英國《衛報》8月16日指出,隨著大豆收穫季臨近,美國農民正陷入前所未有的困境:氣候災害、成本飆升,以及美國政府關稅政策導致的國際需求低迷,三重壓力疊加,形成了一場真正的「完美風暴」。而在這其中,中國市場的缺席,讓美國豆農的焦慮感無以復加。美國大豆協會政府事務負責人弗吉尼亞·休斯頓(Virginia Houston)直言:「沒有任何市場能與中國對大豆的需求相提並論。」
大豆是美國農業出口的核心產品,中國長期以來都是其最大買家。中國海關數據顯示,2024年中國進口約1.05億噸大豆,其中美國供應2213萬噸,而美國第二大買家墨西哥的採購量甚至不到600萬噸,根本無法填補缺口。
自2017年特朗普政府對中國加徵關稅以來,北京逐步轉向南美,直接削弱了美國農民的出口依賴。據分析師凱倫·布勞恩統計,今年7月下旬,美國出口商僅售出300萬噸大豆,創下近二十年新低。
與此同時,巴西大豆正源源不斷進入中國市場。巴西諮詢機構 Safras & Mercado 稱,中國已提前鎖定9月約800萬噸、10月約400萬噸的大豆供應,主要來自巴西。《南華早報》指出,這一舉措幾乎壓縮了美國原本在9月至次年1月的「黃金出口窗口」。
休斯頓無奈承認:「在關稅壁壘之下,我們完全無法與巴西競爭。」美國關稅迫使中國採取反制措施,中國今年迄今「沒有採購一單美國大豆」。
然而,這場危機並非僅止於貿易。美國農民還遭遇極端天氣重擊。《衛報》報道稱,今年美國中西部降雨頻繁,造成田地積水、病蟲害爆發,導致玉米與大豆生長不良。俄亥俄州第七代農場主布賴恩·哈巴奇(Brian Harbage)表示,他們6月才勉強完成播種,比往年晚了半個月,意味成熟時間不足且品質堪憂。為了烘乾過濕的玉米,農民不得不額外花錢購買丙烷。哈巴奇直言,如果特朗普來到他的農場,他只會傳達一個訊息:「出口才是第一要務。」「中國、墨西哥和加拿大,我們每年向他們出口價值830億美元的商品。」哈巴奇說,「因此,如果他們不購買,我們就會被困死在我們的作物上。」
但眼下的美國農業市場顯得極為冷清。近三年,大宗農產品價格持續低迷,牛群規模縮減、乙醇需求下降,而種子、化肥與土地成本卻不斷攀升。休斯頓坦言,如今的農業經濟狀況比2018年貿易戰高峰期更糟。即便農民們頻頻向白宮與國會表達困境,得到的回應依舊是冷冰冰的官腔——「我們支持農民,但這只是複雜關係中的一個齒輪」。
特朗普的解方則更像是一場政治秀。8月10日,他在自創平台「真實社交」上高調發文,要求中國「將美國大豆訂單提高四倍」,還聲稱可提供「快速服務」。雖然這番喊話短暫推升芝加哥期貨價格,但《南華早報》認為,市場普遍懷疑此舉毫無現實基礎,因為這意味著中國要放棄與巴西已建立的穩定供應體系。
事實上,中巴農業合作正在加速深化。巴西大豆生產者協會11日表示,9月與10月的強勁出口,將鞏固巴西在中國市場的主導地位。兩國還在起草協議,涵蓋大豆與牛肉的環境認證與溯源體系,預計將進一步提升巴西農產品在中國市場的附加值。
面對這一局勢,美國政府的農業補貼政策看似「解困」,實則飽受爭議。特朗普最新稅改法案承諾十年內提供600億美元農業補貼,但批評者直指這是「用納稅人的錢為政策失敗買單」,更有人抨擊補貼主要流向大型農企,而非家庭農場。
對許多豆農而言,這場風暴已經不是單純的市場波動,而是一種「內外交困」。正如農場主哈巴奇所說:「如果不能出口,價格就會崩;如果收成又不理想,那就是一記雙重打擊。」「我明白政府想做什麼,但它在短期內傷害了我。」
在全球供應鏈重組的今天,美國能否繼續依賴政治喊話度日,還是不得不面對一個現實——中國市場的主導地位,已經不再輕易回頭。
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