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美國手裏有多少個師的部隊?

博客文章

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美國手裏有多少個師的部隊?

2025年05月26日 18:34 最後更新:18:37

前蘇共史太林曾嘲諷地問:「教宗手裏有多少個師的部隊?」教宗顯然沒有部隊,梵蒂崗是沒有正規軍的國家,但它卻是世界六分一人口的信仰中心。天主教教廷制度延續至今,而史太林的蘇聯卻早已不復存在。

這是美國哈佛大學甘迺迪政府學院前院長奈伊(Joseph Nye)的觀點。奈伊提出軟實力的概念,有「軟實力之父」之稱。他在今年5月6日逝世,享壽88歲。他在生前最後一篇為Project Syndicate撰寫的文章中講到美國軟實力衰落,和中國軟實力的興起。

奈伊話,硬實力就是讓他人遵照你意願行事的能力。這可以通過脅逼(用「棍棒」)、給錢(用「胡蘿蔔」)和吸引(用「蜜糖」)來實現。前兩種做法即大棒和胡蘿蔔是硬實力,第三種即吸引力則是軟實力。軟實力源於一個國家的文化、政治價值觀和外交政策。在短期內硬實力通常勝過軟實力,但從長遠來看軟實力往往佔上風。

當一個國家具備吸引力時,你就可以節省些胡蘿蔔和大棒。如果盟友認為你良善而且值得信賴,它們就更有可能接受勸說並追隨你的領導;倘若它們覺得你是不可靠的惡霸,那就更有可能對你敷衍行事,同時盡可能減少相互依存。史太林對教宗的嘲諷,就是一個歌頌硬實力者的哀歌。

奈伊指特朗普政府放棄軟實力的後果是可以明確預見的。脅逼丹麥或加拿大這樣的民主盟友,會削弱盟友對美國的信任;威脅巴拿馬,重新喚起了整個拉丁美洲對帝國主義的恐懼;削弱由甘迺迪於1961年創建的美國國際開發署,有損美國仁慈的名聲;壓制《美國之音》,是贈予獨裁對手的禮物;對朋友徵收關稅,讓美國顯得不可靠;試圖壓制國內言論自由,有損美國名譽。這樣的例子還將層出不窮。

奈伊認為,俄羅斯在入侵烏克蘭後,丟失了大部分軟實力,可是中國則在努力填補特朗普造成的任何空白。按照中國的說法,東方正在超越西方。如果特朗普認為他能在削弱盟友信任、固守帝國主義野心、摧毀美國國際開發署、噤聲《美國之音》、挑戰國內法律、退出聯合國機構的同時與中國競爭,那他很可能會失敗。恢復被他所摧毀的一切並非不可能,但代價將會很高。

奈伊曾長期當哈佛大學甘迺迪政府學院院長,深明美國透過哈佛,向世界各地的精英,推銷美國「普世價值」的作用,對特朗普的所作所為,自然看不過眼。

1. 踐踏哈佛。奈伊過世之時,還未看到特朗普禁止哈佛大學招收國際學生,哈佛正和美國政府打法律仗。人稱「芭比娃娃」的美國國土安全部部長諾姆認為哈佛不安全,下令中止哈佛大學學生和交流訪客計劃的認證。美國多所大學因容許學生和教職員有言論和學術自由,就美國支持以色列的軍事行動提出反對意見,結果就被特朗普指爲「反猶」,有些大學好像哥倫比亞大學已經跪下,完全接受特朗普政府的要求,包括更換特朗普不喜歡學系的系主任。但哈佛就拒絕下跪,並和特朗普政府打官司。特朗普政府如今就以取消哈佛大學招收國際學生的資格作爲報復。

摧毁哈佛,就是摧毁美國借哈佛此等高等學府輸出的美國價值。中國人已開始不愛荷里活電影、iPhone手機和特斯拉電動車,本來還愛長春藤名校,也估不到美國會自毁長城。

2. 踐踏人身保護令。美國特朗普政府最近侵害人權自由的行爲,可謂刷新了人們的想像。美國政府隨意將他們認爲是的非法移民,遣送到薩爾瓦多超級監獄。「芭比娃娃」部長諾姆,5月20日到美國參議院聽證會接受質詢,新罕布什爾州聯邦參議員哈山在聽證會上質疑諾姆,「妳知道什麼是人身保護令嗎?」 諾姆回應說,「人身保護令是總統擁有的一項憲法權力,可以將人驅逐出這個國家,暫停他們的權利…」她的話說到一半就被哈山打斷,哈山糾正諾姆說:「人身保護令是法律原則,要求政府公開說明拘留和監禁人民的原因.....人身保護令這個基本權利,將美國等自由社會與北韓等警察國家區隔開來。」

