當局建議修訂《監獄規則》，包括賦權懲教署有權拒絕任何不符合法定目的的探訪。保安局局長鄧炳強指，建議考慮《基本法》包括有關人權的條文及其他司法管轄區的法例，賦權當局因應某些合法目的對在囚人士的權利作出合理限制，他形容是合理、必須及相稱，亦相應制訂了適當保障措施，在維護國家安全、保障公共安全、公眾秩序及保障個人權利、自由之間取得合理平衡。
立法會保安事務委員會開會討論修訂《監獄規則》的建議，新民黨立法會議員、保安局前局長黎棟國表示，現行《監獄規則》有條文過時，不切合現今形勢，形容修訂是合時、適當及必須，以維持監獄秩序。
多名議員關注限制探訪在囚人士的安排，選委界立法會議員周文港問及，當局會否設有濫用探訪機制人士的黑名單，鄧炳強回應表示，不設「一刀切黑名單」，將視乎情況逐一決定，包括會考慮其過往行為。
多名議員關注限制探訪在囚人士的安排。其中，民建聯主席陳克勤表示，現時的《監獄規則》有不足之處，需要優化，否則可能會出現較大國安風險，例如曾有個別律師將未經授權物品帶入監獄，亦有所謂「探監師」借探監之名到監獄探望他們不認識的人士試圖影響更生工作。
他指出，有人意圖透過「私飯」在獄中製造特殊待遇、甚至拉幫結派，這都會影響監獄秩序和運作，關注若有律師、醫生、宗教人員等專職人士被限制與某囚犯會面，會否影響該專職人士處理其他案件時與其他在囚人士會面。
鄧炳強回應說，當局取得法庭手令限制該專職人士與某囚犯會面，只會適用於該指明囚犯，不會自動變成該專職人士被限制與所有囚犯會面，強調要根據個別情況處理，若該專職人士對其他囚犯都會進行危害國安的事，當局就會禁止面見。
選委界立法會議員吳傑莊關注，修訂建議是否適用於外國領事、官員的探訪。鄧炳強稱，根據《維也納領事關係公約》，領事有權探望外國國籍的外國人，若領事宣稱以其他身份探訪其他在囚人士，當局決定時會考慮是否切合「主要目的」，包括維護國家安全、防止罪行、令在囚人士改過自新、監獄保安秩序紀律等，可拒絕探訪。
修訂建議包括因應危害國家安全等特定情況，可向法院申請限制在囚人士與個別法律代表聯繫。鄧炳強表示，懲教署署長會根據每宗案件情況考慮是否施加限制，不會自動延伸至有關律師樓的其他人員，但若涉及整個律師樓都有問題，對國家安全有影響的話，當局會向裁判官申請手令，將限制伸延至整間律師樓，做法跟《維護國家安全條例》的被捕人士見律師情況安排類似。
