美俄同意啟動俄烏談判 歐洲慘被出賣 「美國不會為歐洲冒險，別自欺欺人」

即便在特朗普勝選後，烏克蘭和歐洲國家就料到會有這麼一天，但在靴子真正落地後，他們仍深感震驚。

美國防長海格塞斯12日在布魯塞爾表示，烏克蘭加入北約和恢復領土的希望「不切合實際」，同時警告將撤回對歐洲安全的承諾，要求歐洲各國對自身防禦及烏克蘭的防禦承擔主要責任；晚些時候，特朗普先後與普京、澤連斯基通話，隨後宣佈：立即開展俄烏和談進程、美俄同意深化合作並進行領導人互訪、美俄領導人將在沙特舉行會晤。

內地觀察者網注意到，在美俄領導人通話後，美國政治新聞網歐洲版（Politico EU）如此形容烏克蘭和歐洲國家的心情：「這是歐洲人和烏克蘭人數月甚至數年來一直擔心的時刻。在基輔一個寒冷的冬日下午，這一天終於到來。」

據美國有線電視新聞網（CNN）和彭博社報道，歐盟及法國、德國、波蘭、拉脫維亞等歐洲國家第一時間予以回應，強調歐洲和烏克蘭在俄烏和談問題上「不可或缺」。但Politico EU認為，歐洲和北約已經陷入一片混亂，對於突如其來的局勢變化感到不知所措。

「這對歐洲來說是一次出賣。」有歐洲學者直言，特朗普有關計劃滿足了俄羅斯的部分要求，損害了烏克蘭的關鍵利益，同時顛覆了北約一直以來的立場，而歐洲在即將到來的和談中沒有任何位置。

12日，特朗普透露自己將在沙特與普京見面。視頻截圖

12日，澤連斯基在社交媒體X平台發佈視頻聲明，證實了他與特朗普的通話，稱「我們相信，美國、烏克蘭和我們所有伙伴的力量足以推動俄羅斯走向和平」。

Politico EU稱，澤連斯基的表態略顯無奈，但至少予以「勇敢面對」。相較之下，歐洲各國已經陷入一片混亂，似乎不確定如何回應特朗普政府的和平計劃時，仍在處理其中巨大的信息量。CNN也坦言，一天之內，特朗普政府顛覆了北約對這場持續近三年的戰爭的立場。

澤連斯基證實與特朗普通話。視頻截圖

北約秘書長呂特沒有作出正面回應。他接受CNN採訪時稱：「我們正在與特朗普總統的各個層面的團隊密切協調，這些都是非常好的對話。」同時，歐盟和一些歐洲國家更加直言不諱地拒絕了特朗普直接與普京指定和平計劃、忽視烏克蘭和歐洲的做法。

據報道，當天，法國、德國、意大利、波蘭、英國、西班牙和歐盟在一份聯合聲明中表示，「烏克蘭和歐洲必須參與談判」，同時強調了繼續向基輔提供強有力的安全保障的重要性。他們補充說，「公正持久的和平」是實現強大跨大西洋安全的必要條件。

歐盟委員會主席馮德萊恩沒有立即發表評論。歐盟外交與安全政策負責人卡拉斯則在X平台發表聲明稱，「在任何談判中，歐洲都必須發揮核心作用」，並補充道，「烏克蘭應無條件地實現獨立和領土完整。我們現在的首要任務必須是加強烏克蘭並提供強有力的安全保障。」

「我們非常希望烏克蘭能加入北約。如果實現和平，我們需要安全保障，確保和平是公平和持久的。」法國外長巴羅就烏克蘭問題表態稱，「這場『侵略戰爭』危及歐洲安全。它擾亂了世界秩序，意味著我們無法回到被侵略之前的世界。」

德國外長貝爾伯克對記者說：「我們一直強調……沒有烏克蘭，就無法就烏克蘭問題做出任何決定。和平只有共同努力才能實現。這意味著：烏克蘭和歐洲都不可或缺。」

波蘭外長西科爾斯基表示，烏克蘭在與普京展開會談之前需要更多軍事支持。拉脫維亞外長布拉澤在接受採訪時稱：「烏克蘭在任何和平談判中都至關重要。」立陶宛前外長蘭茨貝吉斯則說，美國的設想「聽起來像是拋棄烏克蘭」。