「芭比娃娃」部長對人身保護令的解釋,令人震驚,不知她這樣曲解人身保護令,是因為她智力有問題,抑或有意指鹿為馬,但兩個可能性都相當恐怖。
《美國憲法》第一條第9.2款規定,「除發生叛亂或侵略情況出於公眾安全需要外,不得終止人身保護令之特權」。但特朗普政府這樣曲解人身保護令,摧毁了美國一直鼓吹人權自由的意識形態。

其實特朗普就是這個水平,就是喜歡金錢硬實力,就喜歡仗勢淩人,完全破壞了美國的軟實力。特朗普的存在,就是奈伊這類美國精英的惡夢。

長線而言,特朗普再次上台執政,是中國軟實力全面崛興的分水嶺。

盧永雄

早年和一個加拿大的長者高管一起去中國,他說起兩個故事。

他幾歲的孫女聽說他要去中國,感到相當興奮,因為在孫女的眼中,中國是一個玩具王國,孫女走進玩具百貨店時,見到差不多所有玩具都是「Made in China」(中國製造),所以在小小的心靈中,中國很好玩,因為中國到處是玩具。

老人家由「Made in China」講到Made in Japan(日本製造),又講起另一個故事。在上世紀50年代老人家還是年青的時候,他有一次去買一件外套,上面寫著「Made in U.S.A」(美國製造),他買了之後才發現被人搵了笨,原來日本有一個縣簡稱「U.S.A」,這其實是一件日本貨,但寫「Made in U.S.A」來誤導消費者。老人家說上世紀90年代覺得日本貨很高檔,但是再往前倒數40年,日本產品都要偽冒美國出產。

老人家既講出一個產業從不同地方輪轉的故事,亦都講起品牌價值(Brand equity),其實背後是要看你生產甚麼東西出來,對消費者有價值。對他的孫女而言,小孩對不同國家並無成見,中國生產出的漂亮玩具,就覺得中國品牌很好了。香港想重新發展高階製造業,也要重新審視「Made in Hong Kong」這個香港品牌,究竟有何價值。

特區政府加快北部都會區發展,在周一宣布以片區開發的發展模式,即一整片地塊發展,率先推出洪水橋新區內一幅達到10.5公頃的土地分區招標,借助私人力量開發產業及住宅土地。與此同時,政府又公布成立洪水橋產業園有限公司,負責營運洪水橋大約23公頃的產業園,特區政府明年初會落實注入起始資金,目標是產業園公司明年中正式投入運作。

如果按過去的做事方式,恐怕北都第一個區洪水橋,可能2028年都未有土地推出,但本屆政府大力加快發展步伐,盡快推出土地,並採取多管齊下的靈活方式,在3幅產業用地中加入「非價格建議」,如果入標者的發展策略性產業是龍頭企業,或者發展速度夠快、投資規模夠大、創造就業夠多的話,就會加分。

至於成立洪水橋產業園公司,用更靈活的方式加快發展。過去從工業邨公司開始,到搞數碼港和科技園,都是用公司的方式運作,公司由政府全資擁有,但用商業化的方式經營。

例如洪水橋產業公司會委任董事局及招聘行政總裁,負責公司運作,長遠是希望它可以自負盈虧。而產業園公司可以招標出售部分土地,供企業建設上蓋物業,亦可以「以土地參股方式」,和企業一起成立公司,共同開發和投資產業。這個政府公司以土地參股形式,可以減少投資方的地價負擔,並增強投資方的政府股東背景,都是一個創新的做法。

無論如何,香港北部都會區招商引資,會面對鄰近地區的競爭。內地很多產業園區都是有靈活的招商策略,可以低地價甚至是免地價開發,地方政府注重投資者能夠帶來多少新增的GDP,而不是那麼重視賣地收入。再加上內地的廠房建築成本遠比香港低,所以香港面對的競爭不低。

至於比較洪水橋產業園和新田科技城,新田科技城會集中搞創科產業,而政府定位洪水橋產業園,就會做高端製造業,按政府官員提出的例子,可以發展新興的建築業,例如組裝合成建築,或者是中成藥的保健品產業。產業園公司會在那23公頃土地中,劃出不同的產業片區分區發展。

無論如何,香港搞工廠,即使高度自動化,建築費和地價成本都較貴,但是在港生產可以有「Made in Hong Kong」的品牌,或許香港的品牌和30年前比較,已經沒有當年那麼吃香,特別是內地很多產業已經發展起來,甚至比香港更加先進,所以香港要更加進一步思考自身的品牌價值,例如藥品和保健品,由於要食入口,很多人對安全度的要求會更高,「Made in Hong Kong」還會有一定的市場。

香港發展高階製藥造業,不是沒得做,但是要對好焦,搞清楚自己的定位,知道香港的賣點,還是有發展空間。

盧永雄

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