國家主席習近平與美國總統特朗普在南韓釜山會晤,歷時約1小時40分。會晤後,中方同意開始購買美國大豆,美方則將芬太尼關稅由20%減至10%,對華關稅由原本的57%減至47%。特朗普亦指,中美達成了有關稀土供應的協議,為期1年,指「所有稀土問題已解決」。
這個從今年4月初起,拉鋸逾半年的中美貿易爭端,似乎在兩國元首會晤後獲得解決。在這場爭端期間,美方「進退失據」,中方則「步步為營」。但值得關注的是,在這場貿易戰中,中方反制策略出現變化,由過去被動的「見招拆招」,變成主動的「精準出擊」;從「跟隨式對等反制」,升級為「關鍵供應鏈反制」,憑借在全球供應鏈的影響力,不再懼怕美國挑起的貿易爭端,反獲得了戰略主動權,有學者形容,中國今次可說是一次「華麗轉身」!
國家主席習近平與美國總統特朗普在南韓釜山會晤,歷時約1小時40分。新華社圖片
據新華社最新報道,習近平在會晤中提到,兩國做夥伴、做朋友,這是歷史的啟示,也是現實的需要。兩國國情不同,難免有一些分歧,作為世界前兩大經濟體,時而也會有摩擦,這很正常。面對風浪和挑戰,兩國元首作為掌舵人,應當把握好方向、駕馭住大局,讓中美關係這艘大船平穩前行。
習近平強調,中國經濟發展勢頭不錯,今年前三季度增長率達5.2%,對全球的貨物貿易進出口增長4%,是克服內外困難實現的,來之不易;他指,中國經濟是一片大海,規模、韌性、潛力都比較大,但有信心也有能力應對各種風險挑戰。
習近平強調,70多年來,中國堅持一張藍圖繪到底,從來沒有想挑戰誰、取代誰,而是集中精力辦好自己的事,做更好的自己;而經貿應該繼續成為中美關係的「壓艙石」和「推進器」,而不是「絆腳石」和「衝突點」,雙方應該算大賬,多看合作帶來的長遠利益,而不應陷入相互報復的惡性循環。雙方團隊可以繼續本著平等、尊重、互惠的原則談下去,不斷壓縮問題清單,拉長合作清單。
習近平在會晤中強調,70多年來,中國堅持一張藍圖繪到底,從來沒有想挑戰誰、取代誰。AP圖片
新華社指,兩國元首更同意加強雙方在經貿、能源等領域合作,促進人文交流,亦同意保持經常性交往,特朗普期待明年訪華,並邀習近平主席訪美。
中國人民大學國際關系學院教授王義桅接受觀察者網訪問時指,中方反制手段的變化,反映的是中國的實力,從原先體現在購買力、市場力,到如今的科技力、全產業鏈以及在全球產業鏈分工的地位上。
對中國的「華麗轉身」,特朗普並未意識到,而這場中美博弈測試了中國到底有怎樣的實力,也能讓美國重新認識中國的實力。
王形容,中國這台「機器」已徹底運轉起來,不再靠單一的揮拳,而是一系列的組合拳,這就是為何中方反制越發穩、準、狠的原因。
自2018年特朗普政府單方面挑起貿易爭端以來,這場中美貿易博弈已持續了7年,而中美經貿關系也經歷了數度變化。王義桅強調,所謂「中美貿易戰」的說法並不準確,而是美國對中國乃至全球的貿易打壓,導致了當前自由貿易的規則和全球化進程遭破壞。
因此,他認為,美國的一系列做法是「名不正言不順」,而中方的反制是「被迫發動」,目的就是為支持自由市場經濟與貿易全球化,支持以聯合國為中心的多邊主義。
他表示,這7年來,中方的反制手段,變化顯而易見。從初期只是在關稅層面發起反制,到後來逐步發展出「實體清單」管制、反壟斷調查等多元化反制政策工具,如今的稀土出口管制更是直接擊中對手「命門」。
學者分析指,在特朗普1.0時代,中方反制主要針對與他競選有關的農業州、利益集團等,包括停止進口大豆等方法。