不過，英國的態度就模糊不清，只是對歐洲應加強自主防禦一事表示贊同。國防大臣賀理安稱，「我們正在並將繼續致力於」加強烏克蘭安全和歐洲安全。

對俄羅斯和歐洲來說，特朗普的最新表態可謂是「冷暖自知」。13日，一名不願透露姓名的美國政治學家告訴俄羅斯塔斯社，他堅信，特朗普和海格塞斯此前一天（12日）的聲明，「代表著美俄關係出現了自2014年（克里米亞加入俄羅斯）以來從未有過的緩和」。

這名美國專家繼續表示，即便和談將持續一段時間，仍面臨諸多複雜問題，但「白宮的樂觀基調表明，美俄間至少在一些主要問題上達成了一定程度上的共識」。

《金融時報》則評論稱，特朗普與普京的通話，表明美俄關係出現「戲劇性轉變」，有跡象表明華盛頓將在近三年的戰爭後減少對烏克蘭的支持。同時，特朗普的聲明證實了基輔和歐洲的擔憂，即美國對俄羅斯做出和解姿態，且美國不會讓歐盟或歐洲國家參與未來的俄烏談判。

一名歐洲官員向彭博社透露，對於特朗普與普京的通話，歐洲事先並不知情。還有歐洲官員和學者抱怨稱，「這對歐洲來說是一次出賣」。

德國智庫馬歇爾基金會北方地緣戰略部門負責人貝爾齊納擔憂地表示：「如果美國向俄羅斯承諾烏克蘭永遠不能加入北約，如果美國不允許烏克蘭加入北約，那麼普京就實現了他這場戰爭的主要目標之一。這將使普京在領土和北約問題上如願以償。」

但同時也有專家和分析人士認為，此次通話以及美國的政策轉變是一個「積極信號」，同時也是對烏克蘭問題中一些「不可避免的事情」的承認。

美國智庫美國外交關係委員會研究員格雷厄姆向彭博社表示：「很明顯，美國不會為了保衛烏克蘭而與俄羅斯開戰，過去35年來甚至更長時間以來都是如此。」他提到，由於談判肯定會持續數月甚至更長時間，「建立俄美溝通渠道至關重要」。

「美國很樂意按照自己的節奏前進，然後讓歐洲和烏克蘭收拾殘局，」英國智庫皇家聯合服務研究所軍事科學主任薩維爾說，「歐洲國家必須順應形勢……如果他們認為任何美國官員或政客都會為歐洲冒風險，那他們就是在自欺欺人。」

深喉

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美國聯邦通訊委員會（FCC）近日正式將所有外國製造的無人機系統及關鍵零組件納入「受管制清單」，這意味著以中國品牌大疆創新（DJI）為首的海外無人機新型號，將無法在美國獲得設備授權，亦禁止進口、銷售或推廣。此舉被視為美國對華科技脫鉤戰略在無人機領域的全面升級，試圖切斷市場對中國產品的長期依賴，卻也讓高度依賴這些設備的美國商用無人機產業陷入前所未有的生存困境。

以中國品牌大疆創新（DJI）為首的海外無人機新型號，將無法在美國獲得設備授權，亦禁止進口、銷售或推廣。

FCC根據白宮跨部門小組的評估發布決策，認定海外生產的無人機對「美國國家安全以及美國人的安全與保障，構成不可接受的風險」，並警告過度依賴將削弱美國無人機工業基礎。儘管禁令不溯及既往，現有設備仍可操作，但監管不確定性已導致大疆延後或放棄在美推出部分最新專業機型，而真正的衝擊在於美國商用市場長期對中國產品的結構性依賴。

道通智能（Autel Robotics）同樣來自中國

中國無人機品牌在美國商用市場佔據壓倒性主導地位。根據不同市場數據，大疆在美國商用無人機市場的市佔率估計在70%至90%之間，最接近的對手道通智能（Autel Robotics）同樣來自中國，但份額遠遠落後。這些設備被廣泛應用於農業、測繪、執法與影視拍攝等領域，由於缺乏性能相當的西方替代品，禁令已引發專業飛行員恐慌， 許多人開始囤積大疆無人機、電池與備用零件，試圖延長現有機隊壽命。

