葉劉：不排除歐盟干預長和「大刁」賣港口即使簽約也變數重重

長和擬「打包」出售海外43個港口，由美資公司牽頭的財團接手，因這些港口多位於戰略要地，對中國極之不利，故連日來內地與本港對「大刁」惡評不絕，在巨大壓力下，傳聞長和本周三將暫緩簽約。即使長和不顧嚴重後果，最後硬要簽約，仍須面對重重變數，行會召集人葉劉就指，除了國家市場監督管理局可以審查這次交易，由於多個港口位於歐洲，不排除歐盟會用「反壟斷法」加以干預。我翻查資料，歐盟去年11月就曾針對Facebook 母公司Meta 壟斷網上平台廣告，重手判處罰款65億港元，若日後它以同一手段對待長和這交易，都咪話唔攞命。

葉劉指長和出售大批港口給美資牽頭的財團後，將出現壟斷，除了中國當局可依法審查這「大刁」外，也不排除交易可能觸犯歐洲的反壟斷法，導致歐盟出手干預。

葉劉昨日在fb發文指，香港冇壟斷法，而《競爭條例》沒提及併購，意思是，港府欠缺法律手段，去對付發生在境外的商業壟斷，例如今次長和多個港口被收購。但是，內地的《反壟斷法》寫明，「中國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本法」，即是說，當局有權依法規管涉及境外資產的交易，包括長和這項「大刁」。

這種反壟斷措施非中國獨有，美國和歐盟等，都有類似法律。葉劉說，美國早於1890年就通過《休曼反壟斷法案》，並有其他法例禁止妨礙競爭商業行為。至於歐盟，數十年前已實施《歐洲共同體競爭法》，亦即「反壟斷法」，主要是防止大企業弱肉強食，扼殺公平競爭。

今次長和擬出售的港口中，部分位於歐洲，包括比利時、德國、波蘭、西班牙、荷蘭、瑞典等的戰略重地，而買家財團成員之一TiL的控股公司「地中海航運」（MSC），是航運超级巨企，本來已透過TiL 營運全球70多個港口，如果把長和的大批港口也「呑下」，將形成絕對壟斷。

葉劉同我講，歐盟有全面法律管制區內的商業競爭，而長和擬出售的港口中，多個位於歐洲，若營運被「高度壟斷」，不排除交易可能觸犯競爭法例，導致歐盟出手介入。

去年11月，歐盟委員會就曾裁定Facebook 母公司Meta壟斷社媒平台廣告，違反競爭法，嚴厲判罰款8億歐元（約65億港元），出手相當狠辣。

除了反壟斷法外，歐盟也有其他法例處理長和大批港口易手，其一是《歐盟外資審查框架條例》，成員國可基於國安等理由，阻止及限制外資公司收購關鍵基礎設施，包括港口。所以歐盟如真的干預，也不奇怪。

說回阿爺對這宗交易的反應，葉劉指，長和今次賣掉的多個港口，對國家而言，是重要戰略資產，但事先卻不打招呼，「又怎說得過去？」她說，若此事發生在美國，美企擬賣掉在國外的關鍵礦產，卻沒與白宮磋商，相信白宫不會坐視不理，大有可能立即啟動反壟斷法，伸出「長臂」阻止。

長和營運的大批港口若然易手，戰略上對中國肯定有重大影響，故當局若出手干預，亦合法合理。

葉劉所說十分對，根據一本爆美國「長臂管轄」的書《隱秘戰爭》披露，美國政府有個「外國投資委員會」，負責監管外資對美企的投資，若有外國公司想收購美國企業，特別是涉及國防、交通、能源、電子等業務，必須先取得該委員會同意。例如2017年時，中企想投資於美國萊迪斯半導體公司，就被委員會「封殺」。

按同樣邏輯，中國當局出手監管長和這宗「大刁」，又有何不可呢？

時人物語

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英國政府一個特性是事事計到盡，即俗語所謂「密底算盤」，凡事好處唔怕多，壞處可免則免，除了早前對永居條件「加辣」，近日外交部更新「香港旅遊建議」亦一様。這建議指，因港府不承認BNO護照和雙重國籍，故持BNO簽證移英或已入籍的港人如返港，可能得不到英駐港總領事館的協助。意思是，這些港人若在港出事，例如惹官非被拘捕等，不要期望英領館會幫手。有心水清朋友指，英政府可能見到持BNO或取得永居的港人回流香港勢增，須及早「閂定後門」，以免將來麻煩不絕。

英外交部發出「警示」，移英BNO港人及取得永居者，如返港可能得不到英領館協助，估計是針對漸趨洶湧的回流潮，免卻日後麻煩不絕。

持BNO簽證移英的港人，至今已有近17萬人落了腳，根據「5+1」安排，不少明年就可申請永久居留。由於居英不如意，部分人已開始回流，也有人等明年取得永居後，便起錨返港搵銀。英政府顯然也見到這趨勢，故及早籌謀應對，並對一些持BNO或已入籍港人返港後被捕作準備。

英國外交部的「警示」指，由於香港特區政府不承認雙重國籍，即使港人持有BNO護照、已取得永居，或已入籍成為公民，也會被視為中國公民。因此，英國駐港總領事館可能無法給他們提供領事協助。

朋友指，英政府於2021年初推出BNO簽証居英計劃時，因帶有亂港動機，亦違反《中英聯合聲明》，故港府已表明不承認BNO護照，英駐港領館當然不可以對他們提供協助，但英方對此卻一直沒講清楚。

近日英外交部更新「香港旅遊建議」，對此作出了明確陳述，顯然讓返港的BNO港人知道，入境香港後如出了事，英駐港領館是不會介入的，到時不要怪它不幫手，期望它負有法理或道義責任。

事實上，BNO港人返港必將增加，對英政府而言，先旨聲明向他們講清楚這點，確有必要，可避免英領館日後被拉落水。

英外交部還建議，若這些港人正式放棄中國國籍，應携帶相關證明文件；意思是，在港的BNO港人如沒擁有中國國籍，領事館或會提供協助。不過，可以預見绝大多數BNO港人不會為了得到它協助，而放棄香港永久居民身份，以及同時持有的香港特區護照。英政府應計過這條數，放棄中國籍以求助的港人，將少之又少。

從政治上說，英政府可能也估計過，回流的BNO港人中，部分因當年仇恨政府而移英，他們日後有一定機會觸犯法律，為免到時英領館被指袖手旁觀，所以事先作出「免責」聲明。

部分BNO港人當年因不滿政府移英，回流後有機會再犯事，英領館「封定後門」可能與此有關。

除了BNO港人，英外交部的「建議」對象，也包括取得永久居留和入籍成為公民的港人。由於中國政府不承認雙重國籍，他們都被視為中國公民，如返港後出事，英領館也不可能给他們提供協助。

部分BNO港人已表示取得永居後，即返港找高薪工作，故明年將有一批英國「永久居民」回流，英政府同樣「先小人、後君子」，以免他們有不切實際的期望。

至於成為英國公民的港人，目前回流香港人數有限，不過到「5+1」啟動後，返港將增加，英政府聲明在先，讓他們知道，將來出了問題不要「找上門」求領館相助了。

對英政府來說，閂定後門，免卻麻煩，完全符合其一貫的「縮骨」本性。