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中國佈局泛亞鐵路

大視野

中國佈局泛亞鐵路
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中國佈局泛亞鐵路

2015年10月11日 12:06 最後更新:12:18

中國李克強總理昨日在會見泰國外長敦·巴穆威奈的時候話,中泰鐵路是雙方合作的重點和亮點,並希望早日開工。泰國總理特使、副總理塔納薩早前表示,中泰雙方正密切合作,確保鐵路專案儘快落實,工程有望在今年年內上馬。

中國佈局泛亞鐵路,將可以由中泰鐵路打通第一個缺口。中國與泰國、緬甸、越南、老撾接壤,要從這四邊打出鐵路線,然後通出海路,就可以防止現時主要運油路線馬六甲海峽一旦因戰爭被封鎖,中國出現能源災難,所以這個鐵路網佈局極具戰略性。中國現時已動手大力在雲南省先動力建鐵路。可以看看人民日報海外版旗下帳號「俠客島」的分析:

中國為何佈局泛亞鐵路

塵埃終於落定。

有關中泰兩國合建鐵路的各種消息終於不再滿天飛,昨天,李克強總理在會見泰國外長敦·巴穆威奈的時候,也直言這個鐵路是雙方合作的重點和亮點,並希望早日開工。

更早之前,九月底,在出席中國—東盟博覽會時,泰國總理特使、副總理塔納薩表示,目前,泰中雙方正密切合作,確保鐵路專案儘快落實,工程有望在今年年內上馬。

實際上,建設中泰鐵路只是中國在東南亞地區規劃建設“泛亞鐵路”的一部分,也符合“一帶一路”戰略中“互聯互通”的目標。儘管中泰鐵路在此之前歷經10年協商、過程也是“一波三折”,而中老、中越、中緬、新馬等線路的規劃商談也都遭遇各種競爭和阻礙,但中國始終在爭取這裡的鐵路建設。

為什麼中國會如此執著?

攘外與安內

簡單來說,這條鐵路既有攘外之效,也有安內之功。

於外而言,東南亞尤其是中南半島的國家(分別是越南、緬甸、老撾、柬埔寨、泰國)與中國接壤,中國和這些國家關係融洽則周邊安定、專心于國內建設,與這些國家關係惡化則可能使周邊局勢緊張、影響國內發展、穩定的大局。正因如此,鐵路的聯結、交通線路的順暢,則有利於應對各種突發狀況,及時採取措施。

而且有了鐵路,就有了連通中南半島國家的港口、打通向外的新通道,那麼運往中國的石油等重要戰略物資就不一定要通過麻六甲海峽運輸,便可以直接在中南半島卸貨走陸路或管道運輸,避免了危機時戰略通道被扼制的風險。

于內而言,作為與中南半島接壤邊界線最長的中國省份——雲南(邊界線長達4060公里,占全國邊境線總長的18.7%。其中中緬段1997公里,中老段710公里,中越段1353公里)來說,戰略的意義在當地體現得更為具體。

一旦邊境發生緊急狀況,譬如此前緬甸的炮彈落入雲南、緬甸軍機轟炸雲南邊境等等,傷害都直接而明顯。此外,恐怖分子在此借道出入境(比如之前的昆明火車站爆恐事件和泰國曼谷爆炸案與此不無聯繫)、各種毒品走私(雲南距離世界著名的販毒基地金三角很近),也都會對雲南的經濟發展和社會秩序造成最直接、最深刻的衝擊。

雲南省鐵路規劃

許多人不知道的是,東盟其實是中國的第三大交易夥伴。尤其是2010年中國—東盟自貿區全面啟動,東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%,成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體,是目前世界人口最多的自貿區,也是發展中國家間最大的自貿區。

而憑藉地理位置的優勢,雲南自然是中國面向東盟的橋頭堡。許多物資的運輸都需要通過雲南或廣西出境到東南亞。而這一過程中,公路往往運力有限,航空則成本過高,因此發展鐵路勢在必行。

一旦密集的鐵路網形成,那麼改善的可不只是雲南一個省和東盟之間的運輸能力,而是整個中國甚至東亞地區與東盟的運輸能力。同時,雲南也將從一個內陸省份,變成能夠“通江達海”的無水內陸港,由鐵路運輸的末端變成鐵路樞紐。

