全國兩會｜十五五草案：深化拓展人工智能+壯大數字經濟核心產業

「十五五」規劃綱要草案提出，要推進數字中國建設，提升數智化發展水平，把握數字化、網路化、智能化發展大勢，加快數智技術創新，深化拓展「人工智能+」，賦能經濟社會發展和治理能力提升，促進生產方式深層次變革和生產力革命性躍遷。

草案提出，要強化算力算法數據高效供給，加強算力設施支撐，促進模型算法迭代創新，深化數據資源開發利用；加快突破人工智能基礎理論和核心技術，推進人工智能模型架構改進、算法優化；推動通用大模型和行業專用模型同步發展。

在全方位推進數智技術賦能方面，草案提出全面實施「人工智能+」行動，加強人工智能與科技創新、產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，全方位賦能各行各業；要壯大數字經濟核心產業，發展新一代通信技術、雲計算、區塊鏈等產業，提升高端芯片、光電子器件、基礎軟件和工業軟件等產業水平，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

草案又提到，要營造健康有序的發展生態，加強數據基礎制度規則建設與人工智能治理，營造有益、安全、公平的發展環境；完善人工智能領域法律法規、政策制度、應用規範、倫理準則，健全算法備案、安全評估等制度，探索建立人工智能生成物權利歸屬和開發者、經營者、使用者權責認定規則；依法打擊數據濫用、深度偽造、洩露隱私等行為，並積極參與人工智能、數字貨幣、數據跨境流動等領域的國際治理，在數據安全、隱私保護、跨境執法協作等方面達成更多共識，加強國際司法協調和規則互認。

編輯：羅詠暉

「十五五」規劃綱要草案提出，建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。

在培育壯大新興產業和未來產業方面，加快新一代信息技術、新能源、新材料、智能網聯新能源汽車、機器人、生物醫藥、高端裝備、航空航天等戰略性新興產業發展，著力打造一批增長潛力大、技術含量高；推進C919飛機產能提升和供應鏈建設。

草案提出，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。

草案又提出，推動重點產業提質升級，推動鋼鐵、石化、船舶等產業結構調整；推動技術改造升級，發展智能製造、綠色製造、服務型製造；促進市場化兼並重組，推動落後低效產能有序退出；綜合整治「內卷式」競爭。

在促進服務業優質高效發展方面，草案提出，加快補齊養老、托育、健康等普惠服務短板；鼓勵批發零售、住宿餐飲特色優質發展，積極拓展新業態新模；放寬服務領域准入。

草案提到，構建現代化基礎設施體系，完善現代化綜合交通運輸體系，基本建成「八縱八橫」高速鐵路主通道和國家高速公路網等。

編輯：黃佩珊