美軍火商等死？歐洲欲脫鈎：「4.5億歐盟公民不應依賴3.4億美國人」

歐盟委員會發布國防白皮書，提出增加軍費開支、整合資源推動聯合防禦，並優先採購歐洲製造的武器裝備，旨在讓歐洲到2030年建成「強大而充足」的國防體系，逐步擺脫對外部力量的依賴。

這份白皮書的一大「亮點」在於，它明確將美國和英國的軍火製造商排除在主要採購名單之外，轉而納入南韓、日本以及歐洲自由貿易聯盟（EFTA）成員國等伙伴。美聯社分析指出，這是歐盟有意減少對美國安全保障依賴的標誌性舉措。「政客」新聞網歐洲版則認為，特朗普政府反覆無常的態度及其對北約盟友的質疑，是推動歐盟這一決策的關鍵因素。歐洲人開始懷疑，美國軍火商多年來宣傳的「買美國武器即得美國保護」是否還靠譜。

一位不願具名的西歐國防官員坦言：「如果你不斷打盟友的臉，他們終究不會再從你那買武器。」雖然當前歐洲在軍火選擇上仍受限，但長期來看，這一格局可能在未來幾十年內改變。

根據白皮書及相關提案，歐盟將通過協調價格和加快交付，鼓勵成員國優先從歐洲採購軍事裝備。歐盟委員會主席馮德萊恩強調：「更多購買歐洲產品，才能強化我們的國防技術和工業基礎。」只有在成本、性能或交付時間等條件明顯不利時，成員國才被允許向外部採購。

數據顯示，近年來歐盟約三分之二的軍購資金流向美國軍火商。而新計劃要求，成員國若想獲得歐盟貸款，至少65%的軍事裝備必須從歐盟內部或挪威等友好國家採購。這一模式讓人聯想到2022年的「REPowerEU」計劃——如同對待俄羅斯天然氣一樣，歐盟如今希望告別對美國武器的依賴。

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路透社指出，歐洲國防政策傳統上由各國政府和北約主導，但近年來歐盟逐步介入，這份白皮書標誌其全面轉向泛歐洲防務戰略。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯解釋：「我們不是要挑起戰爭，而是要為最壞的情況做準備，捍衛歐洲和平。」

分析認為，俄羅斯威脅是歐洲強化軍工的直接動因，但特朗普政府的政策轉向同樣起到催化作用。他曾揚言奪取格陵蘭島、將加拿大變成美國第51州，並多次質疑美國對北約的義務，甚至突然中止對烏克蘭的軍援和情報共享。這些行為讓歐盟意識到過度依賴美國的風險。

白皮書承認，美國長期以來是歐洲的強大盟友，但華盛頓已明確其在歐洲的承諾過多，需重新調整角色。歐盟委員會國防和太空事務專員庫比柳斯警告：「4.5億歐盟公民不能指望3.4億美國人來保護自己。」「政客」新聞網補充道，美國新政府的「不可靠」表現，讓盟友開始質疑美國武器的可靠性——如果與客戶發生政治分歧，華盛頓能否遠程關停關鍵系統？這一隱憂已讓葡萄牙、加拿大對F-35戰機採購猶豫不決，法國則加碼推動歐洲本土軍購。

為支持這一轉型，歐盟提出1500億歐元的國防貸款計劃，惠及成員國及友好伙伴，如烏克蘭、EFTA國家和候選國，以及南韓、日本等。土耳其和塞爾維亞作為歐盟候選國也有望參與軍售，但美國和英國被排除在外。不過，卡拉斯透露，歐盟正與英國磋商安全合作，加拿大也表達了加強聯繫的意願，澳洲、新西蘭和印度同樣被視為潛在伙伴。

對美國而言，這無疑敲響警鐘。前外交官德拉威稱，盟友對F-35的擔憂是「政治和經濟上的重大危險信號」。2024年美國海外軍售預計達3170億美元，海外市場對其國防產業至關重要。若盟友轉向他處，即便進程緩慢，也可能削弱美國軍工生態系統。智庫專家指出，歐洲過去購買F-35是因為相信跨大西洋合作，但特朗普政府的政策正在瓦解這一基礎。