執法與公共安全機構也對此表示憂慮，擔心失去高性價比且生態系成熟的設備將衝擊日常營運。這些第一線反應凸顯問題核心：當市場主力被切斷，替代方案是否真的已經準備就緒？答案似乎是否定的。

這項禁令是一場醞釀近十年的政治博弈的結果。早在2017年，美國陸軍便以「網絡安全漏洞」為由，要求部隊停用大疆無人機，儘管當時這些設備在基層部隊中廣受好評。此後七年間，華府的「中國無人機恐懼症」 不斷蔓延，國防部將大疆列入「中國軍事公司」名單，聯邦官員頻繁警告公用事業運營商勿使用，國會鷹派則以聳動言辭渲染威脅。

國防部將大疆列入「中國軍事公司」名單

儘管大疆多次歡迎安全審查，強調其無人機可斷網飛行，數據存於本地，且多項獨立審查未發現實質安全漏洞，但這些技術澄清在華府政治氣候中似乎被有意無視。紐約州共和黨眾議員埃莉斯·斯特凡尼克在禁令後坦言，此決定「將有助於美國無人機主導地位」，佛羅里達州共和黨參議員里克·斯科特更直白稱這是「將中國無人機逐出、保護安全並支持美國製造商的重大進步」。政策目標從「國家安全」明確轉向「產業競爭力」。

然而禁令最直接的衝擊落在美國本土近50萬名商業無人機飛行員身上。根據無人機培訓機構 Pilot Institute對8000名飛行員的調查，約43%受訪者認為禁令將產生「極其負面」或「可能導致業務終止」的影響，更驚人的是，高達85%的人表示，在無法獲取新設備的情況下，他們的業務只能維持不到兩年。

德州無人機操作員Gene Robinson擁有9架大疆無人機，用於執法培訓與鑑識分析。他感嘆美國過去將製造業外包的後果，表示：「為了重新獲得獨立性，我們正在付出代價，這將會經歷陣痛。」印第安納州建築監測公司Falcon Unmanned Systems負責人Eric Ebert雖自認是「百分之百的美國支持者」，但他直言：「美國製無人機根本無法競爭。」為應對未來斷鏈，他的公司已提前囤積36架無人機與相關零件。

中國品牌大疆創新（DJI）

密西西比州的Jason Colilip與約300名房地產經紀合作拍攝房產空中影像，他對禁令感到困惑與憤怒：「我，這個在密西西比南部松樹林和房屋上空飛無人機的小人物，為什麼要限制這類事情？我們將有什麼替代品可選？我們現在真的沒有答案。」

美國在消費級和商用無人機領域的落後，根源在於整個產業生態系統的差距 。無人機是系統集成產業， 需要飛行控制、電機、電池、圖傳、雲台、相機、傳感器等核心組件的精密配合。中國深圳作為「世界無人機之都」，已建立起無與倫比的垂直整合優勢與產業集群效應，帶來驚人的成本優勢和迭代速度。

西雅圖無人機製造商Brinc Drones創始人Blake Resnick坦言與大疆競爭是「無望的」。此外，中國在工程人才培養、政府產業政策支持及真實應用場景開放方面，均佔據顯著優勢。反觀美國，聯邦航空管理局對飛行的嚴格限制，客觀上制約了本土產業發展。

儘管五角大廈透過「無人機主導」計劃，承諾向美國製造商投入11億美元，但業界普遍認為這筆投資遠不足以填補差距。美國在短期內幾乎看不到趕超的可能性。

禁令影響力正從政府層級滲透至民間企業供應鏈審查。美國參議員 Maggie Hassan與Gary Peters近日已要求Hensel Phelps、Bechtel等大型建築承包商，於2026年1月15日前說明在政府合約專案中使用大疆無人機的情況。參議員警告，在敏感設施使用這類無人機「可能成為向中國政府傳輸重要國安資訊的路徑」，顯示企業合規壓力正在急遽升高。

針對美方行動，大疆發表聲明表示失望，批評決定反映「保護主義」，違反開放市場原則。中國商務部也敦促美國停止「錯誤做法」，誓言保護中國企業正當權益。