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港大是屬於香港人的

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港大是屬於香港人的

2024年06月11日 18:44 最後更新:12月31日 16:14

香港大學校長與校委會爭議越演越烈,雙方各執一詞,爭拗不休。

整件事的緣起是去年有疑似港大校內「吹哨人」,發出多封電郵投訴校長行為不當,包括違反程序購買貴價寶馬車等等。後來校委會委任調查小組研究事件,到今年4月12日港大校委會公開發布決議,除了指出調查小組可掌握的證據,不足以確立吹哨者電郵中對校長行為不當的指控,還指出了學校管治存在問題,明確要「交由轄下的人力資源政策委員會、財務委員會及其他委員會檢視報告的調查結果,就已採取和/或將採取的措施向校委會報告」。

由於校長張翔在整個事件中反應強烈,和校委會主席王沛詩發生齟齬,令外界有一個印象,覺得這是張翔和王沛詩的糾紛。及後港大校委會在5月28日暫委5名副校長,又再觸發和張翔的爭議。張翔聲稱對委任副校長事件毫不知情。校委會就表示早在4月22號一個本應由張翔出席、其後他委派了代表出席的人力資源政策委員會會議上,已經討論過臨時委任副校長事宜。雙方各執一詞,事件變成了羅生門。

或許不少人抱著剝花生的心態,認為這是港大校長和校委會主席的宮鬥。但是想深一層,香港大學使用大量公帑,港大2022至2023財政年度總開支達到122億,在爭議聲中暴露出來的港大管治問題,的確惹人關注,令人懷疑港大現任管理層,是否可以有效地管理好巨額公帑的運用。

現在暴露出來的管理問題,除過去電郵指控的事件,還包括多個事項。第一,多個副校長職位懸空多年,沒有完整的管理團隊,令管理問題頻出,都很難想像在最近這次委任之前,港大7個副校長有三個懸空,有一個職位「副校長(環球事務)」 更懸空了5.5年。副校長職位懸空,令決策權進一步聚焦在校長身上。

第二,校長長期缺席會議。校長顯然忙不過來,本應一年要主持3至4次的學術委員會會議,但校長多年以來只開過一次, 即是等於長期缺席會議。即使財務委會會議亦只是開了三分之一,令人很懷疑校長究竟有多少精力去處理大學的管理。大學不單是一個學術機構,還是一個龐大的組織,需要強健的管理,才能避免資源濫用,以及規劃出良好的發展方向,否則即使短期排名上升,但結構上的問題叢生,在5年10年之後,這些病情爆發出來,下一手校長就只能接一個爛攤子了。

特首是大學的監督,絕對有權直接參與大學的管治。在一般情況之下,政府會放手給大學的最高機構校委會,以及負責日常行政的校長來處理。在過去一年多在港大的風波當中,政府頂多只是擔任一個和事老的角色,搞搞勸和促談的工作,特首李家超亦曾經約見過校委會主席王沛詩和校長張翔,希望他們可以化解分歧。

特首周二評論港大事件時說,「港大是屬於香港的,不是屬於任何一個個人,不是屬於校長個人,亦不屬於校委會,香港人愛惜它…任何事情,必須以大學的利益為首位。」特首提到大學要不斷自我完善,如果港大行政有不當的就要改善,重要崗位長期懸空要填補,程序上不清楚的要寫清楚,大學的財務要清晰問責。政府對大學撥款每年以百億元計,公帑必須用得其所,大學的行政和管治必須符合撥款要求,大學必須遵守。大學亦簽署了有關資助的問責協議,內容對管治和發展是有要求的。他曾經會見校委會主席和校長,協調溝通,提醒良好溝通和互相配合的重要性,提醒政府的資助是有要求的,必須以大學的利益為首要考慮。

特首講得對,「港大是屬於香港的」。港大事件表面看來是個人意氣之爭,但背後潛藏了大學管治問題。估計政府由做一個和事老,變成落場的球證,促進港大,重新走上一條健康的治理軌道。

盧永雄

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中國經濟破浪前行

 

