國務院：提高專項債項目資本金比例至30%　範圍擴至數字經濟等

國務院發布意見稿指，提高專項債券用作項目資本金的比例，以省份為單位，可用作項目資本金的專項債券規模上限，由該省份用於項目建設專項債券規模的25%，提高至30%。

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意見稿又指，要擴大專項債券用作項目資本金範圍，將信息技術、新材料、生物製造、數字經濟、低空經濟、量子科技、生命科學、商業航天、北斗等新興產業基礎設施，算力設備及輔助設備基礎設施，高速公路、機場等傳統基礎設施安全性、智能化改造，以及衛生健康、養老托育、省級產業園區基礎設施等納入專項債券用作項目資本金範圍。

意見稿提到，下放專項債券項目審核權限，選擇部分管理基礎好的省份以及承擔國家重大戰略的地區，開展專項債券項目「自審自發」試點。

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同時實行專項債券投向領域「負面清單」管理，將完全無收益的項目，樓堂館所，形象工程和政績工程，除保障性住房、土地儲備以外的房地產開發，主題公園、仿古城（鎮、村、街）等商業設施和一般競爭性產業項目，納入專項債券投向領域「負面清單」，未納入清單的項目均可申請專項債券資金。

此外，專項債券依法不得用於經常性支出，嚴禁用於發放工資、養老金及支付單位運行經費、債務利息等。要統籌把握專項債券發行節奏和進度，做到早發行、早使用。

意見稿提出，確保專項債券實現省內各市、縣區域平衡，省級政府承擔兜底責任，確保法定債務按時足額還本付息，嚴防專項債券償還風險。並確保向項目準備充分、投資效率較高、資金使用效益好的地區傾斜，提高專項債券規模與地方財力、項目收益平衡能力的匹配度。

國務院發佈《一國兩制下香港維護國家安全的實踐》白皮書。

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白皮書強調，以中共總書記習近平為核心的黨中央全面準確、堅定不移貫徹《一國兩制》方針，強調維護國家主權、安全、發展利益是《一國兩制》方針的最高原則。面對香港局勢動盪變化，中央政府堅持總體國家安全觀，依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權，制定實施香港特別行政區維護國家安全法，落實《愛國者治港》原則，支持香港特別行政區切實履行維護國家安全的憲制責任，依法有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，香港進入從由亂到治走向由治及興的新階段，展現出光明前景。

白皮書指出，香港維護國家安全的實踐，本質上是堅持和發展《一國兩制》事業的實踐，是保護750萬香港居民的基本人權、尊嚴和福祉的實踐，是促進世界和平與發展的實踐。當今世界百年變局加速演進，中國發展環境面臨深刻複雜變化，維護國家安全只有進行時，沒有完成時。中央政府堅定支持香港特別行政區全面準確貫徹《一國兩制》方針，堅定扛起維護國家安全的憲制責任，持續築牢國家安全屏障，以高水平安全護航《一國兩制》實踐行穩致遠。

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白皮書強調，有了高水平安全的香港，定能戰勝前進道路上的風險挑戰，在動盪不安的世界中穩如磐石；有了高水平安全的香港，定能主動識變應變求變，廣泛凝聚社會共識，在改革中開創香港發展新局面，實現長治久安和長期繁榮穩定；有了高水平安全的香港，定能充分發揮《一國兩制》制度優勢，更好融入和服務國家發展大局，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業中創造新輝煌、作出新貢獻。