中美貿易談判有望破冰？ WSJ引消息稱恢復首階段貿易協議或成起點

在特朗普2月初簽署對華追加10%的關稅之後，中國周一(2月10日)起對原產於美國的部份商品加徵10%-15%關稅予以回擊。

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貿易戰硝煙再起，但在背後一個信號浮現：中美可能重返談判桌，而2020年在特朗普第一任期與美國達成的第一階段貿易協議，或將成為新對話的起點。

先前，《華爾街日報》引述消息人士稱，中國有意與美國就關稅進行談判，中國的初步提議包括：恢復中美第一階段貿易協議，中國增加在美投資、承諾不進行競爭性貨幣貶值、减少芬太尼出口，以及將TikTok視爲「商業問題」。

《華爾街日報》報道截圖

美中第一階段貿易協定是什麼？

當地時間2020年1月15日，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國總統特朗普在白宮簽署中美第一階段經貿協議。

近兩年時間歷經13輪高級別磋商、20多次牽頭人電話磋商，這份中美經濟貿易協議以中文和英文寫成，兩種文本同等作準。協議包括序言，第一章知識産權，第二章技術轉讓，第三章食品和農産品貿易，第四章金融服務，第五章宏觀經濟政策、匯率問題和透明度，第六章擴大貿易，第七章雙邊評估和爭端解决，第八章最終條款。

翻開協議中文版，幾乎每章條款中都出現「雙方應」等字眼，這是一份在平等和相互尊重基礎上力求平衡的協議。

從協議內容看，主要覆蓋深化貿易雙向合作、進一步放寬市場准入、持續優化營商環境三大方面，同時雙方將建立雙邊評估和爭端解决安排，及時有效解决經貿分歧。在關稅退坡問題上，美方承諾取消部分對華産品加徵關稅。

《聯合早報》引述上海國際關係學者沈丁立的話說，中國若能將中美經貿納入第一階段貿易協議框架內，未來一段時間，兩國經貿關係就「可預期、可管理，不至偏軌，也能避免面臨更大的『驚濤駭浪』。」

《聯合早報》引述新加坡國立大學東亞研究所高級研究員陳波的研判指，現階段中美之間不再是簡單的貿易戰，關稅只是特朗普的武器。特朗普對不同經濟體有不同的訴求，揮舞的同樣是關稅大棒。

他認爲中國到目前仍保持得很克制，相信中美雙方還是希望留有空間談判，尤其是美國如果和墨西哥、加拿大全面爆發貿易戰，將引起美國通脹，「那時美國不是打中美貿易戰，而是和全球打貿易戰」。

中國外交部和商務部2月2日分別發表聲明表示强烈不滿；中國貿促會同一天呼籲美國糾正錯誤做法，中國公安部則回應，美國芬太尼危機的根源在它自身。

毛拍手

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七國集團（G7）外長會議正在加拿大舉行，美國再借機干涉中國內政。據路透社，在美國要求下，共同聲明加入了對中國大陸更強硬的措辭，以及或許能激勵台灣地區的內容。

報道指，此次G7外長會議的首要日程是聽取美國國務卿魯比奧與烏克蘭會談的簡報。由於特朗普政府與盟國關係緊張，今年的共同聲明不易達成共識。

(左起) 加拿大外長趙美蘭、美國國務卿魯比奧、德國外長貝爾伯克在G7會議上。AP圖片

美國12日正式對進口鋼鐵和鋁徵收25%關稅，已引起加拿大與歐盟不滿，突顯了G7內部關係的緊張形勢。中國商務部亦批評，美國此舉無助於所謂「國家安全」，也救助不了美國國內產業，只會凸顯美方措施的單邊主義、保護主義和霸凌主義，敦促美方盡快取消有關措施。

美國國務卿魯比奧則在X平台發文稱：「在總統領導下，我們將利用G7這類論壇抗衡對手國家，並與盟友齊心協力。美國優先！」有外交官表示，至目前為止氣氛大致上「正面且坦率」。另有外交官認為，共同聲明極為重要，因為可展現G7的團結。若最終仍破局，可能選擇讓加拿大發表主席國聲明，簡述會談重點。

相關報道透露，美國希望在共同聲明中不要納入可能影響俄烏和談的措辭，並未提及可能對俄羅斯實施的新制裁，但強調必須提供堅實可靠的安全保障，讓烏克蘭能夠自我防衛。另外，加拿大提議發表單獨聲明，強調遏阻俄羅斯用於規避制裁的貨運「影子艦隊」，美國也不贊成。

有外交官指，聲明內容仍可能變動，也可能最終無法達成共識。兩名外交官指出，針對加沙與中東的內容仍懸而未決，因為提及了解決以色列與巴勒斯坦問題的兩國方案，美國對此表示抗拒，最終可能無法達成共識。

然而，就在G7內部關係緊張、分歧明顯之時，美國不忘夾帶私貨干涉中國內政。據路透社看到的共同聲明草稿，美國要求加入更多針對中國大陸的強硬言論，也提及台灣地區，「對台北當局應該有鼓勵作用」。

就在12日，國務院台辦發言人陳斌華強調，台灣問題純屬中國內政，不容許任何外來干涉，堅決反對任何形式的美台軍事聯繫，要求美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，停止「武裝台灣」，停止慫恿「台獨」分裂勢力「以武謀獨」，也正告民進黨當局，甘心充當外部勢力的「棋子」，最終必將成為「棄子」。