試想一下,如果中國內陸省份的商品直接通過鐵路運輸到雲南,再由雲南轉運至東南亞或就此出海;或者日韓的貨物走海運在中國上岸,再由鐵路到雲南出關至東南亞,甚至歐洲、中亞的物品想要運到東南亞也可以從中國走鐵路在雲南出境。同樣,東盟和南亞國家的貨物取道這條通道進入雲南和中國內地。

這對雲南來說意味著什麼?樞紐啊,同志們。

習主席的擔憂

今年3月,島叔去了趟雲南。印象最為深刻的,就是盤山而行的公路和鐵路,總是曲曲折折,逶迤前行。這樣的道路讓兩個直線距離較近的地方在現實中變得遙遠。

基礎設施,是整個亞洲都面臨的困境。雖然亞洲經濟占全球經濟總量的1/3,是當今世界最具經濟活力和增長潛力的地區,但因建設資金有限,一些國家鐵路、公路、橋樑、港口、機場和通訊等基礎建設嚴重不足。根據測算,亞洲內部基礎設施建設投資至少需8萬億美元,如你所知,亞投行也就應運而生了。

同樣,泛亞鐵路的投資建設正在改變著沿線地區的基礎設施狀況,打造與外界更加便利的交通。這一點在雲南也同樣表現明顯。

去年以來,3條泛亞鐵路的中國段獲得國家發改委批復,分別是大(理)瑞(麗)鐵路、玉(溪)磨(憨)鐵路、祥(雲)臨(滄)鐵路,這幾條鐵路的終點都位於邊境,它們的修建不僅可以積極努力打通“中越、中老、中緬、中緬印”的四大出境通道、對接東南亞段的泛亞鐵路,也對雲南本地的基礎設施改善有很大影響。

目前,雲南段雲桂、滬昆客專的修建正如火如荼,其中橋樑隧道就占到總路線60%以上,難度高,但完工後也能大大提升火車的運行速度,從昆明到長沙只需4小時,到上海只需8小時。

事實上,除了鐵路,雲南為了改善基礎設施、提升運力,雲南也在不遺餘力地加強其他交通方式的建設。據瞭解,到2020年,全省路網總規模將達到25萬公里,高速公路通車里程達到6000公里,鐵路營運里程達到5000公里,內河航道里程達到5000公里;樞紐和幹支線機場達到20個,建成一批通用航空機場,開通國際國內航線410條以上。

“基礎設施特別是交通設施建設滯後,是制約雲南發展的重要因素。要以改革的思路,多管道籌措建設資金,著力推進路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網等設施網路建設,加快國際大通道建設步伐,形成有效支撐雲南發展、更好服務國家戰略的綜合基礎設施體系,從根本上改變基礎設施落後狀況。”

這話是今年1月,習主席在考察雲南時提出的要求。泛亞鐵路,來的正當其時。

文/桃花島主




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

南太平洋的蔚藍海域,正成為中美兩國在關鍵礦產資源博弈的隱形戰場。人口僅約2萬的庫克群島,因其周邊近200萬平方公里海域下蘊藏的豐富多金屬結核,意外成為地緣政治的「風暴中心」。

人口僅約2萬的庫克群島,因其周邊近200萬平方公里海域下蘊藏的豐富多金屬結核,意外成為地緣政治的「風暴中心」。

人口僅約2萬的庫克群島,因其周邊近200萬平方公里海域下蘊藏的豐富多金屬結核,意外成為地緣政治的「風暴中心」。

今年11月初,中國最先進的科考船「大洋號」完成與庫克群島的聯合深海科考後,停靠於其首府阿瓦魯阿;而就在數週前,美國科考船「鸚鵡螺號」亦在同一海域完成了為期三周的勘測任務。 這場圍繞鈷 、鎳、銅、錳及潛在稀土資源的競逐已然拉開序幕,背後更牽動著新西蘭的複雜反應與區域權力格局的微妙變化。

中國最先進的科考船「大洋號」

中國最先進的科考船「大洋號」

這場資源博弈的近期焦點,集中於中美科考船先後到訪庫克群島。 據《南華早報》及美國行業刊物《海事時政》報道,中國的「大洋號」於11月8日抵達庫克群島拉羅湯加島的阿瓦蒂烏港,標誌著中庫兩國根據今年2月簽署的協議,首次聯合科學考察正式啟動。