王義桅指出,在特朗普首個執政任期內,中方反制主要針對與他競選有關的農業州、利益集團等,包括停止進口大豆等方法,但在特朗普2.0,中方反制則「點穴式地」轉移到包括稀土在內的高科技層面。他認為,中國在7年後「華麗轉身」,特別是在數字化和智能化上的轉型,是特朗普所沒有意識到的。
在中方各項反制措施中,10月9日發布的一系列稀土新規最為人關注。《紐約時報》認為,這些政策表明,出口管制手段並非美國一方所獨有,而中方管控關鍵礦產流通,彰顯了其在全球供應鏈中的影響力,這些關鍵礦產廣泛應用於芯片、汽車、導彈等各類產品。
據觀察者網報道,上海有色網稀土分析師楊佳文指,中國佔有全球90%以上的冶煉分離產能,稀土儲量佔全球將近50%,穩居第一,在全球供應鏈是佔有絕對主導地位的;而且,目前中國擁有和掌握從原礦到稀土永磁的全產業鏈加工環節,在任何環節都不依賴其他國家。即使美國或其他國家開採稀土礦,也大多需要運到中國進行精煉,才能轉化為制造高科技產品所需的高純度稀土材料。
《紐時》指,中方今次採取的供應鏈限制模式,最早是在2020年由美國率先針對中國企業時使用,但憑借在稀土礦產生產領域的主導地位及對其他戰略產業的掌控,中國將供應鏈作為籌碼的能力,可能比美國更強。
中方憑着稀土供應鏈具全球關鍵地位,7年後「華麗轉身」,採取「點穴式」反制措施。
約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院政治學家亨利·法雷爾表示,中國已經開始學會借鑑美國的策略,甚至比美國當前的運用更勝一籌。
王義桅指出,中國所體現的實力,不是簡單的GDP問題,而是中國在全球分工中諸多方面的地位,具有全產業鏈且真正獨立於美國,這是不可替代的。
與此同時,在面對來自美國的貿易衝擊時,中國開始謀編布局,加速推進同東盟、歐盟、全球南方等其他市場的貿易關系,構建「去美國化」的多元貿易體系。
王義桅強調,中國的貿易以前將近四分之一是和美國做的,故中國開始減少對美國的貿易依賴,推動「一帶一路」倡議和大量對外投資,分散貿易結構;同時,供應鏈多元貿易結構也進一步推動中國自主性開放和單邊開放,包括國內的自貿區建設、對接高標準的全面與進步跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP)等。特別美國因其國內制度的制約,導致不能參與高質量、高水平的貿易規則談判,客觀上也倒逼中國高質量地、高水平地參與到了全球化的分工之中。
王認為,積極主動的單邊開放,是對沖美國風險的重要舉措,國內、國際雙循環避免了過度依賴美國或西方貿易,讓中國更安全,更強大,更貿易獨立自主,也挖掘了服務貿易的潛力,包括跨境電商、電子商務和數字化,讓中國在全球貿易結構中的地位和話語權進一步提升。
英國《金融時報》認為,就在美國從科技領域持續圍堵打壓之際,方誓言要加快推進國家尖端科技的自主創新。美國《彭博社》亦指出,中方這種對科技領域的強化聚焦,是正值特朗普首個執政任期即將結束,隨著美方不斷脅迫所謂「對華戰略脫鉤」,將「制裁黑手」從半導體延伸至生物醫藥等更多領域,並持續將更多中國企業列入制裁清單,這種科技發展戰略顯得愈發緊迫。
因此,王義桅認為,中國科技自立自強,很大程度上要「感謝」美國。如果沒有特朗普及之後拜登對中國科技打壓,中國不會花那麽多資金去投資芯片半導體等產業。
王義桅表示,不僅美國應重新認識中國,中國也應重新認識美國,「在準備一個『後美國時代』,在這樣一個時代,全世界對中國有著更高的期待。」
毛拍手
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