日本研取消旅客免稅政策 調高出國稅 業界擔憂影響旅遊消費

面對財政需求及過度觀光問題，日本政府研議取消外國旅客購物消費稅免稅制度，並考慮調高每人1000日圓（約54港元）的「國際觀光旅客稅」（出國稅）。此舉可能改變日本多年吸引海外旅客的稅制，引發旅遊業憂慮。

擬取消外國人免稅政策

隨著7月參議院大選臨近，朝野各黨紛紛推出惠及本國居民的政策以拉選票，較不易引起民意反彈的「取消外國人免稅政策」被提上議程。

現行制度允許非居民旅客免除10%消費稅，但自民黨最高顧問麻生太郎批評：「形同助長大肆掃貨，與高品質觀光立國願景不符。」官方原訂2026年11月改為出境退稅制，但麻生質疑此舉將令「不法手段更狡猾」。

亦考慮調高出國稅

日本亦同步考慮調高出國稅，現行每人1000日圓自2019年計入機票，若要僅針對外國人加徵，則需另設新制度。比較他國制度：

美國：22.2美元（約173港元）

埃及：25美元（約195港元）

澳洲：70澳元（約358港元）

據日本財務省統計，今年度截至4月底出國稅收已達481億日圓（約26億港元），創歷史新高。

業界憂衝擊零售旅遊業

英國2020年取消遊客增值稅退稅後，奢侈品銷售立即下滑。旅遊業擔憂若日本跟進，恐影響2030年達6000萬訪客目標（較今年需增70%）。零售業者擔憂：「旅客可能轉向稅制更優惠地區消費。」

日本東京澀谷。資料圖片

地方政府已加稅

地方政府因應旅遊業過度也提高稅負：

大阪府：9月起住宿稅徵收門檻由7000日圓（約379港元）降至5000日圓（約270港元），上限調高200日圓（約10港元）

京都市：2026年3月起每人每晚住宿稅上限由1000日圓（約54港元）提高至10000日圓（約541港元）

此波稅制調整揭示日本正尋求財源籌措與旅遊業發展的新平衡點，最終方案將於參議院選後明朗化。

澀谷區政府宣布，從明年6月起對亂丟垃圾者實施2000日圓（約99港元）罰款，未依規定設置垃圾桶的商家將面臨最高5萬日圓（約2496港元）的罰款。

6月1日起將全面執行罰則

根據日媒報導，《共創潔淨澀谷之條例》將於2026年4月1日正式實施，經過宣導期後，從6月1日起將全面執行罰則。該條例適用於澀谷站、原宿站及惠比壽站周邊的特定區域，要求區內的便利商店、咖啡廳、速食店等業者設置垃圾桶。如店家管理不善或拒絕設置，將處以5萬日圓罰款。

街道棄置垃圾現象仍然嚴重

澀谷區政府指出，後疫情時代訪日遊客激增，儘管長期宣導「垃圾隨手帶走」，但效果有限，街道棄置垃圾現象仍然嚴重。區公所調查顯示，受規範店鋪目前的垃圾桶設置率僅達68%；針對亂丟垃圾者的統計發現，外國遊客佔約52%，日本籍人士佔48%。

澀谷區將派人進行24小時巡邏

參考過去取締路邊吸煙的成功經驗，澀谷區將派人進行24小時巡邏，一旦發現民眾隨地棄置垃圾，將當場開罰2000日圓。為提高繳費便利性，區政府討論引入電子支付方式，除了接受現金。

澀谷區政府宣布，從明年6月起對亂丟垃圾者實施2000日圓（約99港元）罰款，未依規定設置垃圾桶的商家將面臨最高5萬日圓（約2496港元）的罰款。資料圖片