短的方式發出一則聲明,表示他「死因無可疑」,無一字交代任何較具體的資料。
由於控方提過 ,Matthew Trickett 在拘留期間,曾表示如獲保釋外出,他就會自殺,要求繼續還押,所以「自殺」是較可信的死因。不過當局指死者「死因無可疑」,卻又沒確定他是否自殺,也不提有否其他致死原因,實在令人費解。以法醫的調查技術,用了差不多一星期時間,仍沒法判斷他的真正死因,並不合理,除非箇中另有不能公開的內情。
此外,英國媒體曾報道,Matthew Trickett 患有「性腺功能減退症」,荷爾蒙失調,需每天服用睪酮,但他被覊留期間,拘留所拒絕向他提供藥物,令他身體狀態變壞,情緒也極之低落。究竟這會否導致他保釋後暴斃?抑或因在拘留所受到不恰當對待,引發自殺念頭?這種種可能性,英國當局半句也沒提及,由始至終諱莫如深,難免令人質疑它因某種原因,不想公開真相。
政圈朋友看到的另一古怪事,是涉案另外兩名被告,在英國時間上周五早上到倫敦法庭應訊,獲准繼續保釋,控方要求審訊日期竟然是2025年2月,即足足9個月之後。這令人合理懷疑,警方與情報機構草率去馬,目前手中掌握的證據確仍甚「稀水」,若憑這些料開庭,將難以打得入,所以拖長保釋時間,希望能找到更多真憑實據以「補飛」。
案件另兩名被告,包括香港駐倫敦經貿辦職員袁松彪,於上周五提堂,但當局要求到明年2月才再審訊,令人懷疑其手上的證據甚「稀水」,部分且是魚目混珠,須用更多時間「補飛」。
從「起訴書」中初步透露的案情,所謂「監視」居英泛民人士羅冠聰和蒙兆達,可見的證據相當單薄,從一般刑事法律的角度看,並非違法行為。至於警方即場查獲Matthew Trickett 上門滋擾一名居英香港女子,則百分百屬於私人錢銀糾紛,與政治毫無關係,如依據刑事法處理,或可告得入,不過罪行輕微,若以「國安法」起訴,則必然受到挑戰,英國當局對此應心知肚明。
至於香港駐倫敦經貿辦的角色,看來英國執法當局也難攻得入。做過保安局局長的行會召集人葉劉,今日就在《南華早報》撰文指,經貿辦在回歸前後,都有提供等同「領事服務」的責任,而近年訪英的香港官員,包括前律政司司長鄭若驊,和財經事務及庫務局局長許正宇,都曾受過居英香港激進分子襲擊,他們到辦事處外滋擾更屢有發生,所以經貿辦須加強保護,有必要留意一些對香港敵對的行動。
照葉劉的講法,英國警方與情報機構堆砌所謂「外國干預」,顯然有「編造案件」之嫌。也許因為英當局自己心虛,所以辦事古古怪怪,似是「2仔底」充「4條」,這場官司如打下去,很大機會虎頭蛇尾,以鬧劇收場。