中共十九屆五中全會閉幕,全會主要討論中國第14個5年規劃和達成2035年遠景目標的建議。中國早已經定出分兩步走,以實現現代化強國夢。第一步是先到2035年,第二步是到2050年。按目前中國的步速,去到2035年,中國應該早已超越美國,成為世界第一的經濟強國。
今次的五中全會將未來的5年規劃和達成2035年遠景目標疊加考慮,有十分重要的歷史意義。西方繼續帶著有色眼鏡去研究五中全會,例如英國BBC就報道有「不少國際間中國問題專家與學者紛紛表示,關注當下面對內憂外患的中共領導層是否會在五中全會期間尋求某種變局。有媒體分析人甚至認為,不排除中共內部路線鬥爭可能在五中全會期間有所表現。」
說到「面對內憂外患」,恐怕歐美的疾情大爆發所引起的內憂外患,比中國所要面對的嚴峻百倍了。
而從派系鬥爭的角度去理解中國政治,更屬陳腔濫調,35年前我仍在讀大學的時候,這已經是西方人對中國的主流觀察角度。我當年就不敢苟同,寫了一篇小小的論文,質疑這種「派系鬥爭決定論」,當時這種理論的主要倡導者是美國政治學家黎安友(Andrew Nathan)。想不到35年過去,中國經歷了翻天覆地的轉變,而西方的觀察角度依然分毫不變。這種老套的派系鬥爭論,整天都說中共會在鬥爭中崩潰,但越講中國越強大。現實是,中國的派系鬥爭遠沒有西方選舉的政爭嚴重,這也是中國比很多西方國家更穩定、更高效的原因。
看這次五中全會的決議,可以有幾點觀察。
一、突出國際的新矛盾。會議提到世界百年未有的大變局,要認清錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾、新挑戰,增強機遇意識和風險意識,保持戰略定力,辦好自己的事。另外,公佈亦提到要「發揚鬥爭精神,樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變,善於在危機中育先機、於變局中開新局。」
中國應對2018年的中美貿易戰、去年的香港暴亂和今年的新冠疫情,已充分體現了中國領導層的應變能力及高效決策。五中決議提到的「發揚鬥爭精神」,顯示了中國的「底線思維」,不會在美國的壓力下屈服。
二、科技興國。會議極其突出在未來15年的發展重點,是以科技創新為本,明言要「把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,加快建設科技強國、堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字強國。」創新科技成為未來15年發展的主線,令中國不用再依賴外國,成為創新型國家。相信未來15年,中國將掀起一場科技革命。
三、改革開放不會停。BBC的報道錯誤將「內循環」看成為閉關鎖國。其實中國要發展「內循環」,主要是要發展內需市場以支撐萬一在美國的制裁下,壓抑了貿易需求,影響到中國的發展。中國完全不是要閉關鎖國,而是強調「內循環」及「外循環」同步發展。亦明言要進一步改革開放,將深圳定為的改革開放的先行示範區。
以為中國要走改革開放的回頭路,是完全把重點錯置。矇著眼、抱持西方的偏見,永遠看不到中國的大局。香港人如果也戴上西方人看中國的有色眼鏡,同樣會對中國有種種誤判。
五中全會揭示了中國未來15年的發展新路,香港作為一個中國的一個小地區,如果能夠跳上中國這輛發展快車,隨車而去,未來將可以走上另一個台階。但香港人如果選擇與中國疏遠,相信在15年之後,香港不單不會是中國的紐約,恐怕連波士頓都不如。
如何善觀中國大局,決定人生路向,將會是影響年青人一生的重要課題。
盧永雄
早年和一個加拿大的長者高管一起去中國,他說起兩個故事。
他幾歲的孫女聽說他要去中國,感到相當興奮,因為在孫女的眼中,中國是一個玩具王國,孫女走進玩具百貨店時,見到差不多所有玩具都是「Made in China」(中國製造),所以在小小的心靈中,中國很好玩,因為中國到處是玩具。
老人家由「Made in China」講到Made in Japan(日本製造),又講起另一個故事。在上世紀50年代老人家還是年青的時候,他有一次去買一件外套,上面寫著「Made in U.S.A」(美國製造),他買了之後才發現被人搵了笨,原來日本有一個縣簡稱「U.S.A」,這其實是一件日本貨,但寫「Made in U.S.A」來誤導消費者。老人家說上世紀90年代覺得日本貨很高檔,但是再往前倒數40年,日本產品都要偽冒美國出產。
老人家既講出一個產業從不同地方輪轉的故事,亦都講起品牌價值(Brand equity),其實背後是要看你生產甚麼東西出來,對消費者有價值。對他的孫女而言,小孩對不同國家並無成見,中國生產出的漂亮玩具,就覺得中國品牌很好了。香港想重新發展高階製造業,也要重新審視「Made in Hong Kong」這個香港品牌,究竟有何價值。
特區政府加快北部都會區發展,在周一宣布以片區開發的發展模式,即一整片地塊發展,率先推出洪水橋新區內一幅達到10.5公頃的土地分區招標,借助私人力量開發產業及住宅土地。與此同時,政府又公布成立洪水橋產業園有限公司,負責營運洪水橋大約23公頃的產業園,特區政府明年初會落實注入起始資金,目標是產業園公司明年中正式投入運作。
如果按過去的做事方式,恐怕北都第一個區洪水橋,可能2028年都未有土地推出,但本屆政府大力加快發展步伐,盡快推出土地,並採取多管齊下的靈活方式,在3幅產業用地中加入「非價格建議」,如果入標者的發展策略性產業是龍頭企業,或者發展速度夠快、投資規模夠大、創造就業夠多的話,就會加分。
至於成立洪水橋產業園公司,用更靈活的方式加快發展。過去從工業邨公司開始,到搞數碼港和科技園,都是用公司的方式運作,公司由政府全資擁有,但用商業化的方式經營。
例如洪水橋產業公司會委任董事局及招聘行政總裁,負責公司運作,長遠是希望它可以自負盈虧。而產業園公司可以招標出售部分土地,供企業建設上蓋物業,亦可以「以土地參股方式」,和企業一起成立公司,共同開發和投資產業。這個政府公司以土地參股形式,可以減少投資方的地價負擔,並增強投資方的政府股東背景,都是一個創新的做法。
無論如何,香港北部都會區招商引資,會面對鄰近地區的競爭。內地很多產業園區都是有靈活的招商策略,可以低地價甚至是免地價開發,地方政府注重投資者能夠帶來多少新增的GDP,而不是那麼重視賣地收入。再加上內地的廠房建築成本遠比香港低,所以香港面對的競爭不低。
至於比較洪水橋產業園和新田科技城,新田科技城會集中搞創科產業,而政府定位洪水橋產業園,就會做高端製造業,按政府官員提出的例子,可以發展新興的建築業,例如組裝合成建築,或者是中成藥的保健品產業。產業園公司會在那23公頃土地中,劃出不同的產業片區分區發展。
無論如何,香港搞工廠,即使高度自動化,建築費和地價成本都較貴,但是在港生產可以有「Made in Hong Kong」的品牌,或許香港的品牌和30年前比較,已經沒有當年那麼吃香,特別是內地很多產業已經發展起來,甚至比香港更加先進,所以香港要更加進一步思考自身的品牌價值,例如藥品和保健品,由於要食入口,很多人對安全度的要求會更高,「Made in Hong Kong」還會有一定的市場。
香港發展高階製藥造業,不是沒得做,但是要對好焦,搞清楚自己的定位,知道香港的賣點,還是有發展空間。
盧永雄