香港政治的囚徒困境

高等法院上週五取消四名反對派議員的議員資格，泛民馬上起哄，政局亂成一團，大家都在議論政府或建制派應否讓步，例如不追究被DQ議員的訟費、不一併進行議席補選、不再申請DQ議員等等。又或者泛民應否否決36億元教育撥款，以作報復。

這個情況讓我想起博弈論（Game Theory）中最有代表性的決策理論囚徒抉擇（Prisoner's Dilemma），意指個人最佳選擇，並非社會最佳選擇。

例子是甲乙囚徒被分開審問，如果兩人合作，拒不認罪，兩人只會判最短刑期的半年；其中一人作供出賣對方，對方會判10年刑期，自己會無罪開釋；兩人互相出賣的話，各判5年。但由於兩人無法溝通，大家都會想，一，若對方沉默、我背叛會讓我獲釋，所以會選擇出賣；二，若對方出賣我，我豈不是要判10年，所以也要指控對方才能得到較低的刑期。最終兩人都選擇出賣對方，兩人都判了5年，是個人最佳選擇，但並非這個兩人社會的最佳結局。

香港的政治狀況比較複雜，有四個玩家：中央、特首、建制派和反對派。每一方的內部也有不同的派別，不一定有統一意志，就構成一個四方多派的混亂局面。

如果把囚徒抉擇應用到香港現時的狀況，最理想的抉擇是大家一起讓步，讓政治降溫，互相和氣合作，將出現一個多贏的局面。故此亦有一些政府消息人士喊話，叫建制派見好即收，不要去得太盡，以免破壞了特首林鄭努力爭取、得來不易的和諧局面。但問題就來了，在大家各自盤算之後，到底會否作出理性決定，鳴金收兵，還是對抗到底呢？

先講反對派。反對派可拆分出兩大支派：泛民和本土派；而泛民又分為激進泛民和傳統泛民。如今被DQ的四個議員全屬激進泛民和本土派。如果反對派有一個統一意志，可與建制派及中央講數，例如：「今次你放我一馬，不要去得太盡，不追究訟費、不再申請DQ議員、不修改議事規則。我可以承諾以後不拉布、在絕大多數情況下會容許政府正常的撥款通過。」假如這個談判可以做得成，的確有可能可以達致一個理性的結局。不過，現實上，誰可以代表群龍無首的反對派呢？而出現這種和諧局面，也未必對趁亂上位的本土派有利，所以他們會叫政府放生他們，但卻不會承諾將來不鬧事。

再講政府。特首林鄭月娥當然不希望破壞與泛民初步達成的良好關係，所以是最想達成和解的一方。

第三講建制派。建制派會有多順從林鄭的說話呢？以補選為例，如果政府決定按反對派意見，把每個直選席位拆分補選，每次選一席，所有的補選議席將變成反對派的囊中物；反之，進行合併補選的話，在九龍西和新界東和有兩個席位出缺，建制派有機會各取一席。政府在補選上讓步，無疑是剝奪了建制派奪取兩席的機會，他們會否收貨呢？除非中央逼建制派讓步，否則，看不到他們會犧牲自己的利益去和解。

第四講到阿爺。回到之前提到的老問題，中央今天支持與反對派和解，是否代表反對派日後不會再拉布、不會狙擊政府，甚至在「廿三條」立法上讓步呢？

看完這四方的盤算，可以得出一個結論：即使大家鳴金收兵，是一個對社會整體的理性行為，但在各自盤算後，各方都難作鳴金收兵的決定，最後淪為一個講實力、繼續鬥的遊戲。結論是如今和解的局面非常脆弱，不易維持。

盧永雄

今年 2 月美國最高法院裁定特朗普政府去年加徵的關稅違法，美國政府因而要退還1600 億美元關稅退款。特朗普政府醜婦終需要見家翁，於4月20日正式上線關稅退稅申報平台。

市場原本預期退稅流程順暢、資金快速到賬，但企業方與華爾街分析師均下調預期，普遍認為退款難以短期內兌現，預料特朗普政府會拖延退款。

格雷霍克律所首席貿易律師塞利格曼表示：「進口商普遍不看好政府會簡化退稅流程，業內預判特朗普政府會刻意設置門檻、拖延退款進度。最高法院早已裁定該批關稅不合規，但目前推進依舊拖沓，企業對此十分無奈。」

根據海關說明，進口商可通過該系統申報此前依據特朗普政府現已失效的緊急關稅權限所繳納的稅款，後續由官方統一核算並發放退稅。系統規則顯示，所有申請均需經過多輪審核核驗。美國官方宣傳退稅流程十分簡便，但行業內普遍心存疑慮，實際運行效率存疑。

同時，貿易律師提示企業暗藏法律風險，此前多數進口商已將關稅成本轉嫁至商品售價，推高美國消費品價格。哈佛商學院定價實驗室1月分析顯示，截至 2025 年 10 月，關稅成本轉嫁已令美國消費物價指數上升 0.76 個百分點。企業獲得退稅後，或將面臨消費者及下遊供應鏈的相關訴訟。

美國企業還面臨一個政治風險，就是被特朗普追殺。特朗普在退稅平台推出一日後，4月21日在美國CNBC的電話採訪中說：「如何公司們不申請退款，那是非常明智的。」他會「銘記」沒有就最高法院裁定為非法關稅付款尋求退款的公司。不過，他並沒有具體說明放棄申請關稅退款會有什麼好處。

特朗普告訴CNBC，他從媒體報導得知，蘋果公司、亞馬遜和其他一些大公司尚未申請關稅退款，他很高興：「如果他們不申請退款，我會記住他們，因為我正在努力讓這個國家強大起來。」

特朗普曾將美國進口商繳納關稅形容為愛國之舉，但他在CNBC採訪中似乎把申請關稅退稅的美國公司稱為「敵人」。特朗普說：「在許多情況下，這筆退款是落入敵人手裏。那些人仇恨美國，我們卻給他們開出數十億美元的支票。真令人悲哀。」特朗普所指的顯然是申請關稅退款的公司。

美國大公司向政府申請退稅，當然不能期望特朗普不知道。這樣他們就要冒上被特朗普報復的風險了。

不過中國一點也不怕，似乎在鼓勵交了美國新增關稅的中國公司申請退稅。

商務部新聞發言人何詠前4月23日表示，中方一貫反對任何形式的單邊加征關稅措施。美方對等關稅、芬太尼關稅等單邊措施既違反國際經貿規則，也違反美國內法，危害全球經貿秩序，不符合各方利益。美方退稅舉措，是在糾正錯誤道路上的有益一步。

何詠前說：「這些關稅由美海關向美進口商直接收取，並最終由美消費者承擔。我們建議中國出口企業，結合自身實際，積極與有關利益相關方溝通，維護自身合法正當權益。」

可以這種總結：1. 美國政府隨意加徵關稅，被法院判定違法，被逼退稅，不但一拖再拖，總統更警告按法律申請退的稅的企業，美國如今真像一個黑社會的國度；2. 在緊急關稅權限被最高法院否決後，特朗普政府計劃通過啟用301條款進行調查然後加稅，美國財政部長貝森特表示，最早今年7月初或將恢復關稅征收。但美國進出口商估計，即便政府啟用301關稅，其征收力度大概率不及此前的緊急關稅那麼高。

盧永雄