庫克群島總理馬克·布朗專門舉行歡迎儀式,並獲贈「大洋號」的3D打印模型。布朗強調,此次合作核心是「增進了解而非開採」,重點在於透明度、人才培訓和數據共享,以提升本地能力,從而負責任地管理海洋資源。

庫克群島總理馬克·布朗

庫克群島總理馬克·布朗

根據庫克群島海底礦產管理局介紹,為期九天的聯合考察於10月31日開始,兩國科學家在拉羅湯加島東北部海域進行了海床測繪、深海研究及海洋生物觀測。所有數據由庫方管理,並將公開分享以支持科學研究。此舉被視為兩國「全面戰略夥伴關係」的具體深化,合作涵蓋藍色經濟、海底礦產及基礎設施援建等多個領域。

中國的積極動作,迅速引來美國的跟進。《華爾街日報》指出,在中庫簽署協議半年後,美國國務院於今年8月宣布與庫克群島計劃推進海洋科學研究及海底礦產資源開發。隨後,由美國國家海洋和大氣管理局資助的「鸚鵡螺號」科考船,於10月1日至21日在庫克群島專屬經濟區完成了類似勘測。

美國的急切心態源於其在關鍵礦產供應鏈上對中國的深度依賴。隨著中國收緊部分關鍵礦產出口管制,美國政府急於尋找替代來源。今年4月,美國總統特朗普簽署行政令,承諾將批准企業在國際水域開採海底礦產的申請,以加快深海採礦進程。

儘管該行政令在聯合國管理的國際海域法理效力存疑,但已在加拿大上市的礦業公司The Metals Company據報已向美國政府申請許可,擬在太平洋海域開展深海採礦 。庫克群島因其豐富的資源儲量,自然進入了華府的戰略視野。

中美在庫克群島的角力,意外地讓新西蘭的雙重標準暴露無遺。

中美在庫克群島的角力,意外地讓新西蘭的雙重標準暴露無遺。

中美在庫克群島的角力,意外地讓新西蘭的雙重標準暴露無遺。庫克群島在1965年實現內部完全自治,但與新西蘭保持「自由聯繫」,防務與外交由新西蘭協助。對於美庫合作,新西蘭早前聲稱「尊重各國在管理本國礦產資源方面的權利和責任」;但面對中庫合作,新西蘭政府卻表現出「擔憂」,並指責庫方在國防安全問題上缺乏「透明度」。

更實際的行動是,新西蘭以庫克群島深化對華關係為由,暫停了對其的預算資金援助。據報道,今年6月,紐西蘭暫停了價值1820萬紐元(約7824萬元人民幣)的援助。在中國「大洋號」抵達之際,新西蘭外交部再度宣布繼續停止資金援助, 使得兩個財政年度被暫停的援助總額達到2980萬紐元。

新西蘭廣播電台披露的官方文件顯示,在庫中達成合作前,新西蘭曾花至少8個月時間向庫克群島施壓,要求查看其與中國的合作協議。

對此,庫克群島總理布朗反應強硬,怒批新西蘭「虛偽」。他強調,與中方簽署協議的核心動機是滿足庫克群島的資金與發展需求,且完全沒有損害本國主權。中國外交部發言人亦表明,中庫合作不針對任何第三方,也不應受到第三方干擾和制約。

對於庫克群島而言,開發海底礦產的誘因主要是經濟利益。該國海底礦產局專員貝弗利·斯泰西-阿塔拉表示,保護海洋是當務之急,但採礦可以帶來實質經濟效益,特許權費用有助於支持該國的醫院和學校建設。當地居民看法不一,有手工藝者認為這能提供比旅遊和捕魚更穩定的收入,也有前運動員對協議能否完全落實表示不確定。

然而,深海採礦仍面臨巨大技術挑戰。相關行業長期討論通過海底採礦增加金屬供應,但關鍵技術尚未突破,大規模商業開採仍未實現。

在庫克群島之外,太平洋島國對深海採礦的態度也出現分歧:瑙魯已與The Metals Company簽署採礦協議,基里巴斯正在與中國探索合作,但也有一些島國認為開發海底資源「過於危險」。

隨著中美科考船相繼駛入這片海域,庫克群島的深海礦產能否從潛在資源轉化為實際財富,仍將取決於技術突破、環境評估以及更為微妙的地緣政治平衡。

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