簡單總結，歐盟的轉向不僅是軍事戰略的調整，更是對未來獨立性的投資。正如美國國防工業警告，若歐洲成功「脫鈎」，風險將由美國政府承擔。

深喉

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在中美貿易戰下，中國進一步限制關鍵礦產的出口，美國總統特朗普日前簽署行政命令，擴大鎳、銅等關鍵礦產的海洋資源開發，試圖抗衡中國影響力。惟美國國防情報公司戈維尼（Govini）近期發布的報告，進一步揭露了美國國防供應鏈的弱點，原來有逾1900種共8萬多個不同部件的美國武器系統，是需要依賴中國關鍵礦產。

美國國防情報公司Govini近期發表報告，揭有逾1900種共8萬多個不同部件的美國武器系統是需要依賴中國關鍵礦產。

4月初，北京對用於從雷射導引武器到核磁共振成像儀等各種用途的7種稀土元素包括釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔實施了全面出口管制，需要政府發出的出口許可證。

2023年7月，中國商務部與海關總署聯合發布對鎵、鍺相關物項實施出口管制的公告。2024年8月，兩部門聯合發布公告，決定對部分銻、超硬材料相關物項實施出口管制。今年2月，兩部門又再聯合發布對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制的公告，對仲鎢酸銨等25種稀有金屬產品及其技術實施出口管制。

而據軍事媒體透露，自2010年以來，五角大樓對含有5種關鍵礦物（銻、鎵、鍺、鎢和碲）的零件的需求激增，每年增長23.2%，僅鎵相關合約數量每年就增加 41.8%。

而根據Govini數據分析，目前1,900種武器的80,000多個不同部件都依賴這些材料，即佔美國防部所有武器的約78%可能受到影響，其中海軍的依賴尤大，其超過91%的系統至少含有一種礦物。在過去15年中，其中5種被管制的礦物在美國武器中的使用量平均每年增加23.2%。

以鎵為例，這種礦物在GPS系統和雷達中扮演重要角色。而中國對銻、鎵和鍺實施出口禁令後，含這些關鍵礦物的零件價格與幾個月前採購價格相比平均上漲了5.2%；具體而言，含鎵的零件價格已上漲了6.0%，含銻零件價格上漲了4.5%，含鍺零件價格上漲了1.6%。其他所有零件價格平均僅上漲了1.4%。

美F-35戰鬥機。

報告列舉了一些關鍵零部件，包括F-35的銻化銦焦平面陣列、使用氮化鎵材料的AN/SPY-6雷達、高純鍺探測器、使用鍺的「標槍」反坦克導彈紅外光學系統、鎢合金穿甲彈以及使用碲的RQ-21A「黑傑克」無人機。

Govini分析了1900種武器系統的全生產過程，發現中國佔據供應鏈主導地位，涉及比例從鍺的82.4%到碲的91.2%不等。

報告又稱，即使是在澳洲開採的銻，如果在中國提煉，也會變得無法用於美國的系統。結果是大美國國防部 88% 的關鍵礦產供應鏈受到中國的影響。如F-16、阿利伯克級驅逐艦和民兵 III 飛彈等關鍵平台使用的銻，幾乎都在加工的某個階段經過中國，僅有19% 的商品可在中國以外獲得供應。

此外，鎂是飛機機身和飛彈必備的原料，而中國是鎂的主要供應國，美國卻缺乏鎂的儲備；還有石墨和螢石，它們對火箭推進、雷射和核燃料加工至關重要。

報告總結稱，美國對中國關鍵礦產的依賴體現出一種明顯且日益增長的戰略脆弱性，如果不加以解決，這種脆弱性可能很快就決定美國威懾力的極限——不是金錢或軍隊實力，而是關鍵礦產的稀缺性。

《彭博》亦報道指，美國國內目前對本月初進一步限制出口的的7種中重類稀土素元進行精煉的能力為零，即完全依賴進口。

《華盛頓郵報》報道稱，雖然美國近年試圖尋找關鍵礦產的新供應鏈，惟建立新的供應鏈既繁瑣又成本高昂，而且中國在稀土產業規模和供應鏈完整性上具有無可比擬的優勢，其他國家難以複製「中國模式」。