政府建議修訂《監獄規則》，明確賦權懲教署有權拒絕任何不符合法定目的的探訪，任何在囚人士不得接受未獲懲教署署長授權的人探訪，並清楚訂明探訪的法定目的，必須是為了幫助相關在囚人士改過自新或為其重投社會作準備、維持家庭或社會聯繫，或提供精神或物質上的支援，以防止有人濫用有關制度，危害國家安全，威脅監獄的保安。
(圖片來源:星島日報)
保安局向立法會提交的文件指出，過去曾發生有人濫用探訪機制，以「人道支援」為名進行探訪，實際上是以軟性手段影響在囚人士，意圖煽惑他們對抗懲教署的監管、引起他們對中央和特區政府的憎恨，甚至令他們重回社會後成為潛在的國家安全和公共安全風險。
政府又建議，懲教署可為「主要目的」，而就某探訪施加限制，或禁止探訪。有關的主要目的包括維護國家安全、防止罪案發生、令在囚人士改過自新等。在專職教士探訪方面，建議在《監獄規則》中加入補充條文，賦權懲教署可考慮是否有需要為「主要目的」，對個別專職教士探訪在囚人士或舉行宗教活動上，施加限制或禁止進行有關活動。當局強調，有關建議並非要妨礙在囚人士行使宗教自由或參與宗教儀式。
大欖女懲教所
另外，現時容許候審在囚人士可穿着私人衣服及可自備「私飯」的相關條文，當局建議廢除。文件指出，穿着私人衣服，容易產生將未獲授權物品引入監獄的保安風險，亦可能引致候審在囚人士間以特定式樣的私人衣物作炫耀，或作政治表態，或組織勢力，對懲教院所的紀律及秩序構成威脅。
文件又指出，現行《監獄規則》讓候審在囚人士享有「私飯」的做法，源自英國相關的法例。局方認為，「私飯」容易成為在囚人士私相授受的工具，過去亦曾因此導致爭執打鬥，考慮到時移世易，懲教院所的膳食安排已相當完善，英國亦早在1988年已廢除了「私飯」相關規定，相關條文亦應廢除。
局方又提出，為強化懲教署執法效能，建議在《監獄規則》訂立罪行，禁止抗拒或阻礙懲教署人員執行職務，違者一經定罪，可被罰款2000元以及監禁6個月
懲教署星期四（十月二十三日）在羅湖懲教所舉辦「賽馬會連線啟程計劃」啟動禮。計劃落實行政長官在今年《施政報告》中提出的項目，為刑期少於一年的在囚人士，提供涵蓋在囚期間至釋放後的「一條龍」更生服務，並對他們的更生情況進行追蹤研究。
「賽馬會連線啟程計劃」是多方合作的成果，由香港賽馬會慈善信託基金策劃及捐助、懲教署及善導會聯合策劃，並由香港大學擔任知識夥伴。
署理懲教署署長吳超覺在啟動禮上表示，懲教署一直致力加強更生工作，透過適切的更生計劃協助在囚人士改過自新。他感謝社會不同持份者對更生工作的支持。他表示，「賽馬會連線啟程計劃」應用了終止犯罪理論，並將更生服務由懲教院所延伸至社區，有助降低更生人士的重犯機會，重塑奉公守法的新身分，重新連結社會，亦支援他們回饋社會，逐步逆轉人生。
香港賽馬會慈善事務部主管（教育；青年）應鳳秀致辭時說，更生人士若得到適切的協助，能有效減低他們重犯的情況，更可讓他們轉化為社會的人才資本。香港賽馬會希望透過今次的策劃及捐助，以創新的「一條龍」模式，協助短刑期的在囚人士由院所內開始裝備自己，並在獲釋後重建自我，以便更好地融入社會，貢獻香港。
善導會執行委員會主席潘兆童法官致辭時指出，計劃與在囚及更生人士同行，為他們提供從院所到社區的無縫接軌多元支援服務，協助他們訂立目標，並逐步重建與他人的關係，使他們能融入社區，成為貢獻社會的力量。這是一項歷史性的里程碑。
香港大學社會科學學院署任院長方偉晶教授致辭時表示，計劃不僅是一個跨學科合作項目，結合不同範疇的專業知識和研究優勢，為更生人士提供全方位及多角度的支援服務，更是香港首次採用隨機對照組的科學方法評估計劃成效，為更生服務提供寶貴的實證數據，有助未來發展出更多元化及更具成效的更生概念。
「賽馬會連線啟程計劃」將於羅湖懲教所、壁屋監獄、塘福懲教所及大欖懲教所推行，為自願參與而刑期少於一年的在囚人士提供「一條龍」更生服務，當中包括透過專業社工評估，為在囚人士安排合適的個人成長小組活動，協助他們發展個人強項，建立正向價值觀和人生目標，並加強守法意識，從而強化他們改過的決心。此外，計劃亦提供就業相關的協助，並在在囚人士離開院所後持續跟進個案，透過社區活動協助他們建立正向的社交網絡，並順利融入社會。
懲教署更生服務研究組會聯同香港大學展開為期三年的研究，追蹤並研究服務使用者釋放後的更生情況。
懲教署舉辦「賽馬會連線啟程計劃」啟動禮 政府新聞處圖片
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