當一個國家指明要招募間諜去竊取另一個國家的機密時，對象國可以不回應嗎？今次事件的主角就是美國。
5月1日，美國中情局(CIA)發佈了兩段新影片，公開招募中國公民，為中情局服務，從事對中國政府的間諜活動。
妙就妙在美國做這些事情，還要公告天下，或許這也是一種心戰。
中央情報局去年已用中文發佈了一段教學影片，告訴中國人該如何安全使用暗網聯繫中情局。《紐約時報》引述一名美國官員表示，如果去年那段教學影片沒有起到作用，中情局就不會再製作這些精美的新宣傳片了。
特朗普政府新任命的中情局局長拉特克利夫顯然要加強對華情報。拉特克利夫4月在給中情局官員的一份報告中說，中國是中情局工作的重中之重。拉特克利夫還告訴美國國會議員，中情局需要重建其在中國人力情報收集網絡，需要情報專員去招募中國官員，竊取中國政府機密。
不要以為這些事情和香港無關，香港是美國刺探中國情報的一個焦點。特區政府一直在研究制訂執行《香港國安法》和《維護國家安全條例》的附屬法例，如今面對美西方的嚴峻挑戰，訂立未雨綢繆的附例，自然是「早一日，得一日」。近日特區政府就推出的《維安條例》附例，包括中央駐港國安公署可指定履職場所，其他人不能非法披露國安公署調查工作等。
1. 權力本已存在。附例推出後，有網上評論指這是否國安公署擴權？其實公署的權力本已存在，附例只是更清楚地指明其權力行使的方式。《香港國安法》第55條規定國安公署可在嚴重情況對行使案件管轄權，包括案件涉及外國或者境外勢力介入的複雜情況，特區管轄確有困難；特區無法有效執行《香港國安法》；出現國家安全面臨重大現實威脅。國安公署可在嚴重情況管轄案件的權力本已存在，並無擴大。在美國中情局公然要針對中國的前題下，我們那能假定這些極嚴重情況不會發生？
另外，附例訂明執行細節，包括公務人員須及時向國安公署提供一切所需和合理的協助；任何人須遵從公署根據《香港國安法》第57條簽發的法律文書，包括沒有遵從公署的法律文書，提供虛假資料，披露公署調查資料等皆屬犯罪。另外蓄意妨礙公署執行職務、假冒公署人員及偽造公署文件，亦屬犯罪。這都是參照香港法例常見的同類罪行，只是清楚界定公署人員執行職務時也受類似的法律保障，可以說是明晰了權力行使的情景，並無擴大政府的權力範圍。
2. 規範加強保障。國安公署在港執行職務或行使案件管轄權時，相關的法律程序、國安公署工作受保護的範圍、其他政府機構協助的義務，都要由附例定出明確的規範。批評者慣性地對附例的規範看成對市民的「限制」，這只是一種慣性負面思維。以國安公署的履職場所為例，附例生效後，特區政府刊憲宣布令列出6處與國安公署履職相關的地點為禁地，包括銅鑼灣維景酒店等公署辦公地點。有評論話這些「禁地」接近民居，又話不知能否和這些地方出來的人員說話，怕誤墮法網云云。這些講法完全是危言聳聽。
國安公署的辦公地點明示為禁地，就如市區也有軍營一樣，同樣明示為禁地。現在九龍塘軍營附近也有學校和民居，不見得對市民生活有任何影響。正常居民不會胡亂進入這些地方，明示為禁地沒有增加什麼新的「限制」。國安公署辦公地方刊憲公示列為禁地，門口掛牌警告，正正提醒普通市民，不要亂入這些地方。這不會增加市民墮入法網的機會(因為擅入本來也是犯法)，反而加強了保障，減少市民因為無知而誤入的可能。頭腦正常市民應該明白，你若不是看了中情局影片應聘做美國間諜，就不要偷偷地潛入國安公署的辦公室了。
新訂立的國安附例，對一般良民毫無影響，但對外國間諜就有切身打擊。訂了法律講明和公署行使職權相關的那些行為非法，外國間諜被抓個正著時，就不能鑽法律空子，說國安公署人員執法不受本地法律保護，他們可以公然抗命了。
盧永雄
中美倫敦貿易談判結束，特朗普一則帖文一度嚇壞市場。