國務院總理李強在全國人大開幕式上公布政府工作報告,未來國家經濟,展現出一幅審慎樂觀的圖畫。

一、合理的GDP增長

過去5年,在「十四五」規劃期間,中國的GDP(國內生產總值)平均增速5.4%。去年國家即使遇到特朗普對全球開打關稅戰的衝擊,GDP增長仍有5%。中國今年定出GDP增長目標是4.5%至5%,這仍有是一個進取的數字,需知道中國的經濟體量已經非常大,去年超過140萬億人民幣,去年5%增長,等於一年生一個瑞士那樣的經濟體出來,說起來十分驚人,難以一直維持5%這種增速。

中國一早已定下發展目標,由2020年開始,15年後去到2035年,人均GDP要翻一番,讓中國人均GDP達到2萬美元以上的中等發達國家水平。按國內經濟學者的測算,在2025年後的10年間,人均GDP平均增速至少需要維持4.4%,到2035年,中國人均GDP就可以達到21153美元。

現在距離目標還有10年時間,如果在「十五五」規劃期間,即是未來的頭5年,平均GDP增長有4.7%,那麼往後5年的GDP增長即使放慢一點,只有略多於4%的水平,仍然可以達標。所以中國的GDP增長,一切盡在規劃之中,正沿著目標前進。

二、居民實質生活改善

過去年5國家人均收入年增長5.4%,雖然經常將通脹目標設定在2%,但現實上就遠低於這個幅度。以去年為例,中國的通脹率是0%,即是物價持平。通脹似有若無,壞處是經濟的動力受限,但好處是人民手上的現金購買力充足,收入增加不會被通脹侵蝕。 

反觀美國,大印銀紙,以大水漫灌的方式催谷經濟,保持經濟增長,但一則貧富極度不均,二則物價升幅太快,居民收入增長追不上一般生活物價上升幅度,變成實質生活水平不斷下降,特別是能源和食品價格飆升,更對一般人生活有很大的衝擊。相對而言,中國人就生活在物價穩定的理想世界之中。

三、積極財政推動經濟

觀察政府工作報告,會知道中央政府通過內需主導和發展新質生產力的組合,去推動經濟,除了要有政策配合,還要有財政投入,支持消費,增加投資。國家今年的赤字率是4%(赤字對GDP比率),會發放1.3萬億元的超長期特別國債來推動經濟,包括用2500億支持消費品以舊換新,推動消費,以及用8000億推動投資。

過去中國赤字率保持3%水平,但特朗普上任後對全球開打關稅戰,造成經濟下行壓力,去年國家預算安排赤字率是4%,結果埋單結數實際赤字率是5.1%,是增加財政投入激活經濟。今年繼續安排4%的預算赤字率,估計埋單的赤字率亦可能比預算高。但中國不是採取美國那種大水漫灌的方式,直接派錢催谷經濟,而是定向地鼓勵消費及促進投資。

四,創新產業驅動

如果與內地不同行業的朋友傾談,會對內地經濟得出不同的感覺。由於地產市道疲弱,零售消費亦受到影響,與這些行業的人士傾談,會覺得內地經濟較差;但創新行業發達,特別是「新三樣」,即是電動車、太陽能和鋰電池;再加上人工智能等相關行業井噴,從事這些創新科技行業就覺得很有前途。

在過去的「十四五」規劃裡,國家已開始大力發展新質生產力,打造智能經濟的新形態,深化投資「人工智能 +」,即將人工智能應用到各行各業。本來已經大力投資的新產業會繼續投資,包括集成電路、航空航天、生物醫藥和低空經濟,但國家正在發掘下一波的新「新三樣」,包括未來能源如綠能和儲能、具身智能即機械人、6G即是下一代的電信網路,還有量子科技和腦機接口,就看在這幾個產業裡,最後哪幾個可以跑出。

總的而言,李強總理的政府工作報告,描繪出一幅審慎樂觀的圖畫。今年是「十五五」規劃開局之年,面對惡劣的外圍環境,中國勇於創新,將精力投入大量新產業,為未來長遠的經濟發展,打好強勁基礎。

盧永雄

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