《香港國安法》實施5周年了。回想2019年的亂局，以及2020年訂立《香港國安法》，起到立竿見影的平亂效果，真有仿如隔世之感。
中央港澳辦主任夏寶龍在《香港國安法》實施5周年論壇上的講話，提到《香港國安法》在香港「一國兩制」發展進程中，有里程碑式的意義，如今美國打壓中國的鬥爭白熱化，夏主任提到當前百年變局加速演進，香港內外環境正在發生深刻變化，必須以「總體國家安全觀」為指引，為實現香港更好發展提供有力安全保障。重點把握以下5個必須：
第一， 必須把維護國家安全貫穿「一國兩制」實踐的全過程。
社會上有一種觀點，認為現在既然中央都講「由亂到治」了，就不用天天講國家安全了。
夏主任全面反駁這些觀點，話維護國家安全將伴隨「一國兩制」實踐的全過程。他提醒，大家千萬不要以為，香港現在已經萬事大吉，不需要再維護國家安全了。他說，要清醒看到，反中亂港分子賊心不死，各種「軟對抗」花樣翻新，外部敵對勢力對香港插手干預一刻也沒停止，反滲透、反顛覆、反分裂的鬥爭沒有結束。一些別有用心的人炮製謬論，如「泛國安化」、香港國安法損害人權自由、有香港國安法就沒有「一國兩制」等，用來蠱惑人心。對此，大家要擦亮眼睛、認清本質、堅決鬥爭。
聽完夏主任這一點，我記往了「全過程」3個字，即是永遠不會停，以應對外部極其複雜嚴峻的局面。
第二， 必須確保特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中。
社會上也有些觀點，話政治穩定下來了，可以重啟政改，政府要容得下較激烈的反對聲音。
但夏主任講的卻是另一個方向，話如果不能確保國家政權安全，如果特別行政區管治權不能掌握在愛國者手中，香港繁榮穩定就無從談起，維護國家安全就是一句空話。在這個大是大非問題上，就是要立場堅定、旗幟鮮明，任何時候都不能動搖。
聽完夏主任這一點，我記往了「政權安全」4個字，特區管治權如不是掌握在愛國者手中，會威脅到中央的政權安全，這是一個新提法，「35+顛覆案」就是一個好例子。
第三， 必須做到維護安全和推動發展都堅定不移。
社會上有一種謬論，話現在「由治及興」了，還搞這麼多國安的事情，不利經濟。
夏主任完全不同意這種論調，認為國安和發展兩者相關，可以兼顧。他特別引述習近平主席強調，「安全是發展的前提，發展是安全的保障，維護安全和推動發展都要堅定不移」。維護國家安全是為了香港更好的發展，讓香港市民過上更好的日子，讓外來投資者的合法權益得到更好保護。
聽完夏主任這一點，我記住了「安全和發展都堅定不移」這10個字。夏主任之前講過，商業無國界，商人有祖國，商界在謀發展的同時，絕不可以做損害國安全和利益的事情。
第四， 必須切實保障香港居民人權自由。
社會上有些人說《香港國安法》影響了港人的自由。
夏主任嚴詞駁斥，指回想「修例風波」期間，普通市民連大街都不敢上，哪有什麼自由？在公共場合說句普通話都有可能挨打，哪有什麼人權？
香港國安法規定了完善的人權保障體系，合理平衡了國家安全和人權自由，將堅持法治、尊重和保障人權原則貫穿在法律條文和實施過程之中。《香港國安法》實施5年來，打擊的僅僅是極少數嚴重危害國家安全的犯罪分子，保護的是全體香港居民的人權和自由，包括在港的外國友人的人權和自由。
夏主任這一點，關鍵是「合理平衡」這4個字。
第五， 必須保持香港的獨特地位和優勢。
有人說《香港國安法》制訂後外商都不敢來港。
夏主任話，在「一國兩制」條件下，維護國家安全使香港更加開放、更加自由，正常的國際交往不僅不違反香港國安法，反而受香港國安法保護。維護國家安全，有利於發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，有利於鞏固香港高度自由開放的營商環境，有利於深化國際交往合作，必將讓香港開放的大門越開越大、國際影響力和競爭力越來越強。他更引述大型跨國銀行高層人士說的，中國正成為全球供應鏈和經濟力量再平衡的關鍵節點，香港是聯繫中國內地與世界的主要橋樑，香港的獨特地位和優勢將會更加鞏固。
夏主任強調要「保持香港獨特地位」，令人印象深刻。
除了5個必須外，夏主任更將《香港國安法》的實踐提升到理論高度，指香港貫徹總體國家安全觀，以高水準安全護航高品質發展。總體國家安全觀關鍵在於「總體」，突出大安全理念，涵蓋傳統安全領域和非傳統安全領域。
《香港國安法》的5年實踐表明，在美國持續打壓中國的國際大形勢下，這部法律不是限制港人自由的法律，反而是保護香港保護國家的法律，香港不再是外國攻擊中國的軟肋，不再成為顏色革命的犧牲品。
盧永雄