事緣中美倫敦結束會談之後，只是聲稱達成框架協議，並沒有公布協議內容，美方話要等候總統特朗普批准。特朗普就按他的常態，將他自己的「真相社交」社媒的帳號當作發布美國政策的平台，他昨日在「真相社交」上發帖說，「我們已和中方達成協議，只等待習主席和我最後批准。中國將向美國全面提供磁鐵及任何我們需要的稀土，相對地美國會向中國提供大家同意的東西，包括容許中國學生到美國大學留學（這是我本來就認為是好的），我們（美國）可以拿到55%的關稅，中國可以拿到10%，大家的關係非常好」。
特朗普的帖文一出，馬上惹起市場關注，因為他提到向中國徵收55%的關稅，令人懷疑是不是美國又要提高關稅，因為上次日內瓦談判，中美雙方同意退到4月2日開徵對等關稅時的狀況，然後所謂對等關稅只是各自徵收10%，由於特朗普政府在4月2日前，已經徵收中國20%的「芬太尼關稅」，所以美國是徵收中國的30%關稅，而中國對美國是徵收10%的關稅。
特朗普這個突然出現的「55%關稅」的說法，惹起市場再加稅的疑慮。不過後來商務部長盧特尼克接受CNBC訪問的時候就澄清，另外25%關稅是指在特朗普上任政府時已經加徵的關稅。換言之，特朗普是專挑對他自己有利的角度來宣傳，誇大自己的政績，卻引起市場的無謂擔憂。
特朗普另一個誇大的地方，是說到美國在這次談判上沒有什麼讓步，只是放寬中國學生去美國學習，而中國就同意再供應稀土和稀土磁鐵，這個說法同樣誤導。要留意，特朗普的語言藝術是說，美方會提供「大家同意的東西」，然後只提到留學生一項，其實美方應該同意了更加多的事情。
回看這次中美爭拗的緣起，在兩個多星期前特朗普突然發帖，說中國違約，後來美國官員吹風指中國不供應稀土，特別是稀土磁鐵給美國。但國家商務部後來就發表聲明，強烈反駁中國違約的說法，當中提到美方在日內瓦談判之後，至少做過3個小動作，包括一、停止向中國供應芯片設計自動化軟件(EDA)；二、向外國發警告指華為的人工智能昇騰芯片不安全；以及三、限制中國學生去美國留學。
而中國控制稀土磁鐵出口，相信是回應美國這些在日內瓦會議後針對中國的升級行為，估計這次倫敦會議就是雙方各自取消日內瓦會議之後升級的行動。換言之，美方不單是撤銷針對中國留學生的行為，還會移除其他針對中國的新增舉措。
據《華爾街日報》的消息，中方最快會在兩國元首確認框架協議的一個星期之內，恢復用於電動車、 風力發電機、電子銷售產品和軍事裝備的稀土供應。而美國除了撤銷對中國留學生簽證限制之外，還會放寬對華出口用於生產塑料的乙烷，及飛機引擎與相關零部件等新增的針對措施。
《華爾街日報》更加爆料指，中方決定恢復對美國稀土供應只是半年，作為今後中美持續談判的籌碼，並非長期供應。換言之，如果中美最後未能達成全面協議的話，中國又會再停供稀土。
可以這樣總結：第一，在中美達成日內瓦協議之後，美國繼續不斷推出一系列針對中國的零星行為，在上屆政府，美國已經有這種習慣，一方面談，一方面搞。在拜登政府任內，中國會採取容忍態度，但中國現在不忍了，一見到美國搞事，就馬上停供稀土，最後在這次倫敦談判成功叫停美國新增針對中國的措施。
第二，特朗普報喜不報憂，誇大了美方獲得的東西，但提也沒提中國供應稀土的限期只是6個月，這就是懸掛在特朗普頭上的達摩克利斯之劍，中美若最後達不成終極協議，懸劍就會劈下。
第三，即使中美在倫敦達成框架協議，但是兩國的競爭態勢仍然持續，中美在關鍵領域裏面仍然會互相卡壓，例如美國仍然會限制人工智能芯片、例如英偉達的H20芯片供應給中國。
而《人民日報》最近頭版刊登華為創辦人任正非的訪問，特別提到他說，「中國芯片雖然落後美國一代，但是透過用疊加和集群等方法，就可以解決那些問題」。這個也是擺出一個明顯的態勢，既然華為的昇騰910C芯片，已經追上英偉達的芯片，中國也無懼美國斷供高階人工智能芯片，反而借勢增強國產化，希望推動昇騰芯片，成為可以和英偉特競爭的對手。這正好是借中美貿易戰，推動中國自立自強的好時機。
盧永雄
